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Sanjoy Bhattacharya教授演講:超越現行觀點:世界衛生組織的創生與發展

6月6日,英國約克大學教授、全球衛生史研究中心主任、世衛組織協同創新中心主任Sanjoy Bhattacharya在上海大學東區文學院馬斯托紀念室做了題為Beyond Presentism: Reviewing the birth,expansion and work of World Health Organization(超越現行觀點:世界衛生組織的創生與發展)的演講。本次演講由上海大學國際事務處主辦,由文學院及馬斯托禁毒政策研究中心承辦,屬於上海大學「海外高端專家引智專項」2018國際大師講壇活動的第九場。

Sanjoy教授首先向我們梳理了世界衛生組織(WHO)建立和發展的過程。1946年,61個國家簽署了《世界衛生組織法》;1948年4月7日,世界衛生組織正式成立。1948年7月,第一屆世界衛生大會在日內瓦召開。世界衛生大會是世衛組織的最高權力機構,每年召開一次。執行委員會是世界衛生大會的執行機構,負責執行大會的決議、政策和委託的任務,它由32位有資格的衛生領域的技術專家組成,每位成員均由其所在的成員國選派,由世界衛生大會批准,任期三年,每年改選三分之一。

1943年,在美國總統羅斯福發起創立了聯合國善後救濟總署(United Nations Relief and Rehabilitation Administration,簡稱UNRRA,中文簡稱聯總)。其名稱內之「聯合國」並非指後來於舊金山組成的聯合國組織,而是指第二次世界大戰期間的同盟國參戰國家。這個組織創立的目的是為了幫助受到二戰破壞的同盟國進行戰後重建。1947年,根據第二屆聯合國大會決議,聯總宣告解散。聯總的衛生工作部門於1947年初移交給世界衛生組織臨時委員會。有人提出聯合國善後救濟總署是世衛組織的前身,也有人認為世衛組織的前身可以追溯到1920年成立的國際聯盟衛生組織。

除世衛組織之外,聯合國還成立了其它的衛生機構,如1946年12月成立的聯合國兒童基金會(UNICEF),最初目的是滿足第二次世界大戰之後歐洲與中國兒童的緊急需求。1950年起,它的工作擴展到滿足全球所有發展中國家兒童和母親的長期需求。1953年,UNICEF成為聯合國系統的永久成員,並受聯合國大會的委託致力於實現全球各國母嬰和兒童的生存、發展、受保護和參與的權利。除此之外,又如1948年正式成立的糧食及農業組織(FAO 簡稱糧農組織) 在增進人類福祉,解決糧食問題,實現資源可持續利用等方面做出了巨大貢獻。

世衛組織是應時代的需要而創立的,而許多國家的革命和民族主義運動也促進了世衛組織的進一步發展和完善。戰後反帝民族主義的發展、新的民族國家的建立、不結盟運動的開展等等,表明第三世界的力量逐漸增強,這些國家要求平等的國際地位,要求參與到國際組織中來。世衛組織的輻射範圍逐漸擴大,能夠更好地造福全人類的利益。

接下來Sanjoy教授,分別以根除瘧疾、根除天花、建設基礎醫療體系三個方面為例,列舉了世衛組織在國際衛生領域所作出的貢獻。

最初解決瘧疾問題依靠的是DDT殺蟲劑,最初在南亞和其他一些地方取得了明顯的成效,而後由於濫用殺蟲劑,導致蚊蟲產生抗藥性,瘧疾激增。世衛組織大力呼籲停止使用單一藥物療法,同時增加瘧疾治療資金投入,在全球根除瘧疾事務上已經取得了巨大成就。

天花作為一種烈性傳染病,在人類史上造成了極具破壞性的影響。關於天花的傳播源頭有著不同的說法,天花產生於西非、印度、巴西,這三種說法都有其支持者。 1980年5月世界衛生組織宣布人類成功消滅天花。世衛組織在發展中國家建立基礎醫療體系上發揮了巨大影響,但這一體系的效果如何還有待時代的檢驗。

最後,Sanjoy教授指出,站在不同的立場和角度,對世界衛生組織的評價是不同的。要拋棄僅僅以歐美國家為中心的觀點,將資源更多地分配到欠發達地區,更加關注弱勢群體的衛生與健康。同時要注意到世衛組織作為一個國際組織的複雜性,增強發展中國的發言權,淡化國家間觀念,造福全球的人民。

該講座引起了在場每一位觀眾的思考,同時,有幾位同學積極發言與Sanjoy進行探討並發表自己的觀點。講座在一片和諧的氛圍中結束。大家表示非常期待Sanjoy 教授的下次演講。

編輯:魏強偉 責編:胡冬敏

編審:張勇安

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