印度尼西亞：神奇的「千島之國」
印度尼西亞真的是一個特別神奇的國家：
它是一個海洋國家，
跨越亞洲和大洋洲；
它是一個群島國家，
由一萬多個海島組成；
它是一個火山國家，
擁有世上最多的火山；
它是一個宗教國家，
所有的人都信仰宗教……
國情簡介
印度尼西亞共和國（以下簡稱「印尼」）位於東南亞，陸地面積1904569平方里，由約17508個島嶼組成，是全世界最大的群島國家，疆域橫跨亞洲及大洋洲，有「千島之國」的美譽。
印尼人口約為2.555億，為世界第四人口大國，共有100多個民族，其中，爪哇族人口佔印尼人口的45%，為印尼最大的民族。
印尼的主要宗教為伊斯蘭教，伊斯蘭教教徒約佔全國人口總數的87%，其他宗教包括基督教、天主教、印度教、佛教等。
從政治、經濟、法律等因素綜合來看，印尼自然資源豐富，經濟穩健，農業、工業和旅遊業發展均衡，但法制建設尚不健全，穩定性有待加強。
（一）政治概況
印尼實行行政權、立法權和司法權分立的分權制。
總統是國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令，由全國普選產生，每屆任期五年。
人民協商會議為印尼國家最高權力機關，由人民代表會議（即國會）和地方代表理事會共同組成。
印尼國會為國家立法機構，擁有立法、預算、監管三大職能；在行使職能的過程中，國會還擁有質詢權、調查權和表達意見的權利。
印尼實行多黨制，民主黨是印尼政壇最大的政黨。目前，印尼黨派數目眾多，政治結構複雜，常常出現多黨聯合執政。
（二）經濟概況
印尼是東盟最大的經濟體，農業、工業和服務業在國民經濟中有重要地位。
近年來，印尼積極利用本國自然資源和人力資源，大力發展製造業、農林漁業和批發零售業、旅遊業等產業，同時發展信息與通信、金融保險業等新興產業，經濟增長較快。
（三）外交政策
在國際上，印尼奉行獨立自主、不結盟的積極外交政策以及平等、相互尊重和大國平衡原則，重視與東南亞國家的外交關係，為東南亞國家聯盟初始成員國。
法律概覽
印尼法律門類比較健全，司法與執法效率不高，監管體制有待完善。
（一）法律體系
印尼受荷蘭及英國殖民者影響，法律體系相對複雜，傳統規則、不成文法和現代立法並存。
總體而言，印尼屬於大陸法系，法律體系包括：
一是由習慣法、伊斯蘭法和荷蘭法三者融合而成的刑法體系；
二是以習慣法和伊斯蘭法為主的民法體系；
三是以荷蘭法為基礎的商法體系。
（二）司法制度
訴訟制度——法院體系
印尼的法院體系包括最高法院和普通法院兩部分。
普通法院由地區法院和高等法院組成，地區法院為刑事案件和民商事案件的初審法院，高等法院為地區法院所審理案件的上訴法院。
訴訟制度——民商事訴訟
印尼的民商事訴訟制度主要有以下值得注意的地方：
關於商事訴訟程序法適用的問題，以爪哇島和馬都拉島為界，島內地區及島嶼地區分別適用不同的程序法。
仲裁製度
印尼的《仲裁法》共十一章八十二條，於1999年8月12日施行。
該法的內容包括仲裁的使用範圍、仲裁員的指定、仲裁程序、沖裁裁決的執行和撤銷、仲裁的職權的終止等。該法很多規定都與國際通例接軌，注重保護各類法律主體的經濟利益。
（三）司法效率和其他事項
1.司法效率
通常情況下，印尼法院做出最終裁決時間都比較長，判決的執行同樣要花費一定時間。印尼法律沒有對審判時限做出具體規定。
2.國有化、徵用和徵收
為了保護外國投資者，印尼《投資法》規定政府不得通過法令實施國有化、徵用、徵收等行為。近些年，也沒有關於國有化和徵收、徵用的案例。
金融法律制度
（一）銀行准入與監管法律制度
外國銀行在印尼當地面臨的限制政策及監管較多，一定程度上不利於業務的開展。印尼財政部，印尼金融服務監督局和印尼中央銀行是印尼金融領域的監管機構。
外國銀行不能在印尼直接從事經營活動，必須從印尼金融服務監管局獲得營業執照後方能營業。
1.外資銀行的機構設置
外資銀行可以在印尼設立代表處準則：
（1）外國銀行總資產排名在全球前三百名之內的，方可在印尼設立代表處
（2）外國銀行在印尼設立代表處需獲得印尼央行理事會的同意
（3）擬設立代表處銀行的負責人應在申請信上簽字，並送給印尼央行理事會，申請信需闡明在印尼開設代表處的原因。
2.外國銀行持股設置
根據印尼央行頒布的有關規定，商業銀行股東對印尼商業銀行的持股有一定的比例限制，其中外國銀行一般被允許最多持有印尼商業銀行全部已付資本40%的股份，如外國股東持有超過25%的股份，需另外通過「合格測試」。
3.商業貸款利息率的限制
目前，印尼對於商業借貸的利息率沒有限制，但要求印尼的商業銀行公布各自的基本放款利率，貸款基準利率無需取得監管機構的批准。
（二）擔保法律制度
1.擔保法律體系
涉及擔保的法律主要包括《印度尼西亞民法典》《信託法》《抵押法》《倉單提單法》及《印度尼西亞商法典》等。
2.擔保方式
根據印尼法律，擔保包括動產擔保、不動產擔保、保證等形式。
動產（包括有形動產和無形動產）擔保由質押擔保和信託擔保構成。
質押擔保和信託擔保的區別主要在於對擔保物的控制管理：在質押擔保項下，擔保物由債權人或債權人與債務人一致同意的第三方控制，股權質押、賬戶質押等都是常見的質押擔保形式；在信託擔保中，擔保物則由債務人控制，且債務人可以在其經營活動中使用信託擔保物。
不動產擔保主要是抵押，主要針對土地及其地上附著物，部分船舶及飛行器也被視為不動產。
投資法律制度——企業法律制度
1.設立企業的要求和程序
印尼的主要商業實體類型，及其設立要求、程序見下表：
此外，外國投資者僅被允許投資設立有限責任公司。
2.資格查證
借款人、擔保人和實際用款人為有限責任公司的情形下，為了判斷其是否處於破產程序、是否已獲得貸款合同和擔保文件的批准，債權人可從多種途徑，審查其主體資格、有權簽署人、公司可靠性和法律地位。
投資法律制度——外匯管制
1.印尼建立了嚴格的外匯管制制度
在印尼，外匯管制機構為印尼央行。根據印尼《強制使用印尼盾法》的規定，任何在印尼境內進行的交易都必須使用印尼盾。
但與政府預算實施有關的交易、接受海外贈與、國際貿易交易、在印尼當地銀行存入外幣、國際金融交易、外商投資企業海外分紅等交易除外。
2.印尼對項目資本注入及本息匯出的法律限制
印尼對於跨境投資、資本注入及本息匯出沒有法律限制，不需要取得行政批審。
此外，外國投資者可以自由地收取其投資印尼的本息及分紅。
3.印尼是否允許在境外開立賬戶
印尼對外設境外賬戶沒有法律限制。
投資法律制度——稅收規定
印尼的稅務主管機關為財政部，印尼採用自我評稅制，即納稅義務人應當自行評估需要繳納的稅款總額並依法繳納稅款。
法律風險評估
（一）營商環境有待改善
根據2015年世界銀行營商環境指南提供的數據，印尼營商環境各項數據表現欠佳，在世界189個國家和地區中排名114位，低於地區平均水平。
具體而言，印尼在獲得電力、信貸取得多方面表現尚可，分別排名第78位和第71位。
但在公司註冊、工程承包等方面稍顯不足，分別排名第155位和第153位，例如在印尼公司註冊平均需要經過10道程序，耗時52.5天，成本高達投資價值的21.1%，需要進一步改善。
（二）合同執行成本和破產處置成本較高
根據2015年世界銀行營商環境指南提供的數據，印尼的合同強制執行效率在世界189個國家和地區中排名第172位，遠低於東亞及亞洲地區的平均水平，破產處置效率排名第75位，低於新加坡、馬來西亞等東南亞國家。
（三）進出口貿易法律限制較多
根據2015年世界銀行營商環境指南提供的數據，印尼的跨境貿易難易程度排名在全世界189個國家和地區中排在第62位，居於中等偏上水平。
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