熊鴻儒：加快形成深度融合的國家開放創新體系

開放融合是一國創新體系發展成熟的重要特徵。越是創新實力領先的國家，創新體系的開放程度和水平也就越高。在新一輪科技革命和產業變革加速推進、國際創新合作規則深刻變化的大背景下，開放創新的範圍、作用及影響將不斷擴大。我國需要在新形勢下增強創新體系的開放水平，提升在全球創新網路和全球創新治理中的位次。

構建深度融合的開放創新體系，關鍵是要營造適宜的創新生態，完善有利於開放創新的體制機制，不斷增強我國融入全球創新網路的深度和廣度。要從根本上改善開放創新環境，夯實有利於全球創新要素集聚和擴散的基礎性制度，特別是在知識產權保護、營商環境、政府監管方面要有所作為，最大限度地激發創新活力。應不斷提高科技與創新政策體系的包容性，特別是在涉及人才吸引、數據流動、涉外管理及審批、外商投資及境外投資等方面，要切實推動創新能力的開放合作。我國還應深入參與全球創新治理，主動設置全球性創新議題，積极參与重大國際科技合作規則制定，在共同應對全球性挑戰中凸顯「中國價值」，增強國內創新政策與國際競爭規則及主要國家間的制度協調性，不斷提升我國在全球創新治理中的影響力。 （本文來源：經濟日報 作者：國務院發展研究中心創新發展研究部副研究員熊鴻儒）

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