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北約峰會前夕美歐隔空交火 歐盟警告特朗普珍惜盟友

人未到,聲先到。

7月11日的北約峰會還沒開始,美歐已經開始隔空相互嗆聲,讓大洋彼岸的空氣中充滿了濃濃的火藥味。

與美國領導人在訪歐前通常在歐洲大刊上發表署名文章的做法所不同的是,美國總統特朗普選擇通過推特痛批北約體系以及歐盟對美的巨額貿易順差:特朗普繼續就北約「份子錢」敲打盟國,要求防務開支未達到國內生產總值(GDP)2%的國家增加投入,並指責歐盟對美存在1510億美元的巨額貿易順差以及構建貿易壁壘。

7月10日,歐洲理事會主席圖斯克在一項歐盟同北約的合作協約簽訂會議後回敬說:「親愛的美國,珍惜的你的盟友吧,畢竟你也沒那麼多(朋友)。」

此前圖斯克曾說出了那句著名的話:「有(特朗普)這樣的朋友誰還需要敵人?坦率講,歐盟應心懷感激,因為特朗普讓我們丟掉幻想。」

與此同時,有跡象表示歐盟已經為「最壞的情景」做出準備,為應對汽車稅,已經開始對美國的180億歐元產品徵稅起草清單,其中大部分打擊目標都是農業產品。

痛批各北約成員國不按合約給「份子錢」

在赴歐洲之前,特朗普連續痛批歐洲在北約和貿易等諸多方面對美不公。

特朗普指出,目前德國的防務開支僅占其國內生產總值(GDP)的1%,而美國的軍費開支則為美GDP的4%,但北約對於歐盟的好處卻遠勝於對美國的。

2014年,北約成員國在威爾士峰會上曾同意停止削減並逐步增加防務開支,在10年內達到GDP佔比2%的指標。

就在6月,特朗普還再次給德國、比利時、挪威、加拿大等北約國家領導人寫信,敦促其增加防務開支。彼時特朗普在信中威脅說,如果各國仍不行動,美國或將考慮收縮其在全球的軍力部署作為回應。

據外媒報道,特朗普在給德國總理默克爾的信件中口氣尤其嚴厲,指責德國沒有達到上述2%標準的行為給其他國家「帶了壞頭」。

不過北約秘書長斯托爾滕貝格在此前為歐盟國家做出辯護,表示北約的歐洲盟國及加拿大已經連續四年實現軍費增長,同時北約所有成員國都在增加國防開支,其中有越來越多成員國的防務開支已達到GDP的2%。

來自北約方面的數據顯示,2017年美國軍費投入佔北約軍費總額的71.7%。其他成員國中軍費投入較多的是英國、法國和德國,分別佔北約軍費總額的5.8%、4.8%和4.8%。

2017年特朗普上任後的第一次北約之行就並不愉快:特朗普先是在北約會議上拒絕重申對《北大西洋公約》第五條即集體防禦條款的承諾,隨後又公開指責一些成員國在對北約的軍費分攤問題上欠下了大量債務。

歐盟開始起草180億汽車關稅反制清單

特朗普在行前再次抱怨了歐盟對美存在1510億美元的巨額貿易順差。此前由於特朗普對歐盟開徵鋼鋁關稅,歐盟從6月22日起對自美國進口的價值在28億歐元的產品加征25%的關稅,其中產品涵蓋摩托車、酸果蔓汁、橙汁、波本威士忌、牛仔服、米飯、甜玉米、煙草製品、T恤、男士鞋類以及鋼鐵產品。

歐盟委員會主席容克指出,在全球商務問題上,歐盟必須為「最壞的情景做好準備」,並指出如果將服務貿易、貨物貿易以及美國企業賺的利潤相加,那麼貿易順差「恐怕是在大西洋的另一邊。」

按照歐盟的上述計算,美國對歐盟有120億歐元的順差,不過特朗普在抱怨其他國家對美順差時,從不將服務貿易額計算在內,歐洲不少經濟學家都認為,在21世紀只看貨物貿易而不看服務貿易的這種觀點實在是太不與時俱進了。

目前,特朗普公開威脅將對歐盟汽車開徵20%的關稅。而歐盟則毫不示弱地指出,如對全球實施汽車稅,將引發全面貿易戰,而全球反制措施將涉及3000億美元美國產品,波及美國對外出口19%的產品。

此後,歐盟方面傳出一些相互矛盾的信號。

默克爾在7月6日表示,將支持歐盟降低對美國汽車的進口關稅。不過默克爾也指出,降低關稅要符合世貿組織(WTO)規定,不能單方面只對美方降低關稅。

此前有外媒爆出,德國寶馬、大眾和戴姆勒三大汽車巨頭與美國駐德國大使格雷內爾(Richard Grenell)多次會晤,力推美歐相互撤銷汽車關稅。

然而法國明顯不這麼看。法國經濟部長勒美爾(Bruno Le Maire)強烈警告德方不要在此方面被美方「誘惑」走。

「在這個全球化的世界,歐盟國家必須是一個整體,因為我們的夥伴或者對手總是想分裂我們。」勒美爾表示,「美國想要的,就是分裂德法。」

他還指出,目前並不是歐盟想不想要打貿易戰的問題了,「貿易戰已經開始了。」

與此同時,歐盟委員會已經對歐盟成員國私下通告,他們正在為了應對特朗普的汽車稅而起草對等徵稅清單,總額在180億歐元左右,其中涉及的多為農產品——番茄醬、凍魚以及葡萄乾等,旨在定點打擊美國農民。

一位歐洲外交官員指出,儘管歐盟以及美國和亞洲汽車製造商強烈警告美方,此類關稅對美國經濟可能造成災難性影響,但歐盟對特朗普撤銷加征關稅的可能性「相當悲觀」。目前歐盟警告各成員國,該關稅可能會在8月底或9月初出現,而歐洲目前最大的希望是美國共和黨和民主黨的國會議員能夠對此進行干預。

此前在7月3日的WTO貨物貿易理事會會議上,日本聯同俄羅斯率領超過40個國家(其中28個是歐盟成員國)對美國有可能出台的全球汽車關稅表達憂慮,並警告稱,考慮到這些產品在全球貿易中所佔的巨大比例,美國的行為有可能對全球市場造成嚴重干擾,且這些潛在措施將威脅全球多邊貿易體系。

根據美方數據,2017年美國進口830萬輛汽車,總價值1920億美元,其中從北美自由貿易區進口420萬輛(墨西哥240萬輛、加拿大180萬輛),從日本進口170萬輛,從韓國進口93萬輛,從德國進口50萬輛。


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