美國封殺伊朗石油出口如何擾動世界

自5月宣布退出伊朗核協議以來，美國政府重啟對伊制裁的措施更加具體而嚴厲。近日，美國國務院單方面要求所有國家停止從伊朗進口石油，否則將受到懲罰，包括面臨被逐出美國市場的風險。

分析人士認為，美國意在通過限制石油出口切斷伊朗現金流，以遏制其核導研發能力和地區影響力。此舉將對全球石油市場造成衝擊，為世界經濟發展和地區穩定帶來不確定性。但考慮到制裁措施招致多方不滿，其執行效果有待觀察。

施壓伊朗　一石二鳥

今年5月8日，美國宣布退出伊核協議並發布聲明稱，將對伊朗重啟制裁，主要針對伊朗能源、石化和金融等關鍵經濟領域。此次美國封殺伊朗石油出口，被認為是其後續落實舉措。

新美國安全中心兼職高級研究員彼得·哈雷爾認為，美國恢複製裁將給伊朗帶來沉重經濟壓力，讓華盛頓更有可能重啟伊核協議談判，施壓德黑蘭放棄支持敘利亞乃至收縮在整個中東地區的影響力。

制裁措施還將可能為美國帶來「額外收益」。伊朗是石油輸出國組織(歐佩克)第三大產油國，每天原油出口量超過200萬桶。據媒體報道，如果美國盟友放棄進口伊朗石油，而印度等國被迫減少進口，那麼伊朗每天石油對外供應量將減少約150萬桶，由此造成的供應缺口約佔全球原油總產量的1.5%。

目前，美國政府正派人飛往多個產油國協調立場，以確保伊朗退出後全球市場的石油供應。美國總統特朗普6月30日發表推特稱，已向沙特國王薩勒曼提出增產要求，並得到後者積極回應。

美國之所以這樣做，在德國《南德意志報》看來「有其私心」。該報在題為《特朗普石油遊戲給世界帶來風險》的文章中指出，近年來美國大幅增加石油出口，把自己視為潛在的供應商。近期，美國特使黑莉在新德里遊說印度總理莫迪減少對伊朗石油依賴，並表態稱，美國能夠滿足印度的能源需求。

多方不滿　效果存疑

美國單邊制裁引起包括其盟友在內的多方不滿。分析人士指出，美國掌控全球石油美元體系，技術上可以對違反美國禁令的實體實施制裁，但考慮到「禁購令」對石油進口國經濟的影響和各方可能的反制，能否取得預期效果有待觀察。

自伊核協議生效以來，歐洲企業加大了對伊朗石油行業的投資。此次美國重啟制裁，勢必傷及歐洲企業利益。歐盟此前在尋求美國豁免待遇未果後啟動了「阻斷法令」。按此法令，如美國對別國制裁殃及歐盟企業，涉事企業無須遵守美國制裁規定。

伊朗目前已探明石油儲量為1600億桶，接近全球儲量的10%，石油日產量約380萬桶，日出口量約為250萬桶，是石油輸出國組織第三大出口國，在全球能源體系結構中佔有重要地位。美國施壓各國封殺伊朗石油出口，一方面在供給端造成巨大缺口，另一方面在需求端令伊朗石油主要買家陷入兩難境地。

對於美國單邊制裁能否達成目的，俄羅斯科學院東方研究所高級研究員薩任表示懷疑。他認為，如果伊朗被迫與國際買家切斷交易，俄羅斯可通過易貨貿易施以援助，雙方簽署相關協議後，俄羅斯完全可以把伊朗石油當成自己的石油出售。

哈雷爾則認為，美國要求各國切斷和伊朗的經貿聯繫將非常困難，「華盛頓將不會為自己的行為找到政治支持，重啟單邊制裁所付出的外交代價將可能遠高於獲益」。

伊朗第一副總統艾沙格·賈漢基里日前也通過電視講話發表聲明，稱美國「請求沙烏地阿拉伯增加石油（產量），以此來預防由於伊朗可能發生的石油產量縮減而對世界石油市場所產生的影響……在這場鬥爭中，任何國家若想取代伊朗在石油市場中的地位，那麼這個國家將背負背叛伊朗的罪名，並終將付出代價。」

據悉，魯哈尼目前正在歐洲進行國事訪問，他於2日離開德黑蘭，出訪歐洲旨在與歐洲國家共同討論伊核協議的未來，以及多領域間的合作方案。魯哈尼2日在首都德黑蘭梅赫拉巴德國際機場通過國家電視廣播發表聲明時表示，「在目前美國退出伊核協議的情況下，伊朗與歐洲展開激烈的談判，試圖尋找維持伊核協議的方法」，並稱此次訪問「對於明確伊朗與歐洲之間的合作至關重要。」

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