談了整整兩年,英國離開歐盟還剩下最後9個月
6月23號那天10萬名英國男女老少拿著標語,舉著歐盟的旗幟聚集在英國首相的家門口搞聯歡。那天不是周末也不是特殊的節日,而是英國脫歐公投的兩周年紀念日。當年脫歐公投發生的時候,我們也曾全程分析和解讀,沒想到這一晃兩年就過去了。雖然拖沓的英國人還沒有徹底脫離歐盟,但是我們卻要感慨一下這時間流逝的速度,希望這兩年大家的人生都沒有蹉跎掉。
都兩年了,聚集在首相家門口的那一大堆人還是不死心,為不想離開歐盟做著希望渺茫的掙扎。他們說兩年前的時候,自己還不夠成熟,對當時的公投太過於草率了,兩年後大的今天他們成熟了,如果首相再給他們一次機會,一定會嚴肅地對待。這幫人當天搞完活動回家後默默等著看能否出現點什麼好消息,從周一等到周四,等來了女王簽署《退出歐盟法案》的消息,女王徹底讓他們死了心。
(英國女王和老公的簽名)
女王簽下的這個法案里明確地規定,英國離開歐盟的日期是2019年的3月29日午夜,這個法案同時也規定要把現在英國使用的所有歐盟法律改成英國人自己的。畢竟已經在歐盟這個組織裡面呆了40年了,現在要離開,有些規矩得換掉。
這個法案是一年前提出來的,中間經過了各方勢力的爭吵、辯論和修改,終於在上個月20號獲得了議會兩院的一致通過,而女王的簽字按手印就是最後一步流程,走完這個流程,那脫歐就是絕對沒有反悔的可能了。
2016年的6月23日,英國人民張燈結綵地公投離開了歐盟。結果出來之後的第3天,就有多達300萬人在請願網站上簽名留言,說前兩天自己還不成熟,手滑了沒投好,兩天後自己成熟了,如果政府再給一次機會的話,一定保證不再手滑。
但是公投可不是兒戲,民主這種玩法的大招就是公投,公投如果有一次作廢的經歷,那就會有第二次和第三次,那民主就沒法玩了。吃瓜群眾不懂這個道理,政客們是很清楚的,所以首相府含著淚告訴他們:公投就兩個字,我們只能玩一次。
(英國人的請願遊行)
一個人的性格和命運跟他的家庭出生有大的關係,而一個國家的外交行為跟它所處的地理位置有很大關係,這就是所謂的地緣政治。英國跟歐洲大陸之間是隔著英吉利海峽的,海峽不僅是地理上的阻隔,也是心理的一道溝。
英國人隔著海峽打量對岸的歐洲大陸時,心裡永遠保持著警惕和懷疑,畢竟他們是最先完成工業革命和最先走向民主的老前輩,要時刻警惕被後來者拖了後腿。所以當歐洲大陸轟轟烈烈聯手建立歐盟的時候,英國人卻遲遲不肯加入,他們要確保那玩意兒對自己沒有害處。
歐盟這個組織的概念性制度叫做「邦聯制」,雖然有20多個成員國,但是各家依舊是獨立自主的國家,大家不過是加了一個群而已,只要遵守群規矩就能享受到群福利。歐盟的最大福利來自經濟方面,因為在這方面大家是一個整體,整個歐盟區它是一個單一的市場,歐盟成員國之間的商品是免稅自由流動的,一杯酸奶從希臘賣到德國,就像一個肉夾饃從陝西賣到上海一樣,除了運費以外不收取別的費用。
內部是這樣自由貿易的,歐盟在對外貿易的時候,關稅也是統一的而且只收一次。比如咱們浙江義烏做的埃菲爾鐵塔紀念品,無論是從巴黎進入歐盟,還是從義大利進入歐盟,關稅的金額相同而且只收一回,一旦上了岸就可以在整個歐盟境內自由流通了。
(請願聯歡會上的標語)
西歐或北歐可是這個地球上最發達的地區,在貿易領域有了這兩樣神級操作,那群成員們是非常爽的。我們聊經濟總是喜歡用「流動性」這個詞,歐盟境內的流動性是很強的,流動性越強經濟越給力。想必英國人呆在歐盟的那些陽光燦爛的日子裡,沒少享受這種流動性帶來的好處。
但是群有群規,享受福利的同時,該擔負的責任和應盡的義務那是一樣兒都不能少的。縱使歐盟這種富國扎堆的組織,也有它的問題,出現了問題,每一個成員國都有義務分擔處理。歐盟最嚴重的問題比如曠日持久的債務問題,再比如過去5年爆發的難民問題。債務問題需要錢多的成員掏腰包,難民問題需要大家一起按人頭分攤。
敏感而謹慎的英國人看到這種情況就不幹了,覺得在歐盟裡面待了40年,這壞處是越來越多了,眼下有難民和債務,以後會不會有別的呢?這種心思幾年前不但廣泛存在於論壇貼吧和微信群,連議員們也常常在會上吵得很不愉快。時任英國首相卡梅倫壓力很大,他為了平息矛盾,也為了獲得這些人的支持讓保守黨不至於在下次大選中失業,他冒險在2013年提出了脫歐公投的計劃。
(卡梅倫警告大家不要離開歐盟)
這個冒險的計劃是保守黨提出來,這和它們這個黨派的屬性挺契合的。保守這個詞比較特別符合英國人謹慎多疑的特點,這個詞在政治層面的意思是反對激進,主張把現有的生意做穩做強之後,再去考慮擴大經營的問題。
所以保守主義往往是以自己國家的利益為優先的,為了達到這個目的,可以犧牲外人利益,也可以違反曾經許下的諾言。因此做生意可以找保守主義者,但是交朋友的話這類人就要看需要慎重考慮了,尤其是男朋友,因為保守主義者總是優先考慮自己,用一個常用的詞語來總結那就是「自私」。
不過呢作為精英政客的卡梅倫當時並不想脫離歐盟,他提出那個瘋狂的計劃只是迫不得已,提出來之後他原打算動用一切宣傳手段去左右輿論,最終讓公投以鬧劇收場。但是沒想到最後會弄假成真,英國人居然真的投票脫離了歐盟。雖然保守黨至今在職還沒有失業,但是卡梅倫本人是真的失業了。公投結果出來之後,他就宣布辭職,這一晃兩年過去了,沒有任何關於他找到新工作的消息。
同為保守黨成員的梅姨在接手了卡梅倫的首相工作之後,就開始了艱難的脫歐談判。可以說這兩年來,她是一直在為這件事情操著心。歐盟不是你想走,想走就能走的,這個談判離開的過程非常艱難,難在哪兒呢?主要有四大難題需要雙方解決。
(煩惱了兩年的梅姨)
第一個是英國離開歐盟之後,原來那些滯留在英國境內的歐盟公民該怎麼弄,他們的利益和權利該如何保障,會不會變成非法移民或者路人甲呢?第二個難題是離開的時候,英國需要掏多少錢作為感情損失費。第三個難題是離開歐盟這個大市場,以後英國人的商品該如何進入歐盟市場,會不會念及舊情給點優惠?最後一個是愛爾蘭和北愛爾蘭的邊界問題。
之所以兩年還離不開歐盟,就是因為這四大難題需要挨個解決。這些問題難就難在兩頭都不好談,在英國國內先要吵吵鬧鬧達成一致,然後歐盟國家之間也得吵吵鬧鬧達成一致,完了兩邊對接的時候又得各種吵,吵完了兩頭回去接著吵。因此每一個難題聽起來都很頭疼的事兒,更不要說以第一人稱視角參與其中了。
這最容易解決的就是錢的問題,英國人不可能讓自己卡在錢這裡。去年英國和歐盟就達成了一致,大概掏500億英鎊就能彌補感情的創傷,只是這個數作為機密沒有正式公布。對於滯留在英國的歐盟公民,英國也保證了原有的待遇,表示如果脫離後繼續呆夠五年,還能獲得永久居民的身份。
至於市場和關稅的問題,英國人吵了好久了,最近這幾天大家吵不動了才達成了一致,決定要和歐盟建立一個零關稅的自由貿易區,部分商品還要單獨和歐盟談貿易條件。
(為脫歐談判奔波的日子)
這其中最繁瑣的問題莫過於是愛爾蘭和北愛爾蘭的邊界問題。這愛爾蘭是一個很大的島嶼,這個島曾經被英國完全佔領過,但是後來島上的居民反抗的厲害,英國人就把一部分劃分成了自治區,也就是愛爾蘭;另外一部分留著自個兒治理,也就是北愛爾蘭。
自治區在1921年獨立成了愛爾蘭,英國人自己治理的北愛爾蘭卻一直不太平,因為裡面一半人心系愛爾蘭,另一半人心繫英國,兩幫人經常約群架折騰了好幾十年,死了好多人。一直到1998年兩伙人才簽署了和平協議,也就是說剛剛太平了20年。
雖然北愛爾蘭和愛爾蘭分屬兩個國家,但是兩家之間沒有邊界,這是當年和平協議無法辦到的事情。但是好在20年來大家都是歐盟國家,是可以自由流動的,有邊界反而麻煩。但是現在眼瞅著英國人要退出歐盟了,以後愛爾蘭是歐盟國家,這北愛爾蘭卻不是,那這種情況下兩邊是不是得弄一個邊界呢?也就是說沒路的地方拉上鐵絲網派出軍人和軍犬巡邏,有路的地方設立檢查站,過往行人查護照蓋章子通過,證件不齊的人就不讓過。
(英國的領土範圍)
這是一個敏感的問題,北愛爾蘭人說了,過去20年自由自在慣了,整出一個影響他們出行的邊界是絕對不能接受的,非要整的話我們會考慮獨立公投,徹底加入愛爾蘭。這個問題就讓梅姨和女王很頭疼,設置邊界是自找麻煩,不設置邊界等於北愛爾蘭這邊根本就沒脫離歐盟,那這塊還算不算是他們英國的領土呢?
這個事一直不好解決,歐盟那邊又催得緊,所以鬧出了很多的不愉快,至今都沒有一個確定的解決辦法,但是英國政府態度含糊地表示不會設邊界,但是會妥善處理這個問題。
英國的脫歐談判走過了兩年,以上四大難題要麼被解決了,要麼走到了即將被解決的程度。到明年煙花三月草長鶯飛的季節,英國就徹底脫離歐盟了,那個時候世界會是什麼樣子呢,局勢還簡單嗎?會變得更好嗎?
(北愛爾蘭人拒絕設邊界)
兩次生靈塗炭的世界大戰都從歐洲開始,二戰之後為了避免災難的再次上演,西方各國聯手組建了所謂的「歐洲秩序」,在經濟上加強合作成立了歐盟,在軍事上也抱團取暖建立了北約。
如今英國即將離開歐盟,美國逼著歐洲自掏腰包維護治安,同時還在用貿易戰刺激歐盟,用戰爭和制裁在中東製造難民間接威脅歐盟。過去的秩序面臨著被打亂的危險,如果歐盟在經濟和安全上遇到大問題,那麼誰能保證歐洲不會再次上演悲劇呢?


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※特朗普要和普京見面了,那斯諾登該怎麼辦?
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