彭德懷有勇無謀？他設計拋出的這封假信，可把日軍給騙慘了
（電視連續劇《彭德懷元帥》）
從1939年至1940年，抗戰進入了相持階段。日軍大量增兵華北，一邊「掃蕩」，一邊推行「囚籠政策」。所謂「囚籠政策」，實際是一種交通封鎖的戰法，即以「鐵路為柱，公路為網，據點為鎖」，不斷對抗日根據地進行封鎖和切割。
八路軍總部有一張華北地形圖，上面標識的新舊鐵路線、公路線交織連貫，已經形成了一張巨網。此情此景，令時任八路軍副總司令的彭德懷感到非常焦慮，他也由此產生了主動發起交通破襲戰的設想。
1940年4月中旬，八路軍總司令朱德奉命前往洛陽，然後秘密返回延安。作戰科參謀潘開文負責護送朱德通過白晉路，啟程前，彭德懷特地交給他一封信，並要他將信丟棄在日軍的封鎖線內。
信是寫給國民黨軍龐炳勛的，上面透露八路軍和國民黨軍將在華北發生嚴重摩擦，但信的內容全是假的，因為朱德到洛陽，為的就是與國民黨方面談判停止國共摩擦問題。
（電視連續劇《彭德懷元帥》）
彭德懷拋出這封假信，不過是為了明修棧道，暗度陳倉，給他醞釀中的破襲戰做鋪墊而已。此舉也確實起到了作用，事後日軍參謀本部懊喪地總結說，八路軍「揚言要與中央軍一戰」，實質卻是要「轉移、引誘、欺騙」他們的注意力，以便為大規模地集結兵力提供方便。
4月末，彭德懷讓各兵團就破襲戰談看法。由於正太路位於「囚籠」的中心位置，將晉察冀和太行區隔離開來，被日軍稱為「鋼鐵動脈」，所以大家都提出應集中力量對正太路進行破襲
4月份以後，八路軍總部的作戰室內掛上了一幅正太鐵路地形圖。彭德懷將地形圖和敵情資料對照起來研究，終於發現日軍的「囚籠政策」存在著一個它自身無法克服的弱點和破綻。
通過普遍築碉堡，日軍看似已將勢力範圍深入了抗日根據地，但各個碉堡都需要有人把守，在兵力分散的情況下反而形成了「敵後的敵後」。「敵後的敵後」的特點是交通線空虛、守備薄弱，這對八路軍來說是一個有利的戰機。
大破襲的輪廊逐漸成形，需要的只是繼續準備和動員。
（電視連續劇《彭德懷元帥》）
轉眼進入7月中旬，隨著「囚籠政策」逾演逾烈，華北抗日根據地大片地淪為游擊區，根據地內僅剩下兩座縣城，一座是太行區的平順，一座是晉西北的偏關。原來只需一面交納糧稅的群眾變成兩面負擔，即既要負擔抗日政府，又要負擔偽政權，不但使他們的生活壓力越來越大，而且八路軍在給養籌措方面也因此變得困難起來。
在國際上，英法兩國屈服於日本，相繼關閉滇越鐵路和滇緬公路，中國的西南國際交通線被截斷。當月，八路軍總部曾收到一份秘密情報，情報顯示日軍正在準備「八月進攻西安」，也就是西北國際交通線同樣存在著被截斷的危險。
從4月起，華北田野里的青色高梁變得又高又密，它們像帳幕一樣，俗稱「青紗帳」，是打游擊戰最好的掩護。「青紗帳」茂密旺盛，也就意味著游擊戰爭的黃金季節到了。外部壓力倍增，內部戰機已至，朱德對八路軍副參謀長左權說：「大家老盼著打，我看可以開始行動了。」
沒過幾天，彭德懷即在總部主持召開軍事會議，將破襲戰方案正式確定下來。按照方案，八路軍將重點破襲正太路，使用兵力不少於二十二個團。
（電視連續劇《彭德懷元帥》）
（節選自關河五十州《大授銜》）
實體書《大授銜》已出版上市。
