中國對大豆加征25％進口關稅 大豆貿易影響幾何？

中美"貿易戰"，大豆貿易影響幾何？

從中美兩國的資源稟賦和產業競爭格局來看，農業是美國對中國出口最具競爭力的產業。對於美方7月6日加征關稅措施，中方不得不做出必要反擊。受此影響，美國向中國出口大豆，已經受到抑制。

國家糧油信息中心數據顯示，我國對美國大豆加征25%進口關稅，將使得美國大豆進口成本每噸增加700到800元，比巴西大豆每噸高300元左右。

國家糧油信息中心高級經濟師 王遼衛：這也就意味著美國的大豆在中國市場沒有太大的競爭力，這樣的話，國內的企業其實從6月份開始已經在陸續減少美國的進口。從我們的統計數據看，從6月28日之前的3個禮拜，美國大豆我們沒有新的採購，反而是減少了61.5萬噸的進口訂單。

專家表示，美國大豆對出口具有高依存度，大豆產量40%以上必須通過出口來消化，而出口的60%以上都是中國市場。

中國社會科學院研究員 李國祥：我們在大豆方面採取反制措施，那麼這對於美國來說，就是降低了美國大豆的優勢，削弱了出口的優勢。

同濟大學教授 程國強：如果不考慮其它的因素，也就是在目前的狀況下，大豆對華的出口，可能會有比較大的抑制。至於是抑制多大的幅度，還取決於南美地區生產的情況，以及整個國際大豆市場的價格。

美大豆預期增產 價格下行壓力大

專家介紹說，今年美國大豆播種面積達到3624萬公頃，為歷史第二高水平。當前美國大豆生長好於常年，預計單產同比增長2%，總產量有望超過1.21億噸，再創歷史最高紀錄。

國家糧油信息中心高級經濟師 王遼衛：一方面美國大豆產量是大幅增加的，但是出口又面臨中國加征關稅，減少出口的擔憂，所以說從長期角度來看的話，美國的豆農可能就要錯失中國大幅增長的紅利了。

目前，美國芝加哥期貨交易所大豆期貨價格自5月底高點已累計下跌約16%，美國農民因此可能遭受重大損失。

中國食品土畜進出口商會副會長 於露：許多的美國農戶就在想，一直在呼籲，希望這種貿易摩擦能夠儘快停止，希望能給這些農民們、出口商們以及進口商們有一個可期的穩定的貿易環境，這樣的話無論是從種植上來說，還是從安排計划上來說，或是整個收益來說都是有可期的。

中國有能力應對進口減少缺口

隨著我國消費結構不斷升級，近年來，我國大豆需求不斷增加。專家表示，我國有能力應對美國大豆進口減少帶來的缺口。

專家分析說，減少進口美國大豆，對我國大豆產業的影響主要表現在兩個階段。第一階段是今年10月到明年2月，也就是美國大豆主要出口期。

國家糧油信息中心高級經濟師 王遼衛：前期我國從巴西進口大豆的量比較大，後期可能存在一個缺口問題，可能會使得我們要去進口一些少量的美國高價大豆，這樣的話我們國內下游的油和粕的價格可能會有一個上漲的因素。

第二個階段是明年3月份以後，當前巴西、阿根廷等國大豆出口收益較好，預計明年南美大豆種植面積大幅增加，中亞「一帶一路」國家也可能增加大豆種植面積，大豆進口依然有保障。

同濟大學教授 程國強：因此從短期來看的話，對於我們的大豆的進口供應，會產生一些影響。但是從長期來看的話，實際上是有利於我們調整大豆的供給結構的。

與此同時，近年來，我國相關部門也正採取多種措施，降低對進口大豆的依賴。

中國食品土畜進出口商會副會長 於露：我們農業農村部也在牽頭，相關的科研機構也在牽頭，就是在飼料當中如何把這種所需要的蛋白質多元化一些，能把主要依賴豆粕轉變為一些多元化的產品。

國家糧油信息中心高級經濟師 王遼衛：同時我們可以通過調整飼料的配方來壓一壓我們的大豆消費需求，通過供給和需求兩端共同來保證我們大豆供給市場的平衡。我們相信有1到2年時間，我們就有能力彌補美國大豆退出後的缺口。

成本差異 促新建大豆供給格局

專家表示，美國大豆出口中國成本增加，競爭力降低，將會促進新建中國大豆的全球供給格局。

專家介紹說，美國是全球第二大大豆出口國，2017至2018年度出口量佔全球貿易量的37%；我國是全球大豆最大進口國，年度進口量佔全球總量的60%左右，其中自美國進口大豆佔美國出口總量的60%以上。

國家糧油信息中心高級經濟師 王遼衛：如果美國大豆價格比巴西大豆價格要高，中國企業肯定不會再更多進口美國大豆，所以說我們整個物流就會發生一個新的變化，而且全球的貿易平衡可能需要重新來構築。

專家表示，過去20年全球大豆貿易增幅的85%來自我國，未來我國需求依然是推進全球大豆貿易增加的主要來源。

同濟大學教授 程國強：如果我們抑制美國大豆對華出口的話，會給世界市場一個非常激進的信號，也就是會形成所謂的貿易轉移的效應，那麼使中國大豆進口的來源地從過去北美三分之一、南美三分之二，有可能會逐步將北美這一部分轉向黑海地區。

專家表示，隨著我國不斷擴大開放，也會吸引更多大豆生產國，分享我國大豆需求增長帶來的紅利。

中國社會科學院研究員 李國祥：通過降低亞洲國家以及其他國家的關稅，我們會進一步來增加這些大豆的進口，美國的大豆到岸價格加上我們的反制關稅，成本提高後，中國增加其他國家的進口，也會刺激其他國家的大豆的生產擴張。

責編：朱簫

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