個稅減稅10月1日能否施行，仍待全國人大通過

在經過全國人大常委會一審之後，個人所得稅法修正案草案（下稱「個稅草案」）正式向社會公開徵求意見。截至2018年7月4日，個稅草案已提意見數約4.4萬條。

這次個稅草案是個稅法第七次修正，也是歷次修正中力度最大的一次，其中最被老百姓關注的是首次對部分勞動性所得實行綜合徵稅，並將綜合所得基本減除費用標準（即起征點）提至5000元/月（6萬元/年），低檔稅率範圍也得以擴大，並增加了子女教育等5項專項附加扣除，目的是降低中低收入者稅負。

除此之外，個稅草案提出在明年正式實施之前，自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費用五千元後的餘額為應納稅所得額，依照本修正案第十六條的個人所得稅稅率表一（綜合所得適用）按月換算後計算繳納稅款，並不再扣除附加減除費用。

簡言之，個稅減稅大部分優惠政策將率先在10月1日當天實施，這包括工資薪金起征點從現行的3500元提至5000元，且3%、10%和20%低檔稅率範圍也比以前更寬，比如以前月應納稅所得額不超過1500元適用3%稅率，而未來適用3%稅率的月應納稅所得額不超過3000元。

一些企業和個人已經開始提前籌劃如何合理避稅。

不過，10月1日減稅能否成行還取決於個稅草案能否獲得全國人大的通過。一審之後，近期全國人大常委會在8月和10月份會審議相關法律案，個稅如果要在10月1日施行（10月份個稅征期在11月15日前），至少在10月份全國人大常委會審議中獲得通過。

國家行政學院馮俏彬教授告訴第一財經記者，相關部門提出在10月1日率先施行減稅，目的是想讓減稅效果儘快落地，由於這份草案是經國務院討論通過的，因此也有可能通過，但最終決定權則在全國人大。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文告訴第一財經，既然個稅草案提出10月1日率先實施減稅，這就表明了起草部門的設想。不過這一做法是否適當值得商榷。由於這次個稅草案是對個稅體制的重構，直接影響千家萬戶，立法不應走過場，應該充分討論，體現民主立法、開門立法。目前個稅草案反映的意見也不少，應該好好修改，如果明年全國兩會上交由人大代表討論通過最為理想。

6月22日上午，十三屆全國人大常委會第三次會議舉行分組會，審議個人所得稅法修正案草案。這次分組審議人員普遍認為，此次修法是對現行個人所得稅制的一次根本性改革。考慮到個稅法與百姓自身利益關係密切，建議對草案繼續修改完善。個稅法修正案草案修改後或將再審。

這次會上對個稅草案討論的焦點集中在5000元起征點是否合適，子女教育等專項附加扣除如何抵扣等方面。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！