央行再表態：機構轉戰海外，對中國公民開展1CO業務是違法並禁止的

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部分機構跑到國外對中國居民開展業務，

是非法並禁止的

近日，據第一財經報道，互聯網金融風險專項整治工作領導小組制定了互聯網金融風險專項整治下一階段的工作方案。

方案提出了下一階段的總體目標，深入推進互聯網金融風險的專項整治，爭取用一到兩年的時間，通過清理整頓，基本完成存量風險的化解，消除較大的風險隱患，同時初步建立適應互聯網金融行業發展的監管的體制、體系。

互聯網金融風險專項整治工作領導小組組長、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝近日表示，互聯網金融風險專項整治已經到了攻堅階段，要乘勢而為、堅定不移地打贏互聯網金融風險專項整治的攻堅戰。

潘功勝強調，對於互聯網資產管理、互聯網保險、非銀行支付服務等等，政策的界限和標準是非常清晰的，「你有牌照才能做，沒牌照就非法的」。

同時，股權眾籌的試點工作開展之前的相關活動，1CO（首次代幣發行）以及各類變相的1CO，比特幣等數字貨幣交易活動，以及互聯網外匯交易平台，涉及非法集資和非法發行證券，「是不讓乾的」。

此外，目前部分機構在中國國內受到打擊之後，跑到國外，未經中國政府許可，仍然對中國的居民開展業務，這也是明確為非法並禁止的。

這意味著，自去年9月4日，央行、網信辦、工信部、工商總局、銀監會、證監會、保監會等七部門聯合發文，正式叫停1CO融資以來，中國政府對1CO的監管政策仍未鬆動，仍把1CO融資和非法集資、以及未經批准發行證券等划上等號。

幣安、火幣等交易平台網站被屏蔽，

未來能否再現轉機？

事實上，幾天前（7月6日），新華社就發布消息，多家媒體也立即轉發，指出自去年9月開始，相關監管部門在互聯網金融風險專項整治工作框架下，陸續指導地方政府清理整頓比特幣等虛擬貨幣交易場所和1CO活動。

央行會同相關部門搜排出國內88家虛擬貨幣交易平台和85家首次代幣發行融資（1CO）交易平台，並基本實現無風險退出，人民幣交易的比特幣全球佔比從之前的90%以上降至不足1%。

針對近期相關非法金融活動的新變種與新情況，相關監管部門組織屏蔽「出海」虛擬貨幣交易平台，果斷打擊1CO冒頭及各類變種形態。

截至5月末，包括火幣網、幣安網等交易平台的110個網站已被屏蔽。

與此同時，監管部門從支付結算端入手持續加強清理整頓，多次約談財付通、支付寶等非銀行支付機構，要求其嚴格落實不得開展與比特幣等虛擬貨幣相關業務的要求。目前支付寶排查並關閉了約3000個從事虛擬貨幣交易的賬戶。

此外公安機關也在配合打擊相關非法活動，據統計，近年來共立案偵辦虛擬貨幣類違法犯罪案件近300餘起。

儘管政策似乎從未鬆綁，行內人士對政府各種相關動態一直保持著高度敏感，烏龍事件也因此頻出。

今年6月，重慶市經信委官網發文，搭建區塊鏈驗證開發測試平台，組建區塊鏈數字資產交易所。被市場誤解為數字貨幣交易平台之後，經信委官網第二天就撤下了此消息。

由此，中國監管部門對1CO的態度再明確不過，為了避免可能導致的投機活動和虛擬貨幣泡沫，向市場傳遞了明令禁止的監管信號。

未來的監管是否會出現轉機，脫離了發幣的區塊鏈技術本身是否會被官方「正名」，股權眾籌能否落地為1CO帶來轉機，相信各方仍將翹首以盼。

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