中國緊握開放主導權 釋放長波發展紅利

自1944年以來長期把持全球經濟、貿易與金融分工格局主導權的美國，7月6日一腳踢開中美關係的「壓艙石」，悍然發動貿易摩擦。盡人皆知，美國總統特朗普在成功入主白宮之後不到一年半的時間裡，動用各種力量來撕裂全球政治經濟與安全體系，其目的只有一個：重塑美國在這個變化世界中的超強角色。

美國依然是當今世界上最強大的國家毋庸置疑，打著要讓美國再次偉大旗號上台的特朗普，在緊盯中國在兩國經貿關係中的巨大貿易順差時，卻閉口不提美國長期握有的巨大對華服務貿易順差以及在華美國企業每年獲得的天量獲益，也無視中國持有的上萬億美元美國國債對於美國經濟增長與政府開支的重要性。

如今，特朗普決意打破「美國消費－中國生產」的分工格局，其意圖，在於極大擠壓中國在全球價值鏈中的核心利益，最大限度削弱中國自改革開放以來不斷累積的財富基礎，防止中國在實體經濟領域趕超美國。

只是，在全球經濟與貿易體系早已高度一體化的今天，美國即便是全球唯一超級大國，也無法做空作為全球第二大經濟體的貿易體系。況且經過40年的改革開放，早已形成高度開放自覺的中國，不僅繼續致力於市場准入的大幅度放寬、投資環境的不斷改善，而且不斷開闢進口渠道，主動擴大優質產品進口，更致力於搭建雙邊與多邊自由貿易體系，以廣闊的市場空間和持續擴大的產品與服務需求，向國內外參與主體釋放中國改革與發展紅利。

早在幾年前，擁有豐富金融基因的英國人即認定：人民幣國際化將會釋放21世紀上半葉全球貨幣變遷史上的最大金融紅利。因此，英國最近幾年來傾力將倫敦打造成海外人民幣離岸中心以及中國資本市場對接國際投資者的橋頭堡。以率先分享人民幣國際化的紅利，順勢鞏固倫敦的國際金融中心地位。

毋庸置疑，中國從40年前的一個幾乎與全球生產與貿易鏈條隔絕的落後經濟體，成長為當今世界僅有的兩個GDP超過10萬億美元的超級經濟體之一，其深層原因就在於中國是以漸進式開放邏輯謀求國家的穩定發展與國際合作共贏。事實上，得益於過去40年來的對外開放和深化改革，中國已成為全球工業製成品供應能力最強的國家之一，以及深度嵌入全球價值鏈的貿易大國。

世人普遍認為，中國是經濟全球化的最重要受益者之一，因此，中國絕不會傻到將自己關在黑屋子裡。隨著中國初步完成工業化，並致力於擴大開放，中國向包括美國市場在內的國際市場釋放的紅利，已不僅限於一般的市場機會分享，而是質優價適的體系化產品與服務，為包括美國消費者在內的各國消費者帶來了長期且穩定的福利。顯然，理性的市場主體是不會輕易放棄這種福利的。促進經濟金融體系的進一步開放和貿易便利化，理應是各國政府與企業的理性安排。

自1978年改革開放到加入世界貿易組織（WTO）之前的2000年之間，中國市場向國際投資者與消費者提供的，主要是基於合資和獨資帶來的商機、長期處於短缺狀態的市場供給、初級產品以及質優價廉的製成品，這是中國改革開放向國際市場釋放的第一波紅利；自2001年中國加入WTO到2016年，中國在得益於國際產業轉移與入世紅利的同時，也持續向國際投資者提供實體產業投資機會，基於貿易價值鏈延伸的投資機會以及隨著金融市場不斷開放帶來的各種收益，這是中國改革開放向國際市場釋放的第二波紅利；而從2017年10月黨的十九大召開到現在不到一年的時間裡，中國幾乎每月都有重大開放措施出台，涵蓋大幅放寬市場准入、超預期的金融業開放措施落地時間表、自由貿易港建設、營商環境的進一步優化、不斷縮短的外商投資准入負面清單，尤其是著力加強知識產權保護、明確反對強制技術轉讓、主動擴大進口，等等。這彰顯了中國把全面擴大對外開放作為促進經濟發展和推動經濟全球化重要槓桿的開放胸懷。

持續擴大的中國市場不會對美國關上大門。就美中經濟關係的戰略價值而言，不應只是兩國每年高達6000億美元的雙邊貿易量，也不止於特朗普念念在茲但遠遠不能只看數據表達的3750億美元貿易逆差，而是經濟規模位列全球第一、第二的兩個超級經濟體如何面對當今世界的一系列棘手難題。事實上，全球經濟發展、貿易增長與金融穩定，都在呼喚中美決策者消除分歧，促進商品和資本的自由流通，找到兩國經貿關係發展中的最大公約數，從共享與共贏中去獲取利益。

過去300年的全球經濟發展史已經證明：自由貿易是各國要素稟賦在日趨全球化的生產與交易中實現優勢互補的最優路徑。特朗普不妨重溫一下曾對里根總統經濟政策產生重大影響的米爾頓·弗里德曼的著作《資本主義與自由》的核心思想，這位芝加哥學派的代表人物畢生主張政府應當積極不干預，也主張自由貿易，減少關稅。而特朗普應當知道，當今世界沒有任何一種單邊乃至多邊力量可以輕易切割中國的核心價值鏈，美國要複製當年打壓日本的策略來對付中國，註定不會成為最終的贏家，合作性博弈才是應有的策略之選。

（作者繫上海外國語大學國際金融貿易學院院長、教授）

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！