大淮安為什麼被譽為「中國運河之都」
江蘇省淮安市有「中國運河之都」的美譽。
淮安位於江蘇省中北部，江淮平原東部，古淮河與京杭大運河交點，境內有全國第四大淡水湖洪澤湖。地處長江三角洲地區，是南京都市圈緊密圈層城市，蘇北重要中心城市，長江三角洲城市群成員。也是中國優秀旅遊城市、全國衛生城市、國家園林城市、國家環境保護模範城市、國家級低碳試點城市。
中國古都學會授予淮安「運河之都」
淮安是國家歷史文化名城，古名淮陰、清江浦、楚州、山陽等，是江淮流域古文化發源地之一，也是中國四大菜系之淮揚菜的主要發源地。淮安人傑地靈，誕生的歷史名人有韓信、枚乘、梁紅玉、吳承恩、關天培、劉鶚、周信芳、周恩來等等。
2008年9月，中國古都學會授予淮安「運河之都」稱號。
與運河同生
與淮安相伴相生的淮揚運河是中國大運河最早開鑿的河段，可追溯至公元前486年吳王夫差開鑿的邗溝，距今兩千五百餘年。
吳王夫差開鑿邗溝
春秋時期，各諸侯國間戰爭頻繁。吳王夫差一心想北上伐齊、稱霸中原。但伐齊遠征需解決軍糧和輜重的運輸問題，靠陸運勞力甚巨且道路不暢，而吳國的優勢是水軍和先進的開河、造船、航運技術。當時長江與淮河之間並無水路可通，只有走海路，風狂浪急，風險頗大。
吳國利用長江與淮河之間湖泊密布的自然條件，就地度量，局部開挖，把幾個湖泊連接起來，從此長江與淮河貫通。該運河以南端的古邗城為起點，因此稱為「邗溝」。在北端也興起了北辰鎮（今淮安河下古鎮），即為淮安前身。
中國大運河全景
古邗溝的開鑿為中國東部地區南北政治、經濟、文化交流發揮了巨大作用，淮安、揚州兩座歷史文化名城因此誕生，有兩千五百餘年的歷史。淮安和揚州是運河沿線與中國大運河結緣時間最長遠的兩座城市。
運河名城
隋代前期，邗溝常淤塞。當時邗溝相當長的河道都是平水不流動，有堰壩控制，自淮安至揚州水程要四五日。邗溝北流河段，河床坡度較陡，流速較大，夏季水大時，逆水船不易上行，因此北端修建北神堰，位置為古末口（位於今河下古鎮），主要以堰閘調節湖水。
605年，隋煬帝疏通擴大了邗溝舊道以便行船，改稱山陽瀆，作為隋唐大運河的重要組成部分。
隋唐大運河線路圖
中國的漕運自隋唐時期開始興起。漕運是中國歷史上特有的一種現象，也是人類在農業文明時代重要的制度文明成果之一。封建統治者通過漕運進行持續暢通的糧食和物資運輸，從而實現全國資源的調配。
漕運的興起造就了淮安的繁榮。隋唐宋三代，淮安稱楚州，境內還有泗州城，都是隋唐大運河沿線繁榮的商業都市。漣水鹽場為唐代全國四大鹽場之一，楚州被白居易稱為「淮水東南第一州」。「公私商運充實，四遠舳艫往來」，越商胡賈及日本、朝鮮商人，常到楚州和泗州經營，新羅人在楚州經營煤炭和水上運輸業，楚州和漣水均設新羅坊，朝廷在楚州設有接待外國使臣的驛館和接待官員。
北宋，楚州為全國設市易務的22個城市之一。南宋，設漣水軍鎮撫使、淮東安撫制置使、京東河北鎮撫大使等，均駐節楚州山陽城。元代，馬可·波羅在其《馬可·波羅行紀》中記載淮安州「是一甚大城市」，且製鹽甚多，供四十城市之用。 [2] 元代淮安屯田戶數最高達19909戶，屯田畝數達40377666畝（山陽縣、安東州、泗州、海寧州），為全國之最，約為位列第二的大都路之3倍。
值得一提的是，元朝至元18年（1218年），忽必烈下令開鑿濟州河，後再開會通河與通惠河，運河從此由淮安直上山東抵達北京。至此，中國大運河方才過境山東，稱京杭大運河。中國大運河歷經邗溝、隋唐大運河、京杭大運河三段歷史，唯有淮揚運河沿線的淮安、揚州等城市完整地見證了中國大運河的發展史。
血脈中樞
明清兩代，淮安是中國大運河的漕運指揮中心、河道治理中心、漕糧轉運中心、漕船製造中心、鹽榷稅務中心， 是運河的交通樞紐，與揚州、蘇州、杭州並稱運河沿線「四大都市」、「東南四都」，是名副其實的「運河之都」。
「襟吳帶楚客多游，壯麗東南第一州」，這是明朝《永樂大典》主纂姚廣孝留下的讚美淮安的詩句。清康熙三年（公元1664年），彼德·馮霍姆率領荷蘭使團經過淮安時，其旅行日誌稱「淮安城是中華帝國的第八大城市」。乾隆五十八年（公元1793年），英國馬戛爾尼使團通過清江浦時驚嘆：「巨大的城市，多得令人難以置信的帆船和百姓。」
總督漕運部院
漕運指揮中心。淮安一直是漕運總督的駐地。漕運總督是明清兩朝中央政府派出的統管全國漕運事務的高級官員，品級為從一品或正二品。始設於明景泰二年（1451年），駐節於淮安府城（今淮安區）。 [12] 漕運總督不僅管理跨數省、長達3000多華里的運河沿線，並且還管理地方行政事務。史上著名的漕運總督有史可法、林則徐、張之萬等。
河道治理中心。淮安是河道總督駐節時間最長的地方（駐淮安共計224年，駐山東濟寧共計210年） [13] 。清康熙十六年（1677年），總河衙門由山東濟寧遷至淮安清江浦。雍正七年（1729年）改總河為江南河道總督（也稱南河總督），駐清江浦，管轄江蘇、安徽等地黃河、淮河、運河防治工作。副總河稱河東河道總督或河東總督，管轄河南、山東等地黃河、運河防治工作，駐紮開封。 [14] 淮安駐節河道總督（含河督、總河、南河）的時間幾乎貫穿康熙之後的整個清代，為駐節過河道總督城市中最長久的地方。在淮安留下事迹的著名河道總督有：潘季馴、靳輔、于成龍、黎世序等。
江南河道總督部院
漕糧轉運中心。淮安的清江浦有「天下糧倉」之稱，明清時期是運河漕糧重要的儲存、中轉之地。明代永樂年間，為了便於貯存、轉運糧食，在清江浦設立常盈倉，後被捻軍焚毀，異地改建為豐濟倉，距今已有六百年歷史。清順治初年，順治欽定建造佔地面積2000平方米的豐濟倉，當時江淮各地的400餘名木瓦工匠、20餘名技術人員傾力而為，耗時14個月最終建成包括庫房、馬房、住房在內共計500餘間，這不僅是運河沿岸四大糧倉之一，更是全國最大的儲糧庫。此外，當時的清江浦城內還設有常平倉2處、預備糧庫3處、庄倉（即民間糧庫）5處。 [15] 明、清時期，每當漕運時節，「帆牆銜尾，綿亘數省」，入京漕糧一年達600萬擔，居天下強半。 [16]
漕船製造中心。明朝在淮安清江浦創辦了全國最大的內河漕船廠——清江督造船廠，造船場地沿清江浦河南岸排開，從淮安板閘到韓城，連綿20餘里，各色工匠牙商逾萬，成年累月地在這裡勞作、經營。 [2] 明嘉靖三年（1524年），清江督造船廠成為唯一 [17] 的國營漕運造船廠，鼎盛時年產漕船六百多艘，並管轄4個大廠、80個分廠。其他地方造船廠雖仍歸屬地管理，但計料修造要受清江督造船廠監管指導。 [18]
淮安鈔關
鹽榷稅務中心。明清時期，兩淮鹽場是全國最大、稅收最多的鹽場，受到政府高度重視，淮北鹽運分司和淮北批驗鹽引所即駐於淮安河下（今河下古鎮）。 [4] 淮安鈔關是中國「八大鈔關」之一，向運河上來往的船隻收納國家賦稅，管轄範疇達4萬平方公里地區，至清代中前期極盛之時，號稱「三關十八口岸」，體系相當龐大。淮安鈔關是明清兩朝全國最大的鈔關，尤其清康熙朝開始時全國關稅為100萬兩，而淮安鈔關上繳的關稅佔一半之多。為此，淮安板閘有關稅「居天下強半」、「天下鹽利淮為大」之美譽。乾隆初年唐英執掌淮安關之時，運河四大關（臨清、淮安、揚州、蘇州滸墅關）的平均年稅收為50.5萬兩，淮安關實際稅銀收入多達62.3萬兩，居各關之首。 [19]
運河交通樞紐。淮安的清江浦有「南船北馬、九省通衢」之稱。清代以淮安為界，大運河的南北漕運能力是非常懸殊的。江南源源不斷的物資船運抵清江浦後，無法繼續北上，只有改為車馬陸運（乾隆間在淮安設馬號，北達京師，計程「一千八百六十四里，為站有十八」）；大量的北方人士乘車馬抵清江浦，換乘船隻優遊南下。 [16] 清江浦成為轉運的樞紐城市。
南船北馬雕塑
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