晉江經驗：從縣域實踐到治國理念

科技日報記者 謝開飛

有些文字宛若「思想驚雷」，在中國改革開放史上迴響不絕：16年前，習近平總書記在閩工作期間，曾6年7次深入晉江調研，系統、完整總結「晉江經驗」，提出「六個始終堅持」「正確處理五個關係」，刊登於《人民日報》《福建日報》，成為指引晉江和福建加快改革、全面發展的思想領航。

在迎來改革開放40周年之際，科技日報調研組參加中宣部組織的採訪活動時發現，在「晉江經驗」指引下，「愛創敢贏」的晉江人，揮動手中如椽巨筆譜寫新的華章——20年前，中國最大的城市上海舉辦了1998年世界中學生運動會；20年後，晉江首個以縣級市名義便取得了這一國際綜合性運動會舉辦權。

晉江的發展，彰顯著我國改革開放取得的輝煌成就。晉江取得新突破的底氣在哪？給國內眾多中小城市創新發展帶來哪些啟示？

世紀之思

晉江2017年成為繼深圳、成都之後的全國第3個國家體育產業基地；十年後，晉江獲得世界中學生運動會舉辦權時，已是國內首個體育產業產值達1700多億元的城市。6月13日，晉江市委書記劉文儒在「晉江經驗」採訪座談會上，如是介紹。

「始終堅持立足本地優勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經濟發展」，這是「晉江經驗」的核心內容之一。30多年間，晉江堅守實體經濟，從福建東南沿海的小漁村蛻變為「中國鞋都」，正是這一內涵的生動體現。

時鐘撥回2002年，世紀之初，中國特色社會主義道路探索站在新的十字路口。彼時，晉江剛躍入全國百強「前十」，特色縣域經濟發展格局初現。當年6月，時任福建省省長的習近平同志帶著思考專程到晉江調研，從改革開放事業與中國經濟融入全球格局的角度，形成《研究借鑒晉江經驗，加快縣域經濟發展》一文，提出「『晉江經驗』是地方主動探索中國特色社會主義發展道路的積極實踐」。

世紀之思引領時代發展之潮！在泉州，石獅服裝，南安建材、水暖，安溪茶葉、竹藤工藝……一個個特色產業奇蹟般地叫響了全國。2011年、2014年，福建省委相繼在晉江召開全省縣域經濟發展、新型城鎮化工作會，提出深刻學習領會「晉江經驗」精神實質，推動「機制活、產業優、百姓富、生態美」的新福建建設取得顯著成效。

2017年7月，央視大型政論專題片《將改革進行到底》開篇《時代之問》，把「晉江經驗」總結為習近平總書記治國理政的重要一環。中國社科院「晉江經驗」課題組認為，「晉江經驗」與習近平新時代中國特色社會主義經濟思想一脈相承，是中國民營經濟、非公經濟從孕育到成長、從發展到壯大的一個縮影，為全國縣域經濟發展和中小城市建設提供可推廣、可複製、可借鑒的經驗做法。

破立之道

阿基米德說，給我一個支點，我將撬動整個地球。晶元、石墨烯兩大高新技術產業，正是晉江市實施創新驅動發展戰略，著力打造撬動未來發展的「支點」。

已在傳統產業領域做得風生水起，晉江為何還甘冒風險進軍新興產業？對照「晉江經驗」，提出「處理好發展高新技術產業和傳統產業的關係」，晉江有破有立：破，就是淘汰落後產能、技術，為先進生產力發展騰出空間；立，就是大力發展戰略性新興產業，積極用高新技術對傳統產業進行改造和提升，努力培育更多的百億企業、千億產業集群。

晉江踐行的「破立之道」，反映出「晉江經驗」變與不變的精神內核：對實體經濟不變的堅守上，從「三來一補」到集群上路、品牌上市，再到現在的創新和國際化「雙輪驅動」，造就了2個超千億、5個超百億製造業集群；在「愛拼才會贏」的創業基因中，融入了「敢創才會贏」的創新元素，瞄準智能可穿戴、新型面料成為體育用品、紡織服裝等行業新趨勢，發力「晶元+」「石墨烯+」，讓傳統的體育用品、紡織服裝等「點石成金」，加快產業轉型升級的步伐。

據晉江市副市長王文暉介紹，晉江集成電路產業以目前國內空白的內存製造為切入點，打造涵蓋設計、製造、封測、材料裝備、終端應用為一體的全產業鏈生態圈、全球重要內存生產基地。而福建海峽石墨烯產業技術研究院開發出的石墨烯3D多層微氣囊技術等，將把晉江上千億的傳統產業激活提升為高分子材料、智能穿戴等新興產業，市場前景可期。

散聚之變

儘管區域內科教資源匱乏、人才緊缺，卻匯聚中科院海西院泉州裝備所等7家國字型大小科研機構和福州大學晉江校區，引進了包括院士、國家「千人計劃」專家等各類高層次人才兩千多人；中紡院、中食院、哈工大等在晉建設新型研發機構，與當地企業實施超百個產學研合作項目。

在國內，一些地區擁有豐富的科教資源，但與產業結合方面卻遇到了難題；縣域通常被認為是國家創新體系「最弱的一環」，晉江又是如何打通創新「神經末梢」？踐行「晉江經驗」提出「處理好發展市場經濟與建設新型服務型政府之間的關係」理念，晉江市科技與知識產權局局長謝建新認為，企業是創新的主體，而政府是服務創新的主體。該市出台了推進科技創新能力建設的若干意見等，營造良好創新創業環境，豐富和發展了「晉江經驗」，為縣域創新驅動發展提供了新樣本。

藉助世界中學生運動會舉辦之機，晉江加快建設國際化創新型品質城市，吸引各類創新要素「進城」，不斷完善科技創新生態體系，推動城市功能升級轉型，形成集成全國乃至全球資本、技術、人才等創新資源，輸出標準、品牌、文化等格局。龍頭企業深度融入全球創新體系，代言「中國創造」，帶動數千家中小企業群發展，推動鞋服、紡織等產業集群不斷壯大。

企業品牌與城市品牌互動雙贏，技術、資本、人才等凝聚力和吸引力持續增強，如今晉江品牌之城、體育之城名聲在外，「晉江經驗」的時代內涵不斷豐富。

來源：科技日報

編輯：陳小柒

審核：管晶晶

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！