教育教學：用政策化解「班主任危機」
近日，《半月談》報道了中小學班主任危機問題，受到網友關注。但是，相對於班主任工作在中小學教育教學工作的重要性而言，還需要引起社會各界合力推動問題在政策層面予以破解。
隨著時代發展，以育人為核心的學校在功能上發生改變，中小學校不再僅僅是一個傳道授業解惑的場所，而是發揮著更多屬於家庭和社會範疇的作用，如學生的基本人身安全保障、寄宿制學校學生的食宿生活、留守兒童的情感陪護等。班主任工作的內容也相應隨之擴展，難度和強度可想而知，於是出現了媒體所謂的「班主任危機」，束縛著學校教育教學工作的有序開展，影響著基礎教育事業的快速發展。
基於筆者在實地調研中的了解，事實也是如此，班主任崗位的吸引力總體不足問題突出，一個重要原因在於待遇上班主任工作的「入不敷出」。校長普遍感到為難和苦惱，出現學校在班主任的選聘上採取輪流攤派、強行安排、校長自擔等多種無奈之舉，也引發了新的問題和矛盾。特別是在農村地區一些教師數量本身就不足的寄宿制學校和留守兒童比例較高的學校，班主任工作任務繁重和精神壓力巨大，導致不能很好兼顧教學和班級管理，也不能很好顧及工作與家庭，成為老師們避之不及的工作。而且，想讓馬兒跑但草又喂不好的強制性安排，也直接影響到了學校人際關係的不和諧。
班主任危機是一個發展性的教育問題，成因比較繁雜，須在政策層面進行突破，即要在新的歷史時期，適應新的情況和問題，通過政策的調整和完善，保障與班主任工作任務相匹配的經濟和社會待遇。而破解方法之一就是中小學教師績效工資制度的實施，將國家原來規定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸併，納入績效工資管理的安排。然而，在具體實施過程中，由於各地績效工資考核評價體系在分類細化上的不夠完善，再加上地方和學校進行績效工資分配的操作難度，導致班主任的工作和相應的津貼難以通過績效進行充分體現，嚴重打擊了教師的積極性。
（作者 楊小敏 系北京師範大學中國教育與社會發展研究院助理研究員）
《中國教育報》2018年07月05日第2版
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