外商投資准入負面清單發布，汽車外資股比逐步放開

6月28日

國家發改委、商務部發布《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，對22個領域推出新一輪開放措施，自今年7月28日起執行。

負面清單對汽車行業放開外資股比限制作出了時間規劃，其中指出：

1

2018年

取消專用車、新能源汽車整車製造外資股比限制；

2

2020年

取消商用車製造外資股比限制；

3

2022年

取消乘用車製造外資股比限制以及同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業的限制。

對於外資股比逐步放開的政策，國家發改委相關負責人表示，「逐步加大開放力度，給予相關行業一定過渡期，進一步增強開放的可預期性。」

為什麼叫負面清單？

相信很多人在看到「負面清單」這幾個字的時候，腦海中浮現的都是一些比較負面的東西，比如誰誰誰被點名批評了，誰又被爆出一些不好的新聞了，然而事實並不是這麼回事。

負面清單是指政府規定哪些經濟領域不開放，除了清單上的禁區，其他行業、領域和經濟活動都許可，並且沒有什麼限制。也就是說，所謂負面清單，就相當於投資領域的「黑名單」，列明了企業不能投資的領域和產業。外資企業可以對照這個清單進行自檢，對其中不符合要求的部分實現進行整改，從而提高外資進入的效率。

那麼，此次負面清單的發布，對汽車行業又將帶來哪些影響？

或將迎來中外車企合資潮

說起合資，就不得不說「雙積分」制度，「雙積分」制度表明了中國大力發展新能源車的決心：企業車型中新能源車比例不夠，產生了負積分，那你就掏錢買積分吧。

為了響應「雙積分」制度，7月2日，工信部還正式發布通知，啟用了乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平台，乘用車企業可在這個平台上進行燃料消耗量積分轉/受讓、新能源汽車積分交易。

對於一些新能源汽車基礎薄弱的車企來說，要湊夠新能源積分可能不容易，可是對於一些定位為新能源的車企來說卻是輕而易舉。於是，為了湊夠積分，組團「刷分」熱潮出現了，福特和眾泰合資、江淮與大眾合資、華晨攜手北汽新能源打造電動車等等。

可是由於政策限制，外國企業在中國同類產品最多只能有兩家合作夥伴，且合資公司中方股比不得低於50%。這大大削弱了外企在國內合資企業的話語權，因此，為了獲得更多話語權，爭取更多利益，外企無疑是支持放開外資股比限制的。

對此，汽車行業分析師鍾師曾表示：「放開合資不得超過兩家的限制，則讓外放有更多話語權和主導權，中外雙方股東的收益狀況會發生比較大的變化，他們可能會在產品、技術上加大籌碼、施加壓力，這樣外方可能會佔很大便宜。」

跨國車企獨資建廠

要說獨資建廠，特斯拉應該是動靜最大的那一個。根據國家企業信用信息公示系統，特斯拉已於5月10日在上海出自設立了全資子公司——特斯拉（上海）有限公司。特斯拉對國內政策的風吹草動也是響應迅速，不久前的降低進口汽車關稅，特斯拉在兩小時內就宣布調整在售車型售價，可見其對中國市場的重視。

雖然政策對於特斯拉之類的跨國企業是利好的，但是要實現在中國建廠自營還是要經過多重考驗。

要在中國建廠生產銷售純電動乘用車，首先，新建項目要獲得國家發展改革委審核批准，其次，車輛生產企業及產品需獲得工信部准入的監督管理。

業內多數人士認為，正在修訂的審核依據《新建純電動乘用車企業管理規定》，即業內的27號文，在很大程度上會提高准入門檻，讓更有能力的企業進來，推動行業繼續發展。迄今為止，獲得純電動汽車生產資質的公司只有15家。

可見，跨國企業入華建廠依然存在阻力，但這也能篩選出一批更有實力的企業進入中國市場，激發中國市場的活力。

當然，隨著股比限制的放開，越來越多的「鯰魚」會進入中國市場，優勝劣汰是大自然的法則，也是行業競爭的法則。毫無疑問，放開外資股比限制，強化市場競爭，能夠有效地提高市場活力，促使各大企業積極應對，拿出被市場認可的產品，從而獲得更多的資源優勢。

同時，在市場競爭的大前提下，各家企業都卯足了勁做好產品，作為消費者無疑能夠從中獲得優惠。因此，此次負面清單的發布，對行業以及個人都勢必會產生深遠的影響，至於影響如何，就要看各家如何做好以後的規劃發展了。

深圳市索菱實業股份有限公司

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！