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英國脫歐?陳詞濫調……

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2016年6月底,奈傑爾·法拉奇(Nigel Farage)在布魯塞爾歐洲議會(European Parliament)上發表了個人職業生涯中極為重要的一次講話。2016年6月23日,英國公投決定脫離歐盟,成為歐盟近六十年歷史上首個退出國家。對於這個讓人目瞪口呆、大失所望的投票結果,英國獨立黨(Independence Party)領袖法拉奇覺得自己的職業生涯終於得到了認可,他趁機向來自整個歐洲大陸的同事發出嚴正警告:「2016年6月23日我們迎來了一個了不起的結果,」他說,「稱得上重磅事件。這不僅對英國政治影響深遠,對整個歐洲乃至全球的政治無疑也都是一場大地震。」

兩年後的今天,英國依然能感受到這場制度地震的影響。首先,英國政治格局發生了根本性變化:公投發起人、極力號召英國「留歐」的保守黨首相戴維·卡梅倫(David Cameron)遭受恥辱性失敗,隨即引咎辭職。接替他的是特雷莎·梅(Theresa May)。梅在隨後新一輪大選中喪失議會多數優勢,被迫與民主統一黨(Democratic Unionist Party)建立政治夥伴關係。另外,英國經濟增長放緩,增速從七大工業國的榜首掉到榜尾附近。最令人擔憂的是,英國仍然拿不出一份現實像樣的計劃來擺正今後與歐盟的關係,哪怕這些關係對於確定英國未來幾十年的繁榮和地位至關重要。

歐盟「解體失敗」

而另一方面,在歐盟其他國家的眼裡,「英國脫歐」已經從殘酷事實變成了陳詞濫調。其他27個成員國正悄悄尋求在談判中維護自己的共同利益,然後繼續前進。事實上,歐盟已經面臨諸多挑戰:與美國的貿易對抗暴露了其在全球影響力方面的匱乏;在義大利,聯盟黨(League)和五星運動(Five Star Movement)的平民主義聯盟可能將該國引向脫歐之路;歐元區的經濟治理依然困難重重,最近的主權債務危機倘若重演,該地區經濟極易遭受衝擊。英國脫歐只是眾多憂心問題中的一個。從理論上看,法拉奇所言甚是:英國脫歐可能給整個歐盟造成嚴重破壞。公投結束後的幾個月,分析師忙碌地檢視可能步英國後塵的國家。首先是法國:極右翼政黨民族陣線(National Front)領袖馬林·勒龐(Marine LePen)因承諾帶領法國脫歐,在民調中最得人心。荷蘭方面,自由黨(Party for Freedom,疑歐派政黨)領袖吉爾特·威爾德斯(Geert Wilders)在民調中遙遙領先,該國也不能排除脫歐可能。

但就在人們預計英國脫歐可能迅速引發多米諾骨牌效應之際,2017年年初開始的一系列選舉打破了這一預期。荷蘭建立了以首相馬克·呂特(Mark Rutte)為首的多元化聯盟,對疑歐勢力起到極大的遏制。在法國,埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)藉助公開的聯邦主義者平台在總統大選中完勝勒龐。義大利方面,雖然反建制黨派在前不久的大選上非常活躍,但最近聯盟黨和五星運動黨都排除了本國脫歐的可能。就目前來看,英國脫歐只是個例外,而非倒下的第一張骨牌。

事情之所以會有這種發展,其中一個原因可能是歐洲經濟對於公投的反應比預期要好得多。投票後短短几個月,也就是2016年秋天,歐盟委員會(European Commission)預計歐元區2017年國民生產總值(GDP)將增長1.5%,2018年增1.7%。該委員會最新預測顯示,2017年歐元區經濟增長2.4%,2018年有望增長2.3%……

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