北京藍皮書預測2018年北京經濟各項指標

藍皮書封面 本網記者 時曉莉/攝

7月11日，由北京市社會科學院和社會科學文獻出版社共同主辦的《北京藍皮書：北京經濟發展報告（2017-2018）》發布會在京舉行。藍皮書預測，2018年北京GDP將實現6.5%的增長，略低於2017年增幅。

藍皮書指出，從外部環境來看，2018年全球經濟將延續恢復增長的態勢，但隨著全球貿易保護主義的抬頭和中美貿易摩擦，中國經濟將面臨更加複雜的局面。雖然北京對外貿易所佔比重並不高，但全國出口即將面臨的形勢也會影響到北京的需求。這無疑對北京在2018年的經濟增長會產生一定的壓力。

從內部約束來看，北京將繼續疏解非首都功能，「騰籠換鳥」工作仍將繼續推進，產業結構調整和新舊動能轉換是一個持續的過程，高精尖產業主導地位的確立也需要時間。另外，北京在節能減排、環境治理等方面仍將加大力度，這些硬性約束都將對2018年的北京經濟增長產生明顯的影響。

因此，報告預測2018年北京經濟增長的壓力仍然較大，但經濟「軟著陸」的趨勢已經形成，並非短期能夠改變。北京新興產業的發展也呈現良好態勢。

同時，藍皮書對2018年北京經濟各分項指標也進行了預測。

一、投資需求增長有所放緩

由於首都加快推進「四個中心」建設和非首都功能疏解，預計2018年投資整體增速將有所放緩。具體來看，一是基礎設施建設投資隨著城市副中心、新機場建設等千億元級重大項目的逐步完工，投資增速將會高位放緩。二是房地產開發投資仍將保持低速增長，儘管2017年土地供應節奏有所加快，保障性住房建設投資將進一步加快，但由於北京房地產調控總體趨勢不會有大的改變，因此房地產開發投資雖然會有所增長但將保持非常低的速度。三是產業投資仍面臨較大壓力，主要表現為「騰籠換鳥」所帶來的高精尖產業投資落地仍然需要一定時間，雄安新區建設將使得部分投資資金分流出去，受燃油車逐步退出、新能源汽車補貼減少的影響，汽車製造業投資將繼續下滑。四是民間投資在2016年和2017年均是負增長，預計2018年也不會有太大的改觀。

綜合上述分析，報告預測2018年北京全社會固定資產投資增速將同比增長3.8%，增速比上一年有所放緩。

二、消費需求將實現穩定增長

一是從北京近幾年的消費增速來看，消費增速基本保持穩定，預計2018年消費增長趨勢也不會有太大的波動。二是健康消費將繼續領銜消費增長。2017年北京健康消費增速位於八大類消費支出首位。北京市常住人口中老齡化程度較高，由此帶來的護理、養生、保健、體檢等健康消費需求是北京消費需求保持穩定增長的重要保障。三是文化體育娛樂休閑等消費繼續穩定增長。這類消費符合首都文化中心的功能定位，且符合後工業化時代居民消費的特點，是北京消費增長的主力軍。四是網路信息消費將持續快速增長。互聯網+產業方興未艾，雲計算、物聯網、大數據等新的信息消費將日益深入北京居民的消費之中。

綜合上述分析，報告預計北京2018年市場總消費同比增長8.8%，略高於2017年，實現穩定增長。

三、第二產業增長將有所恢復

2017年北京第二產業增長4.6%，比2016年略有下滑，預計2018年增長勢頭將有所恢復。一是經過不斷的產業結構調整，北京第二產業中的新生力量已經基本形成。2017年北京「高精尖」產業占工業比重已接近四分之一，戰略性新興產業所佔比重已經超過五分之一，已經成為拉動北京第二產業增長的重要新生力量。二是工業生產的質量效益不斷上升。2017年北京38個工業大類中，25個行業利潤實現同比增長，尤其是電子、醫藥、電力等重點行業利潤增速較高，均超過20%。三是工業生產的投資均集中於國有和集體經濟，民間投資近年來增速下滑明顯，將會使得第二產業增長後勁不足。

綜合上述分析，報告預計北京2018年第二產業增加值增速將有所恢復，達到4.8%。

四、第三產業增長將略有下滑

一是北京由於加大非首都功能疏解力度，對一些不符合首都功能定位的市場和小型商貿服務企業進行了集中清理整頓，這對第三產業的增長將會有一定的影響。二是信息服務業和科技服務業增速較快，繼續引領北京服務業的發展，但在短期內難以彌補產業疏解所帶來的缺口。三是由於北京實行嚴格的房地產業調控政策，使得房地產業在短期內仍將繼續保持低迷。

基於上述分析，報告預計北京2018年第三產業增加值增長將比2017年略有下滑，實現7.0%的同比增長。

五、通脹水平將適度上升

由於全球經濟繼續恢復增長的預期越來越明確，在總需求不斷提升的世界經濟環境下，北京通脹水平也將會適度上升。北京新一輪醫療價格改革和農業水價改革等資源型產品的改革將會助推本地通脹水平有所上升。北京不斷推進的供給側結構性改革將持續改變CPI漲幅的結構性變化。總體來看，報告預計2018年消費物價總水平將同比上漲2.5%左右，仍然處於可以接受的適度通脹範圍。

黨的十九大報告強調疏解北京非首都功能推動京津冀協同發展。藍皮書亦對北京「騰籠換鳥」工作進行了相關問題研究。藍皮書指出，北京近年來在產業疏解方面存在的突出問題主要體現在「轉不出，接不住，留不下」等方面，產業疏解落地難，騰退空間利用難。在北京疏解非首都功能過程中存在兩個認識誤區：一是認為服務業所佔比重越高越好；二是認為生產製造環節附加值很低。藍皮書對「騰籠換鳥」問題提出兩點對策建議：一、完善產業疏解的法律法規體系，通過市場手段引導企業自主退出；二、打破企業調整退出在土地問題上的瓶頸。

原標題：藍皮書：北京經濟發展態勢良好 「軟著陸」形態初步形成

來源：中國社會科學網

責任編輯：劉星 排版編輯：劉星

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