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誰奪走了這30個孩子上淮中的機會?

淮安中考錄取工作塵埃落定,但教育公平引發的熱議卻持續不斷。

我們知道,2017年,我市普通高中錄取工作發生了較大變化。我們先看一段官方的表述:

為進一步促進教育的公平公正、推進「陽光招生」,堅決杜絕計劃外增加錄取學生,從去年開始,市教育局要求各地各校要按照學校和區域高中教育實際,足額制定和發布招生計劃,並將所有的招生行為納入到按志願擇優錄取的軌道中。

這是《江蘇淮安2017中考政策常見問題解答》里的一段內容。這段話說得有點含蓄,透明君有必要解讀一下:國家和省對於普通高中招生早有規定,普通高中招生必須要提前制定並公布計劃,同時不得超計劃招生。由於眾所周知的原因,淮安在2016年以前執行這些規定並不嚴格,一些學校超計劃招生等違規現象時有發生,破壞了教育公平。2017年開始,淮安市嚴格了招生政策,要求糾正上述行為,「不得在計劃外多招1人」,同時取消普通高中借讀。

政策執行兩年來效果到底如何?作為淮安公辦中學的標杆,淮中政策落實情況受到社會各界高度關注。近期,多位家長向透明君反映,淮中計劃外招生雖然已基本不復存在,但是淮中創新人才班專項招生計劃存在明顯問題。

這些家長們反映:淮中開明中學每年通過選拔考試成立創新人才實驗班,並對實驗班學生作出承諾,即使在中考時考不上淮中,淮中也會以自主招生的方式錄取他們。淮中安排給創新實驗班的錄取名額是每年30名。

2018年,淮中開明中學共有96名創新人才實驗班學生參加中考,其中有33名學生因分數不夠無法通過統招計划進入淮中。按理,這些學生應該無法再進入淮中高中就讀。但是根據淮中的承諾,這33名學生中,至少30名學生可以穩穩地升入淮中。另外淮中作出承諾的3名學生是否已進入淮中,目前尚不得而知。如果這3名學生已進入淮中,則不管是何種名義,都將是違規的。

家長們氣憤表示:淮中在對其他落榜考生關上大門,卻在為開明中學實驗班的落榜考生打開一扇進入淮中的窗。

家長們強烈質疑淮中此舉,認為至少存在以下「五宗罪」:

其一,淮中創新人才實驗班專項計劃缺乏依據。淮中在高一招生簡章中公示的創新人才實驗班專項計劃(此計劃非自主招生計劃)是每年30人,且定向為開明分校的考生。多年來,淮中一直堅持按此計劃招錄考生,很多家長對此已經見怪不怪。那麼,淮中提出創新人才實驗班專項計划到底有無依據?查閱市招委、市教育局《關於2018年中等學校招生工作意見》發現,該意見只對自主招生(特長生)、國際班招生提出明確要求,對創新人才實驗班專項計劃通篇沒有涉及。顯然,淮中的這個實驗班專項計劃缺乏文件依據。

招生簡章中,淮中對創新人才 實驗班專項計劃給出的理由是:

江蘇省淮陰中學是江蘇省十四所創新人才試點學校之一,為保證創新人才培養工作的連續性,繼續面向淮陰中學開明分校創新人才實驗班招生30人。

我們知道,高中階段的創新人才班是在新入學的學生中重新進行選拔的,原來的初中實驗班學生並不一定就進入高中的實驗班,所以根本不存在所謂的「連續性」問題,淮中給出的這一理由根本站不住腳。

另外,根據《江蘇省教育廳關於開展普通高中創新人才培養試點工作的通知》(蘇教基〔2011〕32號)明確的創新人才培養試點工作的主要任務是:在試點學校選拔具有創造潛質的高中學生,進行整體設計、系統培養,努力創新拔尖學生培養模式。從這一表述中,我們可以看出,創新人才試點針對的是高中階段的學生,與初中階段實驗班根本沒有關係。根據《江蘇省教育廳關於進一步規範義務教育階段和普通高中招生工作的意見》(蘇教規(2010)2號)初中階段根本就不能開辦實驗班,更何來連續性一說。透明君查閱了其他創新人才試點學校的招生計劃,也並無類似淮中的「定向」招生做法。

其二,淮中此舉嚴重破壞了公平原則。中考對於現在的考生來說,其重要性甚至已經超過高考。中考只要能考取淮中這樣的好學校,高考根本無需太多擔心。因此,中考更能牽動無數家長的心,社會對中考的公平也投以更多的關注。淮中作為全市所有公立中學的標杆,其中考招生和錄取的公平,更是衡量淮安教育公平的一把尺子。淮中以創新人才實驗班專項計劃名義對自己學生進行「特招」,對所有非開明實驗班的學生來說,是明顯的不公。不錄取高分的學生,而優先錄取低分的學生,實行親疏有別、內外有別,這又是對教育公平原則的公然違反和破壞。

其三,淮中此舉擠佔了有限的淮中名額,剝奪了其他30名孩子上淮中的機會。進入淮中高中就讀是淮安絕大多數家長和考生的夢想,每年淮中留給考生的名額十分有限,淮中的每個名額對他們來說何其珍貴!然而淮中一下子就將30個名額據為己有,並且分配給了分數不達線的學生。這意味著,有另外30個考生的將因此失去上淮中的機會,他們的命運,或許將因此發生巨大改變。

我們相信,實驗班的這些孩子雖然落榜,但其中部分孩子仍然足夠優秀,只要有合適的舞台,他們中一些人仍然會表現精采。但是規則就是規則,規則對所有人都應一視同仁,而不會因為你曾經優秀或者將要優秀而有所改變。不要忘了,那些考分超過實驗班的考生,他們也同樣優秀。實驗班的考生可以被照顧,那這些考分高出實驗班的考生難道就可以被忽視和放棄嗎?

有人認為,實驗班專項計劃不佔用統招名額,所以對其他考生沒啥影響。事實上,如果沒有這些專項計劃佔用學校資源,學校完全可以將這些名額拿出來,增加到統招計劃中,更多優秀的學生就會有機會接受淮中的優質教育。

其四,淮中此舉不利於實驗班學生的成長。據了解,淮中與創新實驗班的學生家長簽有協議,保證這些學生不管中考成績如何,都進入淮中高中就讀,這等於給這些孩子上了保險。考好考不好都能上高中,這樣的保證會讓一些孩子產生懈怠,覺得初中學不好可以到高中再努力。一個沒有競爭壓力的環境怎麼能激發學生的鬥志和激情呢?很不幸的是,這次淮中中考的成績給這種擔心提供了一個有力的證明:全市最優秀公辦學校的最優秀學生,其淮中通過率竟不及三分之二!

其五,淮中此舉還涉嫌越權濫權。我們知道,淮中是一所學校,錄取哪些學生,除自主招生外,淮中自己根本無權決定。即使是自主招生,也應按照一定程序公開公平公正進行。淮中自行設立名目定向招生,完全超出了其作為一個學校所擁有的權力範圍。淮中不應是淮中一個學校的淮中,淮中是全市人民的淮中,淮中學生的錄取應按照省市的招生辦法依法依規進行,不應由淮中自行其是。如果淮中此舉是合理的,那麼其他學校是否都可以效仿?

學校為追求升學率,在招生中有越權衝動,有違規之舉,雖然不可原諒,但可以理解;但市教育局作為教育主管部門,多年來對此聽之任之,不加糾正,存在失察之過,理應為每年30名孩子的命運轉折承擔更大責任。

教育的公平,是所有公平的基礎。教育改革仍在繼續,淮中的不公平做法必須停止!不能一年又一年地再讓更多的孩子去承擔不公平的結果!

淮安教育的改革者們,請懷著對教育敬畏的心,努力去推動教育的公平公正,不要辜負全市人民對你們的期望。全市人民伸出的手,既可能為你鼓掌,也可能會狠狠地抽你耳光!

淮安教育關乎每個家長,關乎淮安的未來。透明君近期將陸續推出分析淮安教育的文章,為推動淮安教育公平鼓與呼。


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