重點工作 普法先行
重點工作
普法先行
（第七十三期）
「舜翔杯」聊城市憲法黨章知識競賽受到社會廣泛關注
七千人網上參賽 千餘人書面答題
臨沂市人大常委會聽取和審議「七五」普法依法治理工作情況的調研報告
7月5日至6日，臨沂市第十九屆人大常委會召開第十三次會議，聽取和審議了關於全市「七五」普法依法治理工作情況的調研報告。
會議對全市「七五」普法依法治理工作給予充分肯定。自2016年以來，全市各級各部門堅持把實施普法和依法治市「兩個決議」作為貫徹全面依法治國方略的基礎工程，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，主動適應法治建設新要求，不斷加強機制建設，努力增強全民法治觀念，有力發揮了法治宣傳教育在促進經濟社會發展、維護社會和諧穩定、服務保障和改善民生中的積極作用，機制更加完善、法治宣傳更有針對性、法治宣傳更有親和力、創建活動更加多元化。
會議根據市人大常委會對「七五」普法中期調研情況，指出普法工作還存在開展不平衡、法治宣傳教育的形式和載體需要不斷創新、普法考核督導機制有待進一步加強、普法保障措施有待進一步落實等四個方面的問題。
會議堅持問題導向，對存在的問題進行了分析研究，有針對性地提出了四點建議：一要統一思想、提高認識，切實增強做好普法依法治理工作的責任感使命感；二要突出重點、強化措施，全力推進普法依法治理工作開展；三要明確責任、嚴格標準，紮實做好「七五」普法中期檢查驗收各項工作；四要加強領導、完善保障，建立健全普法依法治理工作長效機制。
高密市深入開展法治教育活動 為青少年健康成長保駕護航
高密市以創建「全國青少年普法教育示範區」為目標，以深入開展「關愛明天、普法先行」青少年普法教育為主線，堅持多措並舉、上下聯動，切實提高青少年法治教育的針對性、系統性和互動性，為全市青少年健康成長營造了良好法治環境。一是拓陣地，延伸法治教育工作網路。1、加強青少年法治教育基地建設。市普法辦聯合市關工委、檢察院、司法局、綜治辦、教育局等部門，在柏城鎮建立了融合法律宣傳、案例剖析、情景模擬、圖片展示等於一體的高密市青少年法治教育基地。今年以來，已先後有32所中小學校分批到基地參觀學習，受教育青少年達8000餘名。2、加強社區青少年法治教育陣地建設。充分利用社區為民服務大廳、「四點半學校」、農家書屋、青少年宮等現有資源，建立「法官工作室」、「司法行政工作室」，設立「法律專櫃」和「普法宣傳櫥窗」，由法律工作者、「五老」志願者擔任普法宣傳員，採取舉辦法治講座、發放宣傳資料等形式，使青少年法治教育入社區、入戶、入腦、入心。3、加強學校青少年法治教育課堂建設。將青少年法治教育納入學校課程總體規劃，做到計劃、課時、教材、師資、經費「五落實」。同時，組織各中小學校通過張貼標語、懸掛宣傳橫幅，利用黑板報、宣傳櫥窗、升旗儀式等形式宣傳相關法律法規，使青少年從小養成尊法、學法、守法、用法的法治意識和良好行為習慣。二是擴隊伍，強化法治教育人力支撐。1、成立青少年普法宣講團。發動全市「五老」志願者參加關愛下一代工作，並組建「五老」普法宣講團，積極開展「法律六進」活動。組建「律師青少年普法宣講團」，巡迴各中小學校舉辦「法律進校園」活動。目前，已發展「五老」普法宣講團80餘人，律師青少年普法宣講團13人，先後深入全市各鎮街、社區、村居、中小學校舉辦法律知識講座，發放普法宣傳資料。2、組建網吧義務監督員隊伍。市關工委、司法、綜治、文廣新局等部門單位聯合制定了《高密市學校及周邊環境綜合治理工作方案》，組織137名「五老」網吧義務監督員就地就近開展網吧監督，採用定期監督和不定期監督相結合，單獨監督與執法部門聯合監督相結合，宣傳監督與舉報監督相結合的方式，凈化文化社會環境，被群眾親切地稱為「網吧啄木鳥」。3、建立重點青少年關愛幫教團。全面推行「一社區（村居）一法律顧問、一學校一法治校長」工作，聘任政法戰線、教育戰線的離退休老同志組建「五老」關愛幫教團，採取「一聯一」、「多聯一」或「一聯多」的形式，開展結對幫教活動，加強對問題青少年、社會閑散青少年的法治教育，特別是針對未成年社區矯正人員進行思想道德、行為矯正、心理輔導、困難救助等方面的幫扶，切實幫助涉罪未成人重拾信心，回歸社會。三是搭平台，豐富法治教育活動內容。1、開展「六個一」活動。在全市青少年中開展召開一次動員大會、讀完一本《全國青少年普法教育讀本》、觀看一部普法教育影片、收聽一場普法教育專家講座、參加一次體驗教育活動、舉辦一次法律知識競賽等「六個一」活動，讓青少年在學習中增長法律知識，在參加活動中強化法律意識。2、開展「法律相伴健康成長」普法教育進校園活動。製作40餘個圖文並茂、通俗易懂的的法治教育彩色版面，在各個中小學校巡迴展出。同時，組織各中小學校主動聘請公、檢、法、司等部門法律工作者，開展法治教育報告、講座等，有力擴大校園法治宣傳教育的覆蓋面。3、舉辦少年模擬法庭活動。為進一步創新青少年普法教育形式，在全市15個鎮街區開展了青少年「模擬法庭」教育活動，通過與庭審現場零距離的「緊密接觸」，使青少年在潛移默化中懂得了法律的嚴肅性，明確了知法守法的重要性，直觀、生動、形象的受到法治教育。4、開展形式新穎的法治宣傳教育活動。根據不同年齡段青少年的生理、心理特徵和接受能力，積極創新教育載體，豐富活動內容，促進青少年法治教育常態化、長效化。法治徵文、法治演講、法治辯論賽、法治書畫和剪紙徵集評選等活動在全市開展的生動活潑、遍地開花。
諸城市編辦助力探索機構編制法定化
在全面深化機構編製改革，強化機構編製管理剛性約束過程中，諸城市編辦以一貫之堅持法治思維，強化法律意識，積極學習相關法律法規，全面助力機構編制法定化建設。一是加強法律學習常態化，拓寬法治思維，助力機構編制法定化。結合線上網路平台和線下集體學習相統一，將法律學習融入到黨建工作、黨紀教育等活動載體中，開展個人自己學和全員集中學，全面加強機構編製隊伍法律學習，形成人人學法、人人知法、人人懂法、人人用法的良好局面。二是加強法律運用常態化，提升用法能力，助力機構編制法定化。積極探索權責清單同「三定」規定有機銜接，規範和約束履職行為，讓權力在陽光下運行。加強機構編製督查力度，建立機構編製動態調整，完善「山東省機構編製綜合管理信息系統」電子台賬，結合巡視、審計、檢查、等工作中發現的機構編製問題，動態調整機構編製問題台賬，定期跟蹤督辦。三是加強法律宣傳常態化，營造守法氛圍，助力機構編制法定化。堅持以業務工作為媒介，在審批制度改革、事業單位法人登記、機構編製督查等工作過程中積極宣傳法律法規，強化相關部門單位和個人的法律意識。
棗莊市
棗莊市市中區司法局開展慶祝建黨97周年系列活動
為紀念中國共產黨成立97周年，激勵全體黨員堅定理想信念，勇於擔當作為，不忘初心，牢記使命，近日，棗莊市市中區司法局組織開展了慶祝建黨97周年系列活動。一是召開專題黨課，傳承奮鬥精神。不斷深化「書記講黨課」活動，6月28日，局黨組書記劉建明同志結合主題黨日活動開展，以「不忘初心、牢記使命」為主題，為全局黨員講了一堂內容充實、形象生動的黨課，教育黨員不斷增強行動自覺，牢記黨的宗旨，積極發揮先鋒模範作用。二是重溫入黨誓詞，再受思想洗禮。6月28日，全體黨員在局黨總支書記帶領下，重溫入黨誓詞，回顧中國共產黨走過的97年光輝歷程，重溫莊嚴承諾和堅定信心，使全體黨員接受一次思想洗禮，喚醒先進意識，增強全體黨員政治使命感、責任感和榮譽感。三是開展募捐活動，弘揚傳統美德。全體黨員積极參与「慈善一日捐」活動，勇擔社會責任，奉獻愛心，弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，爭做慈善募捐活動的傳播者和行動者，在全社會營造濃厚的熱愛公益、熱愛慈善的濃厚氛圍。四是深入社區服務，強化群眾觀念。樹牢服務群眾意識，結合「四城同創」和城市環境提升綜合整治工作，組織黨員深入大廟社區、北馬路社區開展志願服務活動，幫助群眾清理社區垃圾、美化社區環境，為城市環境提升貢獻一份力量。
棗莊市市中區司法局：提升公證服務發展水平 守護營商環境「綠水青山」
今年來，棗莊市市中區司法局充分發揮公證職能，創新服務方式，拓寬服務領域，為構建和諧營商環境，促進經濟發展提供了堅強的法治保障。一是圍繞區域經濟，拓展公證領域。圍繞供給側結構性改革、新舊動能轉換及全區重點項目、重大工程提供優質高效的公證服務，進一步拓寬公證在金融、知識產權、家事、證據保全等領域，形成民事和商事並舉、證明和非證明業務並重的公證服務產品。積極開展公證服務專項活動，做到搶佔先機、不失時機、主動跟進，防止糾紛、減少訴訟，為全區重點項目建設營造了良好的招商引資環境。涉外公證穩步推進，大力加強涉外經濟合同、涉外經濟糾紛等涉外經濟公證。今年以來共辦理涉及重點工程、重點項目等公證22件。二是圍繞便民利民，簡化公證流程。積極推進辦證「最多跑一次」，按照先易後難，循序漸進原則，對一些證明過程較為直觀、證明材料齊全、當事人願意選擇郵寄送達的公證事項率先推出。進一步簡化公證辦事流程，梳理21項公證服務事項，並對18項公證服務項目制定了辦事流程和服務內容，做到「四個減少」，即減少辦事環節、減少辦事材料、減少辦事流程、減少辦事時間，實現「讓數據多跑路，讓群眾少跑腿」。開闢公證綠色通道，對殘疾人、老年人、婦女等求助對象，實行優先服務；主動為行動不便的老年人提供上門服務，實行預約服務，即實行雙休日和節假日預約辦證制度，確保有公證需求的群眾能夠及時得到服務。三是圍繞企業發展，強化惠企便商。圍繞公證服務銀行金融債權、公證服務金融改革創新、公證服務知識產權等，開展公證「惠企便商」活動，主動為涉及知識產權保護、證據保全、股份轉讓、現場監督等公證，積極為企業提供法律服務，幫助企業預防和化解各類糾紛矛盾。開展公證法律宣傳活動，向企業宣傳法律、法規和政策，特別是公證法律制度，通過發放《公證服務企業常見公證業務指南》手冊，讓企業更多地了解公證在預防糾紛，化解矛盾等方面的職能作用，使企業能更好地運用公證制度，維護自身合法權益，規避和減少影響企業穩定發展的不利因素。今年以來共辦理涉及企業、營商相關公證19件。四是圍繞鄉村振興，加強公證惠農。通過開展農村土地承包、農村土地承包經營權的流轉公證、農村房屋的流轉、繼承、拆遷補償公證、土地租賃、農村宅基地和住房的繼承、遺產分割協議、分房協議公證，假種子、假農藥的保全證公證以及涉及農民工出國勞務、勞務合同、工傷賠償等公證。為維護農民土地流轉、土地承包經營權、發展農業產業化經營、農民工外出務農、農村招商引資等提供的公證法律服務，得到了廣大農民的認可。今年以來共辦理涉農相關公證25件。
棗莊市台兒庄區法律援助助力精準扶貧工作
近年來,棗莊市台兒庄區司法局將法律援助職能與精準扶貧工作相結合，充分利用法律援助工作獨特優勢，健全法律援助服務體系，加大法律援助宣傳力度，提升法律援助社會公信力，助力精準扶貧，全力維護好城鄉困難群體的合法權益。一是精準開展法援宣傳，助推法治脫貧。運用多種形式開展法律援助宣傳活動，利用重要時間節點，開展「貫徹十九大精神，助力精準扶貧」等主題系列宣傳活動，印發各類法律援助宣傳折頁共計10000份，就農民工討薪、貧困人口關心的土地流轉、老年人維權、交通事故人身損害賠償等涉及的法律進行廣泛宣傳，對符合法律援助條件的貧困群眾，按規定予以辦理法律援助。二是創新工作方式，提供優質服務。優化工作流程，為貧困對象辦理法律援助案件提供便捷、可靠的保障。綜合運用法律援助、人民調解等手段，引導各級人民調解員，定期對貧困群眾的矛盾糾紛隱患進行排查，發現矛盾糾紛及時調處，消除社會的不穩定因素。三是實現應援盡援，貧困戶全覆蓋。依託全區貧困人口資料庫，對資料庫中的貧困人口申請法律援助且符合法律援助受理範圍的，憑相關證件和有效證明直接受理，切實幫助貧困戶解決在經濟建設和生產生活中產生的相關法律糾紛，為貧困戶脫貧致富提供法律支撐。四是加大對貧困村「兩委」班子成員和黨員幹部法治教育培訓。由司法所工作人員和法律人員定期講課，通過學法不斷提升基層幹部運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定的能力，從而充分發揮基層幹部帶頭尊法、學法、守法、用法的表率作用，從而真正用在精準扶貧工作中。
東營市河口區吹響「七五」普法驗收「衝鋒號」
為進一步推動「七五」普法和依法治區規劃目標任務的實現，檢驗「七五」普法工作成效，迎接省市普法辦檢查驗收，近日，河口區普法依法治理領導小組對各鎮街及部門單位貫徹執行區委、區政府批轉的《關於在全區公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃》、《2016—2020年依法治區規劃》和東營市河口區人民代表大會常務委員會《關於在全區公民中深入開展第七個五年法治宣傳教育的決議》、《河口區2016—2020年依法治區規劃的決議》，開展普法依法治理工作情況進行檢查驗收。成立了四個檢查組和以區司法局長為組長的材料組，全面打響河口區「七五」普法中期驗收工作的衝鋒槍。四個檢查組於7月2日至7月6日以東營市河口區「七五」普法依法治理工作檢查驗收指導標準為依據，按照「統一部署、嚴格標準、自下而上、分級實施」的原則，採取實地考察、聽取彙報、查閱檔案資料、觀看專題片、測評打分等方式進行。
冠縣縣委副書記韓德振要求以高度責任感和使命感落實「誰執法誰普法」普法責任制
近日，冠縣「七五」普法依法治理工作推進會在冠縣招待所大禮堂召開。縣委副書記韓德振、縣人大副書記趙平、縣政府副縣長、公安局局長王峰、縣政協副書記郭保敬、縣法院院長趙朋、縣司法局負責人李顏冰出席會議。會議由縣人大副書記趙平主持。副縣長王峰就落實「誰執法誰普法」普法責任製做了部署安排。縣委副書記韓德振做了重要講話。他要求全縣各級各部門要從依法治國、構建社會主義和諧社會和加強社會主義核心價值觀的高度充分認識新形勢下加強普法工作的重要意義；要緊緊圍繞實現全社會法治化管理這個總目標，以落實「誰執法誰普法」普法責任製為工作重點，以建立健全「以案釋法」制度機製為有力抓手，以落實國家工作人員學法用法制度為重要保障，以開展豐富多彩的普法宣講為有效途徑，全面推進「七五」普法工作。他強調對憲法宣傳學習和「七五」普法中期迎檢工作是該縣當前和今後一個時期全縣普法依法治理工作必須牢牢把握的工作重點和必須全面落實的工作任務，切實抓緊抓好，全面推進依法治縣的進程。
東平縣司法局多舉措推進司法行政工作站建設
近期，全縣村級司法行政工作站建設正如火如荼的進行中，東平縣司法局積極發揮司法行政工作職能職責，多舉措保障基層司法行政工作站建設順利進行。一是分層定標，促責任壓實。村居司法行政工作站建設是由縣司法局牽頭負責，鄉鎮司法所與村「兩委」共同實施。通過出台相應文件，明確建立司法行政工作站的指導思想、創建標準、組織建設及職責，提出具體的工作要求。同時牢牢扭住縣、鎮、村三級目標任務，落實主體責任，理清責任鏈條，擰緊責任螺絲，提高司法行政工作建設效能。二是培訓研學，提業務水平。縣司法局不定期舉辦業務培訓，為司法行政工作站人員進行業務指導和理論學習；同時各司法所定期為司法行政工作站指派司法行政工作者、法律服務人員等為工作站人員進行業務指導。一級帶一級、一級抓一級，不斷提高他們調解糾紛、法律諮詢、社矯幫教及處理問題的能力，提升為群眾服務的水平。三是紮實全面，推職能延伸。村級司法行政工作站將人民調解、社區矯正、法制宣傳、法律援助、安置幫教等司法行政工作職能帶到群眾身邊，讓老百姓在「家門口」就能享受法律諮詢、普法宣傳等方面「司法一站式」服務。全縣統一製作司法行政工作站制度標牌並懸掛在村委，使群眾能快速、便捷地享受到「零距離」的法律服務。司法行政工作站配合村級調委會調解本村矛盾糾紛，協同司法所、派出所和轄區法庭建立「三調聯動」工作機制，將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，使司法行政的職能得到充分發揮。
寧陽縣文廟司法所積極開展暑期校園安全教育宣傳活動
為增強學生的法治觀念，提高未成年安全防範意識，構建平安和諧校園，近日，寧陽縣文廟司法所聯合街道教辦、街道團工委到文廟小學開展「暑期安全法制教育」專題普法講座。課堂上，司法所工作人員針對未成年學生的心理和認知程度，從基本法律常識、小學生應具備的自我防範能力進行了深入淺出地講解。一是從小養成良好習慣，自覺守法。告知同學們要從生活中的小事做起，從遵守《小學生日常行為規範》做起，並告誡他們「勿以善小而不為，勿以惡小而為之」；二是學會運用法律保護自己。學會如何預防校園暴力侵害、如何防搶、防盜、防騙、防拐、如何遠離侵害；三是預防青少年犯罪，從身邊做起。警惕學習生活中的不良行為，要從小做起，加強自身修養，用科學知識武裝自己的頭腦，做到明事理、辨是非，遠離違法犯罪活動。最後，司法所工作人員再次強調，暑期安全教育要重視，暑期安全不放假，並希望同學們把安全時刻放在第一位，過一個開心快樂的暑假。此次法律進校園系列活動的開展，不僅提高了全體師生的安全法制意識，還豐富了學生的安全、法律知識，為確保校園的平安、和諧作出了積極貢獻。
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