海外光伏市場拓展指南：29國光伏市場投資機會、電價補貼、關稅政策詳解

最新 07-13

該何去何從?有專家表示，有海外渠道的一線光伏企業將會「生存」，很多二三線組件廠將會「毀滅」，經過這一輪洗牌之後，光伏平價的曙光初現。新一輪洗牌或許會促使企業加碼布局海外市場。

從全球光伏市場來看，隨著環境保護日益受到重視、光伏產品成本不斷下降，全球光伏市場需求量正處於快速增長狀態。光伏產品出口和擴大光伏企業海外布局是必然趨勢。據工信部發布的數據顯示，我國光伏企業海外產能遍布全世界20多個國家，生產布局全球化趨勢明顯。據了解，中國光伏需求佔全球份額的40%，但產量份額佔全球比重超過80%。因此，海外市場仍是光伏企業重要的戰略陣地。

近年來，印度、中東、非洲等地區光伏需求增長迅猛，成為我國光伏企業海外布局的要地。目前，海外市場的光伏市場如何？關稅和補貼政策有哪些新動向？各國的光伏市場前景怎樣？國際能源網/光伏頭條特對29個主要國家的光伏市場進行梳理，以了解其光伏裝機情況、電價補貼水平、市場政策動向以及市場發展前景，以供讀者參考。

經過不完全統計及整理髮現：

1）29個主要國家中，2017年新增裝機容量中美國居首位，達10.6GW。

2）一些國家在此前的快速增長之後，光伏裝機出現下降現象。如，2017年美國新增光伏裝機10.6GW，同比下降29.8%，這是15年來美國光伏新增裝機容量首次下降。2017年日本新增裝機約7GW，同比下降24%。

3）補貼減少是全球性的大勢所趨，北美、歐洲、澳洲等海外市場普遍面臨補貼下調壓力。

4）此前，雖然我國光伏產品在出口海外的過程中遇到了英、美、印度等國家的反傾銷政策，抑制中國高質量低價格光伏產品在其國內的出口額。但近期，歐盟、印度、墨西哥、西班牙、義大利等國均在光伏產品關稅上面鬆口並表達取消或者抵制關稅意向。如，歐盟對中國太陽能板和太陽能電池實行的貿易保護措施將於2018年9月到期、印度政府決定不對從中國的太陽能電池徵收臨時保障稅並否決了此前徵收70%關稅的建議、墨西哥宣布徹底取消太陽能光伏組件15%的進口關稅、西班牙可能會執行分散式發電太陽能稅取消政策、義大利太陽能協會反對歐盟對中國產光伏產品徵收反傾銷稅。

5）投標政策趨緊。例如，澳大利亞本土公司才有資格進行光伏項目的投標。即海外公司需要在澳設立分公司或與當地公司成立合資公司的形式，滿足投標的基本需求。

6）市場前景普遍趨好。德國、澳大利亞、西班牙、挪威、巴西等多個國家市場前景看好。

補貼：印度、奧地利、澳大利益補貼政策利好；據悉，2022年印度補貼將提高30%，主要針對居民、政府機構、醫院等；澳大利益開展太陽城計劃、實施太陽能旗艦計劃，以及各州及地方性政府出台光伏上網電價補貼政策等；

市場空間：墨西哥、西班牙、奧地利、馬來西亞、挪威、巴西太陽能市場空間巨大；例如：西班牙光伏聯盟(UNEF)估計，未來兩年內將對國內太陽能行業投資40億歐元至50億歐元;挪威最大的贏利點是在商業建築上；巴西商業、服務業光伏裝機量佔比最高；

8）對光伏激勵措施呈多樣化。加拿大推出戶用光伏項目回扣計劃，願意安裝屋頂光伏裝置的房主將獲得每瓦1加元的回扣，每個系統平均回扣約為7,000美元。丹麥太陽能發電項目（裝機在5萬千瓦以下）入網評價將不再通過丹麥國家電網公司，而是由丹麥能源協會協助辦理，縮短和簡化用戶在丹麥國家電網公司申請多個項目或大批量設備入網的流程。瑞典2018年太陽能獎勵預算達4400萬美元，從2018年1月1日起，向安裝光伏系統的屋主和企業購買者支付的返利比例從20%提高到了30%。秘魯正在準備對其能源政策進行改革，以支持更多的可再生能源的普及。

29國光伏市場情況分析表（點擊可看清晰大圖）

以下為各國光伏行業詳情：

美國

1、光伏裝機

2017年美國新增光伏裝機10.6GW，比2016年(15.1GW)下降29.8%，這是15年來美國光伏新增裝機容量首次下降。GTM與太陽能行業協會共同發布的最新一期美國太陽能市場洞察報告顯示，2018年一季度新增產能為2.5GW，年同比增長13% 。2018年一季度，太陽能佔美國新發電資產總額的55%。根據研究公司GTM發布的最新季度數據，預計2018年美國太陽能裝機量將達10.6GW。2020年，美國社區太陽能光伏計劃裝機總量預計將達到1.5GW，佔據25億美元市場。

2、關稅

2018年1月，美國總統特朗普宣布對全球光伏電池及組件發起保障措施，在既有反傾銷與反補貼稅率基礎上增加201關稅：2018年稅率為30%，未來4年每年遞減5%，且每年將有2.5GW的進口電池片或組件擁有豁免權。2018年6月，美國宣布對價值500億美元的中國產品，包括太陽能電池和組件，徵收額外25%的關稅，這些關稅將與對中國電池和組件的反傾銷和反補貼稅同時徵收。

3、電價/ 補貼

美國對於光伏產業的補貼還在繼續。美國對於可再生能源的補貼主要有「投資稅負減免」(ITC，減免投資者設備成本30%的賦稅)和「產品稅賦抵免」(PTC，每使用一度可再生能源發電可獲得0.022美元的稅賦抵免 )兩種形式。2015年12月，美國國會決議將原定2016年底結束的太陽能投資減稅優惠(ITC)延長5年，直至2021年底。

4、政策

美國光伏行業政策主要有兩大類：聯邦財政激勵計劃和法律法規、標準、約束性指標等管理類政策。其中，聯邦財政激勵計劃並不局限於補貼，而是以稅收優惠為主，並對稅收、貸款、擔保等各項投融資流程均有惠及，旨提高光伏行業的投資驅動力。

但是近年來，儘管各類補貼仍在繼續，並且本應於2016年到期的光伏投資稅減免政策(ITC)也被延續至2020年，但是相應政策優惠力度卻在減小。以MACRS中折舊補貼為例，SEIA已經制定了逐步退出計劃：2017年前，50%折舊補貼;2018降至40%;2019位30%；而在2020年之後完全退出。

在分散式光伏系統上，美國也有包括ITC、綠證制度(REC)、資產評估性清潔能源貸款、凈計量機制等在內的制度，相對於集中式光伏其政策優惠減緩力度較小。

5、市場機會

今年6月，美國可再生能源理事會ACORE宣布啟動一項新的計劃，旨在到2030年推動可再生能源領域和支持電網技術的美國新的私營部門投資1萬億美元。據介紹，這項計劃的目標是加快在美國投資和部署可再生能源。

印度

1、光伏容量：再次提高太陽能裝機目標

印度將在2020年前將175GW太陽能裝機目標提高到225GW。庫馬爾表示，到2020年，印度將很輕易地跨過200GW裝機大關。到2030年將安排500GW的可再生裝機量——保守預計，太陽能將有320GW。這也意味著，競標項目必須在2028年前完成，相當於每年約30GW的太陽能和10GW的風電裝機，還不包括混合動力項目和浮動太陽能項目。中國仍是印度最大的光伏電池和組件來源國，佔印度進口總量的91.5%。

2、關稅：否決了此前徵收70%關稅的建議

據報道，印度政府已決定不對從中國和馬來西亞進口的太陽能電池徵收臨時保障稅，否決了此前徵收70%關稅的建議。印度海關和中央消防總局曾提出了這項建議，要求在2018年初立即採取行動，以防止對國內太陽能行業造成進一步的傷害，建議200天的時間內履行職責。印度新能源和可再生能源部秘書Anand Kumar證實了目前不徵稅的決定。

所謂的保障稅建議是來自代表五家印度光伏製造商的印度太陽能製造商協會（ISMA），這五家製造商的聯合產能佔印度國內太陽能電池產能的一半以上。反對這一保障稅建議的請願書是由Acme Solar提交的，認為這種措施只會削弱太陽能電池行業。

3、市場機會：預測未來將有三倍多的新增電力需求

2017年6月發布的《印度能源政策草案》指出，目前印度仍有四分之一的人口(約3.04億)過著沒有電的生活。印度政府在該草案中提出在2022年全國實現100%供電的計劃。印度面臨著巨大的能源缺口的同時，電力需求也在不斷上升。根據國際能源署發布的《2017世界能源展望》，印度的電力需求將由2017年的1102太瓦時增長到2040年3606太瓦時，預測在未來將有將三倍多的新增電力需求。

印度政府若要實現2022年100GW的宏偉的光伏裝機目標，意味著印度必須以更快的速度發展太陽能。目前，印度太陽能產業嚴重依賴進口光伏板。印度使用的超過85%的光伏板都是從國外進口的。根據業內研究機構的數據，2017年印度大型光伏市場62%以上的份額由全國前十大太陽能開發商控制。去年，印度電力生產商Greenko集團的市場佔有率為10.1%，阿達尼集團佔9.8%，ReNew Power Ventures佔9.6%。根據彭博新聞的數據，2017年中國出口的所有光伏板中大約有31%去往印度。

4、相關政策

2014年1月，印度總理納倫德拉?莫迪公布了太陽能振興計劃：到2022年，印度要實現可再生能源發電總量175GW ，其中太陽能裝機容量100GW(40GW太陽能屋頂發電項目和60GW大中型太陽能併網項目)。總投資額約8000~10000億元。目前印度的太陽能裝機容量剛剛突破10GW，而為了實現2022年的目標，印度必須極大加快太陽能建設的步伐，每年平均新增裝機量要達到15GW。

電價方面，太陽能電價將從預計2020年的4.2盧比/度下調至2025年的3.59盧比/度。補貼方面，將提高30%，但主要針對於居民、政府機構、醫院及教育機構，不適合工廠及商戶，同時針對離網項目也將提供相應的補貼。

針對太陽能城市和公園的發展，印度計劃發展50個太陽能城市及25個太陽能公園。

2008年6月30日，印度出台《國家氣候變化行動計劃》。2009年11月施行《國家太陽能計劃》。2017年8月30日，印度光伏產品BIS強制性註冊法令（《太陽能光伏系統、設備及部件的質量控制法令》）由印度新能源與可再生能源部（Ministry of New and Renewable Energy，簡稱MNRE ）發布，並於9月7日對外頒布，從2018年9月5日起，所有在印度市場上出售的太陽能光伏系統、設備及部件必須通過BIS CRS認證，並註冊使用「標準標誌」。

墨西哥

1、光伏裝機

目前，墨西哥可再生能源在能源結構中佔比約為20%。2017年，墨西哥能源部在其官網上公布了新的能源轉型規劃，指明了清潔能源生產發展的目標及其戰略，其中，提出可再生能源佔總發電量比例，2018年要達到25%，2021年30%，2024年30%，2036年45%，2050年60%。

墨西哥的確有望於2021年成為世界第七大太陽能光伏市場。截至2021年，墨西哥光伏裝機量將達14.1千兆瓦，僅次於澳大利亞、德國、日本、美國、印度和中國。根據墨西哥《2016-2030年電力發展規劃》，光伏發電裝機將從2016年的1031.2MW增長到2030年的6890MW。

2、關稅

6月份，墨西哥聯邦財政和行政法院宣布取消太陽能光伏組件15%的進口關稅。這項關稅是墨西哥稅收管理局(SAT)在2015推出的。法院接受了墨西哥太陽能協會在2016年10月提出的指認這一稅負為非法的上訴，因為SAT聲稱太陽能組件本身就是發電機，而非電力系統中的元件。

這一關稅的取消，加上預期的太陽能電池組件價格下降，極有可能推動墨西哥今明兩年的發展，甚至可能導致那些在過去三年電力拍賣中被選中、但卻被廢棄的太陽能項目的重建。

3、政策

墨西哥光伏發電有關的主要法律法規有：

一是《可再生能源利用特別計劃》是墨西哥政府在風電和光伏發電領域主要的指導文件，其主要目標為如下3點：

1）增加可再生能源發電的裝機容量和發電量；

2）增加政府和私人領域對可再生能源發電建設的投資；

3）提高生物質發電的裝機比例。

二是《可再生能源證書指導意見書》。墨西哥將採用清潔能源證書制(CEL)，其也將作為清潔能源發電的目標主要機制。該文件明確了可再生能源證書的獲取條件，旨在鼓勵可再生能源發電並降低政策實施成本。每個可再生能源證書對應可再生能源1MWh電量。對於可再生能源證書數量未達標的發電企業，將受到每兆瓦時30-250美元的罰款。在2016年第一批可再生能源招標中，政府發布了高達600萬張證書，旨在增加2500MW的可再生能源裝機。

此外，墨西哥政府採取如下補貼政策：

當可再生能源發電供不應求(需要滿負荷發電)時，政府給予補貼；反之，當可再生能源發電供大於求(不需要滿負荷發電)時，可再生能源發電需要向電網支付費用。政府設定了一套價格參考標準用來調整補貼，該價格由墨西哥能源控制中心(CENACE)基於電力供需預測和平均邊際電價制定。

4、市場機會

2017年底，墨西哥約16萬個家庭使用太陽能供電，但對於這個擁有超過3200萬個家庭的國家來說，太陽能的利用還有很大提升空間。墨西哥作為拉美第二大經濟體、世界能源出口大國，據相關調查顯示，在接下來的幾年裡，墨西哥有望成為發展潛力最大的太陽能市場之一。

德國

1、光伏裝機

2016年，新增光伏裝機1.5GW，累計裝機達41.3GW。預計到2050年完成166GW光伏裝機。

2、政策：正式實行可再生能源項目招標競價機制

以前德國的光伏發電採用固定併網電價政策。以光伏電站併網發電時的併網電價，20年不變出售給電網，併網電價逐年下降，這在中國可再生能源領域是眾所周知的。這項政策促進了德國光伏發電的迅速發展，但由於採用這項政策難於併網的安裝功率，致使光伏安裝功率失控，使得德國可再生能源電力附加費快速上漲，德國的電力可再生附加費現在已經突破了6歐分/千瓦時。也就是說，德國的電力用戶每用1千瓦時的電力，需要支付6歐分/千瓦時的可再生能源附加費。

為了促使光伏發電的併網電價迅速下降，以減輕電力用戶的負擔，德國從2015年開始，對大型光伏地面電站實行上網電價招標制：最低價者中標，按中標的電力價格售電，20年不變。從2015年4月到2017年2月，在不到兩年的時間裡，招標制促使德國大型地面光伏電站的併網電價下降了28.2%。

2016年7月8號，德國出台了「2017年可再生能源法案」（EEG2017），預示著能源轉型進入全新階段——不再由政府決定，而是在未來由市場通過專門的競售體系來確定可再生能源資金的相關狀況。

2017年，德國內閣批准了關於自發自用太陽能發電的一項新收費。那些啟用自己太陽能產生的電力的客戶將被要求支付每千瓦時0.044歐元(0.060美元)的費用。該徵稅將僅適用於今年八月開始安裝的超過10kWp的新屋頂安裝項目。6.24kWh的70%的收費應用於從電網獲得電力的客戶，自發自用的客戶被豁免。

3、電價/補貼

德國從2015年開始，對大型光伏地面電站實行上網電價招標制：最低價者中標，按中標的電力價格售電，20年不變。2017年大型地面光伏電站的併網電價為6.58歐分/千瓦時。德國自2017年起將不再以政府指定價格收購綠色電力，而是通過市場競價發放補貼。

4、市場機會

德國將在2019和2020年度分配2GW的光伏發電合同。目前，750千瓦及以上系統的招標量是每年600MW。

澳大利亞

1、光伏裝機：2017年大型光伏項目大幅增加

太陽能光伏發電目前佔澳大利亞全國發電量的11%。但是，隨著大規模太陽能市場的發展，這些數字將會增長。截止至2017年第一季度，澳大利亞全國光伏總裝機容量達到6GW。其中戶用住宅光伏市場，增幅明顯。截止至2016年底，其全國共計安裝160萬戶，佔全國家庭總數的20%。儲能及工商業系統也在不斷增加。

2017年大型光伏項目大幅增加。在2017年，大規模的太陽能光伏發電在澳大利亞獲得巨大的推動。總裝機容量近1GW的20多個項目在當年融資到位。此外總量超過3.7GW的大規模太陽能發電項目也獲得推動。這主要得益於澳大利亞可再生能源機構(ARENA)成功的競爭性融資以及清潔能源金融公司持續的2億5千萬澳元的大規模太陽能融資計劃。

2、政策

2017年11月，澳大利亞對當地電力市場規則進行了修改，將實際電力調度和財務結算的時間間隔調整為5分鐘。此舉將促進針對快速響應技術的投資，並為價格發現創造更加高效的市場。此外，這一重要舉措還將有助於平衡可變電力供需關係，並推動電網集成更多可再生能源。

此外，澳大利亞制定新的全國可再生能源目標，實施太陽能家庭及社區計劃，開展太陽城計劃和太陽能學校計劃項目，實施太陽能旗艦計劃，以及各州及地方性政府出台光伏上網電價補貼政策等

3、對於投標方的具體需求

澳大利亞本土公司才有資格進行光伏項目的投標。即海外公司需要在澳設立分公司或與當地公司成立合資公司的形式，滿足投標的基本需求。而考慮到當地的項目經驗及履歷問題，部分企業會採用第二種方式。

大型項目，其只提供土地紅線，需投標人對此標的出具投資及設計方案。此部分可以解讀為，當地政府對於投標人的設計能力提出了較高的要求，與此同時，同一標的並沒有強制要求進行唯一一種新能源形式，即針對同一標的，在設計中可以加入光伏、風電及儲能等綜合性系統，從整體設計及投資回報對項目進行評定。

對於併網接入部分，需滿足當地電力機構的要求。此部分對於眾多海外投資人來講是最為重要的部分，對投標方針對當地電網的了解程度提出較高要求。針對此項，建議投標人，尋求當地有豐富經驗的設計公司或中高壓電力接入產品提供方，繼而可以更順利的獲得項目的接入設計審核。

具體項目建設，針對政府型項目，其會明確要求項目的併網時間;而對於商業型項目，投標人須提供建議的併網時間。此二者的區別主要在於，政府型的項目，如未如期併網，政府將給予較高額度的懲罰，而商業型項目相比之下並無強制要求。

4、市場分析

澳大利亞是個新興的太陽能光伏市場，其境內地域寬廣、光照條件良好，給發展太陽能提供了得天獨厚的條件，市場潛力巨大。在太陽能光伏產業的發展中，澳大利亞政府的政策支持起了很大的推動作用。澳大利亞政府積極推行「清潔能源倡議」計劃，對大型發電項目以及太陽能技術研究等提供寬裕的財力支持。當前，光伏+創新應用主要集中在三個方面:一是與其它產業的共生融合。光伏可以和很多的領域結合，結合起來又有更多的應用方式。

隨著澳大利亞電價的上漲特別是南澳供電不足帶來的隱患，2018年澳大利亞光伏市場將大幅增長，將達2017年裝機水平的2.6倍（3580MW）。從市場結構上來看，2018年澳大利亞光伏市場上公共事業級大型地面光伏將佔64%（2017年有2300MW在建），反超家庭屋頂光伏。澳大利亞政府對太陽能行業扶植方案強勁，包括1.5億澳元用於家庭和社區光伏系統補貼計劃等。

西班牙

1、光伏裝機

2017年，新增135兆瓦，同比增長145%；光熱發電量達5347GWh，占本國發電總量的2.2%；西班牙光熱發電裝機量約2300MW，佔全國發電總裝機量的2.1%。到2030年底，西班牙光伏裝機容量將達到77吉瓦，發電量達到47.1太瓦時。2017年光熱項目的中標電價已低至6美分。

2、關稅

西班牙新一屆政府可能會執行2015年秋季前任政府推出的分散式發電太陽能稅取消政策。取消太陽能稅可能會進一步推動西班牙的屋頂光伏市場，尤其是C&I項目。根據規定，只有10kW以下的光伏系統才能免交稅款。儘管太陽能稅收生效，去年，約有135MW的新光伏系統連接到西班牙電網。這一增幅明顯大於前三年，這主要受自用小型併網光伏系統和農用獨立系統的驅動。

3、市場機會

目前在西班牙，規划過程中有29GW的太陽能項目。西班牙光伏聯盟(UNEF)估計，未來兩年內將對國內太陽能行業投資40億歐元至50億歐元。目前，西班牙的太陽能行業正在尋找能源招標方案，如電力購買協議(PPA)，該國在眾多自治社區正在部署高達24GW光伏(PV)項目。

奧地利

1、光伏裝機

2016年奧地利新增太陽能光伏發電裝置155.8兆瓦。奧地利可再生能源發電佔比高達65%，希望在2050年提升到100%。2018年將有800萬歐元用於補貼輸出功率介於5-200間的FIT方案下光伏系統。

2、政策

2018年太陽能及儲能新激勵機制。奧地利的太陽能激勵機制2018年將會發生變化：FIT將優先用於自我消費的項目。新方案下，只有指定比例的電力饋入可獲得補貼。「額外」饋入的電力將按市場價格計算。同時依賴於太陽能返利和FIT的運營商必須根據法律規定在獲得資金的九個月內建造好光伏系統。此外，奧地利今年還另將有1500萬歐元用於太陽能返利及儲能，其中的600萬將用於推廣儲能，計劃在明年3月啟動。政府對儲能的規模沒有限制，但有資格獲得資金的項目，其儲能比率應為每千瓦光伏容量介於0.5-10千瓦時之間。光伏系統的返利額度也已確定。

3、市場機會：計劃建10萬個太陽能屋頂光伏發電項目

奧地利政府日前收到一份新的「氣候與能源綜合草案」，該草案的目標是到2030年實現100%可再生能源供電，其中一項重要舉措是開展「十萬個屋頂光伏發電」項目。

比利時

1、光伏裝機

2017年比利時新增光伏裝機約為231MW（其中弗拉芒區193MW、瓦隆區33MW、布魯塞爾地區5MW）。至2017年底，比利時光伏累計裝機3816兆瓦，人均336W，2017年發電量達3.2TWh（32億千瓦時），占當年全國電力消費的4%。

2、政策：政府確認關閉住宅光伏激勵計劃

比利時的三個宏觀地區都有自己的能源系統和自己的太陽能和可再生能源政策。目前，比利時政府有意結束Qualiwatt激勵計劃，停止Qualiwatt激勵計劃在2018年6月30日前完成。Wallonia的能源管理者CWaPE表示，2014年至2017年，Qualiwatt項目安裝了約90兆瓦的光伏發電能力。總體而言，比利時截至2016年底的光伏發電裝機容量為3.42GW，其中瓦隆的裝機容量為916MW。

加拿大

1、裝機目標：加拿大政府宣布2025年實現100%可再生能源發電

截至2015年底為止，加拿大共有約2.5GW的太陽能裝置量；未來會以每年700MW的速度穩定成長。為響應全球減碳協議，加拿大政府正式宣布，要在2030年時把溫室氣體排放量降低40%。達成減排目標的手段包括：計劃性地進行基礎建設投資、投資新式低碳排汽車、推動綠色採購機制、支持清潔能源科技等。其中一個環節，就是目標在2025年時全面採用可再生能源來維持政府機關的運作。

2、政策動向：新斯科舍省啟動戶用光伏項目回扣計劃

2018年，加拿大環境與氣候變化部和加拿大新斯科舍省能源部聯合推出了一個戶用光伏項目回扣計劃，願意安裝屋頂光伏裝置的房主將獲得每瓦1加元的回扣，每個系統平均回扣約為7,000美元（最高回扣估計為10,000美元）。預計回扣約佔購買和安裝光伏系統成本的30％。該計劃將得到政府的支持，政府將連續四年每年提供1400萬美元。除此之外，新斯科舍省每年投資300萬美元，確保配備太陽能系統的家庭更節能。

此外，為了滿足該計劃的需求，地區性製造公司Thermo Dynamics將擴大其製造業務。新斯科舍省一直是加拿大可再生能源項目最多的省份。今年7月，為了在新斯科舍省大規模使用太陽能，位於肯特維爾的Nova Solar Capital公司啟動了Solar Scotia Energy，一個太陽能社區經濟發展投資基金（CEDIF），以資助該地區家庭安裝太陽能電池板。它推出了一種特定的資金模式，並增加了稅收優惠；此外，在11月，它啟動了一項為期兩年的社區太陽能發展計劃，即社區建築試點計劃。根據該計劃，該省批准了由Antigonish鎮開發的50 kW太陽能項目，然後向當地電力公司出售電力。

丹麥

1、可再生能源發電量

丹麥地處北歐，平均年太陽能輻射量1000千瓦時/平米，相當於我國太陽能輻射資源的第四類地區，資源並不豐富，但丹麥的太陽能應用近幾年發展很快，到2013年底，太陽能熱利用總集熱面積78萬平米，人均集熱器面積0.154平米/人，雖然總集熱面積和人均集熱面積並不突出，但丹麥通過發展大型太陽能跨季蓄熱技術，充分利用有限的太陽能資源。

據丹麥能源署(DEA)統計的數據顯示，2017年丹麥的可再生能源發電佔總發電量的32.3%，同比增加11%。但丹麥議會已制定了一個宏大的可再生能源發展目標，到2020年可再生能源發電量佔比達到35%，到2050年可再生能源發電量佔比將進一步提高至100%。

2、政策

由於太陽能資源並不豐富，所以丹麥的太陽能光伏前期發展緩慢，2012年，丹麥政府對太陽能光伏出台了優惠的激勵政策，給予光伏1.7元/千瓦時的固定上網電價，使得丹麥太陽能光伏市場在2012和2013年快速增長。丹麥的可再生能源上網電價包括市場競價和補貼兩部分。

3、補貼和稅收

可再生能源補貼和稅收減免。1981年，丹麥開始對熱泵和太陽能供暖提供補貼，比例自1980年的5%提高到2001年的8%，大大推動了可再生能源在建築領域的應用，該補貼政策直至2001年廢止。丹麥還規定，部分小型可再生能源系統免徵公共義務附加稅（PSO），大型可再生能源系統減稅。

4、丹麥太陽能發電項目入網評價流程

在申請接入丹麥公共電網之前，項目業主和關鍵設備製造商如風力發電機和太陽能逆變器廠家，可以通過丹麥能源協會辦理入網評價，申請加入」白名單」。

首先，項目業主及廠家向丹麥能源協會提出入網評價申請，丹麥能源協會代表丹麥國家電網公司對項目及零部件相關材料進行檢查，符合電網公司入網的技術特性和性能要求的將被列入」白名單」。

接下來，項目業主及廠家向丹麥國家電網公司提出入網申請，丹麥國家電網公司會基於丹麥能源協會給出的」白名單」進行評估，大部分項目可以順利通過入網批准。如果項目需要，丹麥國家電網公司會通過丹麥能源協會做進一步審核。

入網評估只是參考性的。」白名單」並不等同於入網資格預審，列入」白名單」也不等同於拿到入網資質。但是如果申請入網的小風電和太陽能發電項目所使用的主要零部件被列入」白名單」，會更容易通過丹麥國家電網公司入網審核。入網評價不是強制的，在通過評價之後，小風電和太陽能發電業主仍需通過丹麥國家電網公司的入網審核。

法國

1、光伏裝機

2017年法國新增太陽能光伏裝機容量875MW，同比增長49%，至此，法國累計太陽能光伏容量突破8GW。

法國太陽能光伏在2017第四季度增長強勁，新增容量超過394MW。相比之下，第三季度為183MW，第二季度為213MW，今年第一季度僅為86MW。根據統計，約有三分之二的新產能，即577MW來自超過250KW規模的光伏系統，而100KW到250KW不等的光伏系統僅佔44MW。第二大類別是容量在36KW到100KW之間的光伏系統，佔160MW。剩餘的93MW主要來自36KV以下的光伏系統。

2023年，光伏發電量達18.2-20.2GW，可再生能源發電量將佔總量的32%，而目前僅為16%

2、市場機會

法國政府明確表示要大力發展太陽能產業，市場機會表現在以下幾點：

1）法國生態及整體轉型部(CSFD)宣布，計划進行一個300兆瓦太陽能發電項目的招標。這一項目將在法國東北部阿爾薩斯上萊茵區，位於計劃在2020年關停的費斯內姆核電站原址。據稱CSFD將分配200兆瓦的地面安裝太陽能和100兆瓦的屋頂光伏。

2）法國承諾向國家太陽能聯盟提供7億歐元資金

日前，法國已表示將向國際太陽能聯盟（ISA）提供7億歐元的融資。聯盟與世界各國政府和企業合作開發和安裝太陽能發電和存儲技術，旨在調動1萬億美元資金支持太陽能融資。目前，聯盟已有60個簽署國，其中有30個國家批准了融資協議。

3）法國能源部將在三年內推出一系列6個500MW太陽能招標項目

法國能源部確認將在2017至2020年之間，推出一系列6個500MW招標項目，法國逐漸重新發力提高太陽能光伏產業。能源部將對一系列6個500MW招標項目進行監督，將於2017年動工。對項目進行穩定定期部署將保證法國太陽能行業的穩定性和預見性，提供就業機會，為這個國家的碳減排做出努力。招標項目將涵蓋大小為500kW至17MW的地面安裝光伏系統。這六個500MW光伏招標項目，其中有300MW是規模大於5MW的太陽能農場，135MW是容量介於500kW至5MW之間的電站，還有剩餘65MW項目主要是針對想要建立車棚光伏系統的開發商。

4）2018年，為加速發展太陽能產業，法國政府出台了系列措施，包括對個人及農民予以支持、動員大型商超集團及軍用土地參與建設等。此外，2018至2025年，法國軍隊將動員2000公頃土地用於太陽能園區建設；同時，為了動員農民參與太陽能產業，政府將負擔40%的連接太陽能板輸電網路的費用。法國政府還將於2019年起提高購買太陽能暖氣和太陽能熱水器的津貼。

5）法國石油和能源公司Total的首席執行官最近證實該公司計劃在10年內開發10GW太陽能項目，並將該計劃成為PlaceAuSoleil計劃。

義大利

1、光伏裝機

2017年義大利安裝了約409MW的新光伏系統，同比增長了11%，2017年光伏發電量為248.11億千瓦時，佔總發電量的比例為9%。截至2018年4月底，義大利累計安裝光伏裝機量已達到19.7GW。

該國2020-2030年期間的新能源戰略計劃表明，義大利將在未來十年大力發展太陽能和可再生能源，到2025年逐步消除煤電生產份額。總的來說，義大利政府預計可再生能源的份額將從目前的17.5％左右（歐盟2020年的17％的目標已經實現）提高到2030年的27％。政府希望光伏發電量能夠增加到2030年的72TWh。

2、市場分析：住宅和商業光伏是義大利太陽能發展的巨大推動力

今年前四個月新增光伏裝機容量達到116.4MW，與去年同期（109兆瓦）項目增長了6.4％。今年平均每月增長30MW左右，住宅和商用光伏所佔比重較大。根據Anie的數據，規模不超過20KW的住宅光伏設施仍然是義大利太陽能領域的主力，新裝機容量約為67.7MW。同時，功率範圍為20KW至10KW的光伏系統總計46.2MW。

3、補貼：停止光伏項目補貼申請

2013年，義大利能源管理機構GSE近日宣布停止光伏項目的補貼申請，因為已經達到67億歐元上限，將不會提供進一步對光伏發電裝置的鼓勵政策。

4、關稅：義大利太陽能協會反對歐盟對中國產光伏產品徵收反傾銷稅。

日本

1、光伏裝機

日本市場補貼持續調整，裝機需求放緩，2017年日本新增裝機約7GW，同比下降24%。17年4月再次下調FIT補貼，連續6年調價，且價格不足12年導入FIT制度期的一半，影響新增裝機。預計18年日本新增裝機維持7GW水平，未來增量有限。

2、補貼：政府連續每年削減10% 以上的太陽能電價補貼

雖然日本整體太陽能市場從 2012 年 7 月推出太陽能電價補貼後，整體產業狀況已步入快速擴張的階段。但是，帝國徵信認為，由於日本政府連續每年削減了 10% 以上的太陽能電價補貼，造成過去幾年太陽能建設的發展有所放緩，導了致整體太陽能產業的發展失衡。

3、市場分析：太陽能市場開始步入整合階段

日本未來光伏增量有限。許多產業人士和專家都預測，日本太陽能市場將開始步入整合階段。因為，日本政府打算在 2020 年完全停止太陽能電價補貼計劃，這樣的計劃將會造成許多小規模的太陽能企業萎縮停產。另外，既便是口袋較深大型太陽能企業，也會越來越難找尋適合的大型太陽能發電廠土地。至於，取消電價補貼，對太陽能產業下游的企業尤其產生重大影響，其中一項就是剝奪了對大量已開工的太陽能發電電價優惠，使得已投資的成本更難以回收。

4、政策

《日本再生能源補助政策》、《可再生能源特別措施法》

韓國

1、光伏裝機：到2030年太陽能裝機將擴增5倍

據韓國貿易、工業和能源部長透露，到2030年，韓國政府計劃將太陽能發電容量提高5倍。路透社稱，韓國計划到2030年將可再生能源發電量佔比從2016年的7%提高至20%。為實現這一目標，韓國計劃增加30.8GW的太陽能發電量和16.5GW的風電裝機容量。截至2017年，韓國的太陽能發電裝機容量為5.7GW。到2022年增加1GW住宅太陽能。

2、市場機會

1） 2030年前擬砸110萬億韓元於可再生能源發電。韓國產業通商資源部宣布，未來將增建更多風力與太陽能發電廠，總投資額預估達110萬億韓元（約1,010億美元），務求在2030年將再生能源發電比重拉升近3倍。

2）韓國首爾計划到2022年增加1GW住宅太陽能。首爾政府宣布，計劃投資1.7萬億韓元推動一項新舉措，旨在到2022年增加1GW容量來推動住宅太陽能行業。「首爾太陽城」項目的目標是降低韓國首都對核電的依賴。總體規劃將涉及七項單獨的舉措，將被細分為59個項目。該計劃的一個主要組成部分是將住宅光伏設施的數量增加到一百萬個，並且1/3的家庭配備太陽能電池板。相比之下，2014年，首爾僅有3000戶家庭擁有小型太陽能發電機，而今年的數量增至1.8萬戶。在陽台和屋頂上安裝光伏面板的家庭目前有3萬個。

3、政策

韓國從20世紀80年代開始重視發展新能源，1987年韓國國會就制定了《新能源和可再生能源發展促進法》，接著韓國政府又根據該法制定了《新能源和可再生能源技術發展基本綱要》，提出了未來10年技術發展的重點和目標。1992年韓國又提出了與發達國家競爭的G-7高技術發展計劃，G-7指美國、日本、德國、法國、英國、加拿大、義大利7個發達國家，在G-7計劃的先導技術開發項目中，有21項屬於新能源與可再生能源技術領域。1997年韓國製定了為期10年（1997—2006年）的《第一期新能源和可再生能源基本計劃》，2003年韓國提前制定了為期10年（2003—2012年）的《第二期新能源和可再生能源基本計劃》，2009年推出《第三期新能源和可再生能源基本計劃》，除了基本計劃外，韓國還制定了專項計劃。例如：「10萬戶太陽能屋頂計劃」。

馬來西亞

1、光伏裝機

馬來西亞預計2018-2020年期間，將有大規模電廠的新太陽能電力併網，發電量達到1228MW。能源部還計划到2019年完成提議的2050年可再生能源轉型路線圖。

2、相關政策

馬來西亞政府推行的電力回購制度、凈電能計量政策及大型太陽能項目，有助於使馬可再生能源規模在2020年達到2080MW，佔總發電量7.8%的目標，並可減少溫室氣體排放量達713萬噸。預計到2018年，該計劃在經濟、社會和環境方面可帶來87億馬幣的投資，創造23823個綠色工作機會，並減少350萬噸的溫室氣體排放量。

身為FIT政策制定的後進者，馬來西亞的FIT政策針對FIT常見的問題進行了修正，把重點放在可持續性上，因此顯得更為保守。其FIT補貼的基礎來自於可再生能源基金，基金的資金來源是向月用電量超過300度電的用電大戶所收取的1%可再生能源稅收。針對可再生能源，馬來西亞政府提供每千瓦時上網電價補貼升至0.35美元（1.49林吉特）。

荷蘭

1、光伏裝機

根據荷蘭中央統計局（CBS）提供的數據顯示，2017年約700兆瓦的安裝光伏裝置連接到荷蘭的電網。至此，荷蘭累計太陽能光伏裝機容量達到2.7吉瓦，太陽能電力佔全國發電量的比例從2016年的1.3%提高至1.75%。就增量來看，2017年是荷蘭新增裝機容量最大的一年。

展望2018年，荷蘭新增太陽能光伏裝機容量有望突破1GW。荷蘭能源研究中心與荷蘭中央數據局聯合公布的《2017國家能源報告》中稱，至2035年荷蘭的光伏裝機容量可達20GW。據稱如果該國大型光伏及可再生能源SDE+方案下，分配給太陽能的容量中有三分之二能真正建成，那麼2020年荷蘭的運行中光伏容量就能達到驚人的6GW。該報告認為，SDE+方案下的太陽能項目能夠在2020年實現€0.10/kWh的電價，而在2020-2035年間，還能進一步結構性下降30%。報告還顯示，可再生能源在荷蘭電力組合中的份額，從2000年的2%提高到2016年底的6%左右，而在2023年可逼近16.7%。太陽能將佔據其中近50%的份額。

2、市場分析

荷蘭市場的主要驅動因素仍然是用於大型太陽能和可再生能源的SDE+計劃，而住宅和商用光伏的凈計量在過去兩年中已經減少。

挪威

1、光伏裝機

截止2017年12月底，挪威累計安裝的光伏容量達到45MW。2017年新安裝的光伏系統總計約18MW，這是挪威光伏市場有史以來最大的年度增長。業內認為，過去兩年的增長主要是由於2016年初解決了有關自用電和綠色電力證書規則不確定性的問題。預計到2030年累計安裝的太陽能裝機容量將在3GW至6GW之間。

2、政策：計划到2021年結束綠色能源補貼

挪威政府近日表示，計划到2021年結束其綠色能源補貼計劃，並致力於增強在其他國家建設電力傳輸線的競爭力。

2012年，挪威和瑞典推出了可再生能源援助計劃，稱為「el-certificates」。該計劃旨在推動源自風能、水能和生物質的發電量的增長，使其到2020年達到28.4太瓦時。

3、市場分析：光伏最大贏利點在商業建築

儘管電價低，太陽能項目支持力度不足，得益於光伏成本的下降和效率的提高，挪威光伏市場仍繼續保持增長。有專家表示，光伏市場最大的贏利點是在商業建築上，尤其是像奧斯陸市政府、OBOS和Asko這樣的大型建築已經鋪平了道路，表明太陽能將成為未來環保建築的重要組成部分，此外太陽能與水力發電一起，也將成為未來能源結構的重要組成部分。

瑞典

1、光伏裝機

截至2017年底，瑞典運營中的光伏容量約為231MW。瑞典太陽能協會長期的目標是，光伏發電將佔據瑞典100%可再生能源發電系統的10%。

2、政策：綠色電力證書制度從2020年延期至2030年

3、市場機會：瑞典2018年太陽能獎勵預算達4400萬美元

在今年3月初分配了2億瑞典克朗（約2400萬美元）的預算後，瑞典政府宣布將另撥1.7億瑞典克朗（約2000萬美元）用於住宅和商業光伏太陽能的返利方案。政府新增資金的注入，可以減少新用戶等待的時間。另一方面，從2018年1月1日起，向安裝光伏系統的屋主和企業購買者支付的返利比例從20%提高到了30%。

瑞士

1、光伏裝機：今年光伏增長將略低於340MW

目前，瑞士能源消費的四分之三都依賴進口。2018年的光伏增長將略低於340MW，2019將達到380MW，2020年可達到400MW。

2、政策：《2050能源戰略》開啟能源政策新篇章

為應對全球能源市場變化和氣候變暖等環境問題，同時繼續保證瑞士能源安全和供應，瑞士政府提出調整本國能源政策，並制定《2050能源戰略》。該戰略旨在改善能源使用效率、減少能源消費量，鼓勵和推廣可再生能源利用，以及禁止增設新核電站。

據悉，該法案將從2018年1月1日起生。《能源戰略2050》規定，要大力提高太陽能、風能、生物質能、地熱能的能效和補貼力度，且為虧損的水電企業提供額外政府補貼。根據法案，瑞士將不再批准新建核電站，現階段處於運營狀態的5座核電站將從2019年開始逐步淘汰停工，最終過渡到完全脫離核電、無核能供給狀態。

3、補貼：補償金額下調至13%

瑞士從2016年10月起，補償金額下調至13%。

2009年，為鼓勵供電商採用可再生能源，瑞士聯邦引入實施了電量入網補貼（KEV），即覆蓋成本補償政策。供給補償基金來自用電消費者：每消耗一度電，便有1.5瑞分的稅金被繳納入基金，這筆資金被用來分發給光伏運營商，以補償生產價與市場價中間的差價。

然而從2013年開始，瑞士的光伏電站建造商與投資商越來越受到政策"走走停停"的困擾，僅2013年一年，電量入網補貼就遭到3次消減，分別是年初的8%，三月份的10%以及十月份再次下調的15%。而做出決定的理由為光伏組件和投資成本的下降。

此後，瑞士聯邦當局商討再次對節能條例進行訂修，繼續下調入網電量補貼。此外消息稱，根據光伏設備型號以及功率的不同，削減份額也將有所不同，差別7%到13%不等。另外，對於小型光伏設備（功率小於30千兆瓦）的一次性補貼仍將保持不變。

4、市場機會：瑞士光伏市場具有紮實前景

在瑞士，對光伏產業的扶持政策有各種形式，包括電量入網補貼、結算限期以及針對小型發電系統的一次性補貼等。而目前，這一系列措施正被一一削減。瑞士目前正在引入自我消費政策，即使沒有一次性補貼，由於電力流動性的驅動作用，光伏發電的自我消費也經常可以盈利，瑞士光伏市場具有紮實的前景。

土耳其

1、光伏裝機

根據土耳其能源市場管理局（EMRA）最近發布的數據，2017年土耳其太陽能光伏累計裝機容量已達4.6GW，增長了175％，屋頂覆蓋面積達11億平方米。根據能源市場管理局（EMRA）的能源統計數據，土耳其已安裝的太陽能光伏（PV）發電容量從2016年的0.95吉瓦已增長至2017年的3吉瓦。2017年全年太陽能光伏電廠的發電量約為186萬兆瓦時，比上年同期增長177％。這些數字包括擁有發電許可證和無執照設施的發電廠。而土耳其大部分太陽能光伏產能屬於第二類。據統計2017年歐洲大陸的太陽能市場增長了28.4％，增加了8.6GW的光伏裝機，土耳其是該增長的最大貢獻者。

2、市場分析：整合進行中

土耳其2017年的1.79GW安裝量讓許多人感到震驚，但繁榮之後是整合。今年土耳其的裝機量似乎難以持續過去的輝煌。2018的市場前景仍然相對較低，預計安裝量為700-800MW。一些製造商、供應商、承包商和分包商可能將在今年年底退出市場。而只有一些更大、更成熟的集團公司才能得以繼續生存。大型項目的發展前景將取決於土耳其政府的選擇。政府是否會選擇進一步開展「超級項目招標」還存在著一些爭論。對於土耳其的太陽能供應商、承包商和EPC而言，這將是一個市場低迷的艱難時期，但周邊地區將出現機遇。

此外，土耳其計劃於2023年對能源部門的投資翻番，投資總額共計1,100億美元，其中，460億美元將用於新建太陽能光伏，風能和水力發電廠。

3、電價：新增光伏項目2018年官方指定電價為$0.10/kWh

隨著光伏電站在全球快速推廣，土耳其也發展起了光伏產業，據了解土耳其新增光伏項目2018年官方指定電價為$0.10/kWh。根據無牌照光伏項目的相關規定，針對這些項目所發電力，投資者可以自行選擇通過發電商按10年期$0.13/kWh的電價在現貨市場出售；或只通過凈計量出售多餘的電力；或離網自我消費。

巴西

1、光伏裝機

預計到2018年12月將達到2GW的太陽能光伏裝機容量。今年初，巴西已經越過了1吉瓦的里程碑。目前有超過27000個分散式發電機組在運行，總共容量超過320MW。據巴西光伏協會ABSOLAR提供的最新數據顯示，巴西分散式光伏累計裝機量達到了250MW的記錄，目前有27,803個光伏系統併網，自2012年以來累計投資額超過19億雷亞爾(5.18億美元)。住宅光伏市場份額最大，約佔77.4%。其次，商業和服務業(16%)，農村(3.2%)，工業(2.4%)，公共機構(0.8%)，其他實體(如公共服務提供商(0.2%))和公共部門公共照明(0.03%)。

就光伏裝機量而言，商業和服務業光伏裝機量佔比最高，為42.8%，緊隨其後的是住宅光伏(39.1%)和工業光伏(8.1%)。巴西監管機構ANEELAneel計划到2024年，凈計量下光伏系統達到886,723個。

2、政策動向：正在抓緊研究出台光伏鼓勵政策

受巴西旱情影響，巴西電力供應不足風險上升75%。為緩解電力供應短缺的困難，巴政府正在抓緊研究出台光伏產業鼓勵政策，並擬於今年7月前公布。

3、市場分析：未來光伏將會繼續強勁增長

巴西以熱帶氣候為主，其太陽能資源十分豐富。但在亞馬孫河的潤澤下，巴西一直以水力發電為主，太陽能發電產業並未得到足夠重視。為了鼓勵更多企業參與這個新興產業，從2014年開始，巴西政府開始採用專門的太陽能發電拍賣制度來吸引企業參與。拍賣制度可促使企業有效評估太陽能項目，並做出合理報價，在一定程度上確保企業收益，激發企業的投資熱情。

在鼓勵企業參與建設大型光伏發電項目之外，巴西政府還通過調整電價的手段來開拓分散式太陽能發電市場。2012年，巴西電力監管機構制定了新的電價扣減制度。由於屋頂太陽能發電系統的電力報價低於電網，巴西國內用戶對於安裝屋頂太陽能發電系統十分熱心。目前，巴西一部分地區的屋頂太陽能發電成本甚至已能與傳統能源發電相媲美。未來幾年、幾十年內光伏將會繼續強勁增長。

俄羅斯

1、市場裝機

2017年年底，俄羅斯太陽能發電裝機已達540兆瓦。俄羅斯2020年的太陽能裝置目標為1.56GW。俄羅斯的目標是到2024年增加太陽能裝機1.52吉瓦，2024年至2030年間，將再增加1.18吉瓦。

根據國際可再生能源署（IRENA）預測，到2030年，俄羅斯有潛力將太陽能裝機翻番至5吉瓦。分散式光伏發電在俄羅斯偏遠地區大有可為。俄羅斯目前僅有60MW的太陽能安裝量，但目標要在2020年時將太陽能裝置量提高到1.56GW。考量國內漸進式的市場發展，2019年前需安裝1.1GW的量，才能趕上目標。屆時俄羅斯將有0.5%的電力來自太陽能。

2、市場

1）俄羅斯啟動1.9GW可再生能源招標。去年俄羅斯宣布啟動一項總計1.9GW的可再生能源項目招標，涉及太陽能、風能和水電項目。據俄羅斯風能委員會（RAWI）消息，2017年完成1900MW項目的標書遞交工作，2018年250MW，2019年300MW。到2020年，約有350MW裝機將連接電網，接下來的兩年里將各有500兆瓦併網。

2）總計554.3MW預批准光伏項目待售。今年俄羅斯交易系統管理局（JSCATS）已預先選擇了37個總容量為554.3兆瓦的太陽能項目，將在今年的風能及太陽能拍賣中進行競拍。

3、政策：可再生能源激勵機制

2013年，俄羅斯能源政策開始向發展可再生能源轉變，實施了基於電力批發市場能力機制的可再生能源激勵機制，意在增加可再生能源在俄羅斯能源產品中所佔份額。

葡萄牙

1、光伏裝機

至2017年7月底，葡萄牙累計註冊光伏容達474MW，但目前已安裝光伏容量僅為291MW，主要為住宅和商用光伏設施。

2、電價

葡萄牙政府表示，2018年，250KW微型光伏發電系統以及250KW到368KW小型光伏發電系統的上網電價為€95/MWh，與過去三年的保持相同水平。這一上網電價適用於分散式光伏發電系統所發的所有電力。

3、政策動向

1）葡萄牙政府頒布了「特殊制度」下無補貼大型光伏和能源項目的選擇新規。新規將優先考慮光伏等成熟技術。但政府同時強調，在一些地區無補貼太陽能項目的申請數量目前已經明顯超過了當地的電網容量。因此，將使用一種新的抽籤機制來選擇項目，新機制將以項目的應用代碼、容量及所在電網地區、技術和項目所在地電網容量等因素作為基礎。

2）葡萄牙政府正在規劃為大型太陽能項目開發提供一個新的監管框架。新規劃的提案已被列入國家2018年預演算法草案。被稱為「國家太陽能計劃」的新規劃，將確定更適合公用事業級太陽能發展的地區，並支持創建一個通過國家電力系統的「基於市場價格、無需消費者支付補貼的價格機制」。

3）2108年，葡萄牙將停止對光伏等可再生能源優惠補貼。光伏產業在葡萄牙新能源領域比重不高，依然具有很大的發展潛力。由於政府的光伏補貼赤字嚴重，葡萄牙很願意吸引外資投入可再生能源行業。

英國

1、光伏裝機：太陽能裝機連續兩年減半

根據英國能源和工業戰略部發布的臨時統計數據，截至2018年1月底，英國安裝的太陽能光伏裝機容量達到了12.8GW。英國的新增太陽能裝機容量逐年下滑，已連續兩年增量減半。2017年，英國新增太陽能裝機0.95吉瓦，2016年為1.97GW，而2015年，這一數字為4.1吉瓦。整體而言，英國約46%的太陽能光伏發電裝機容量來自超過5MW的電力設施，另外20%則是來自4kW及以下的住宅太陽能系統。預計英國太陽能發電將增長到16吉瓦，到2023年可達18GW。

2、政策動態

英國可再生能源義務證書(Renewable Energy Certificate)對地面光伏項目的激勵政策在2017年3月31日已到期。

3、市場分析：前景堪憂

歐洲太陽能貿易機構表示，英國是全球前20大太陽能市場中增長最緩慢的國家，也是未來幾年歐洲國家中太陽能發電增長前景最糟糕的國家。目前，英國的太陽能總裝機總容量排在歐盟第三位，但預計未來四年，其新增裝機將遠遠落後於其他成員國。但到2020年結束時，英國無補貼太陽能有望蓬勃發展。

阿根廷

1、市場機會分析

1）阿根廷致力於到2025年，將可再生能源在國內能源結構中的比重提高至20%，為了實現這些目標，未來幾年阿根廷預計將進行一系列的可再生能源拍賣。預計到2025年，將拍賣1000萬千瓦可再生能源，將需要150-200億美元投資。

2）世界銀行將再撥款2.5億美元支持阿根廷可再生能源

世界銀行於今年年初批准了一項2.5億美元的新擔保方案，將通過阿根廷的可再生能源基金(FODER)實施，支持阿根廷能源和礦業部RenovAr方案下的私人投資清潔能源項目，以促進該國自然資源的可持續利用，並幫助其實現減緩氣候變化的目標。

3）阿根廷擁有生產可再生能源的理想條件，北部有日照豐富的亞熱帶地區。自2011年起，阿根廷一直飽受能源短缺。幾乎沒有太陽能發電，並只有少數風電場。太陽能市場開拓空間較大。

波蘭

1、光伏裝機

2017年波蘭併網住宅光伏裝置新增12,500個，總裝機量超過81MW，同比增長24%，其中大部分位於波蘭東部和南部。截至2017年12月底波蘭光伏累計裝機容量達281.4MW。

2、政策機制

波蘭政府目前支持2016年7月新可再生能源法推出的凈計量下的太陽能項目（高達40KW）和大型項目（超過40KW）的拍賣機制，這兩項機製取代了綠色證書機制。儘管波蘭的光伏市場目前尚未完全開發，但到2020年，高達1吉瓦的光伏可能實現併網。這將通過波蘭政府正在實施的一系列拍賣而成為可能。

波蘭政府通過凈計量（高達40KW）為大型光伏項目提供激勵措施，並為大型項目提供拍賣機制。在凈計量方案下，規模不超過10KW的光伏電站運營商將每千瓦電力注入電力系統後可退還80%，而10KW至40KW之間的光伏系統所有者退還70%。

克羅埃西亞

克羅埃西亞地處東歐，光照條件十分充足。專家認為，到2050年，克羅埃西亞可以實現100%可再生能源使用。據悉，克羅埃西亞的可再生能源主要來自太陽能（48.9%），陸地風電（30%）和水電（11.7%）。與此同時，可再生能源的發展還可以為當地創造21457個永久性施工崗位和31025個運營崗位。

哥倫比亞

1、政策動向

1）哥倫比亞光伏頒布新規，採用凈計量政策。2018年初，哥倫比亞能源與天然氣管理委員會（CEGR）批准了2018年030號決議，進一步規範了分散式光伏發電（不超過100KW）和可再生能源分散式發電（100KW-1MW）市場。新規對裝機規模大於1MW、不超過5MW的大型自發自用電力系統併網引入簡化程序。

2）2017年3月，哥倫比亞政府公布了一項支持全國中小型可再生能源和太陽能發電設施的新法規。

2、市場分析

哥倫比亞位於赤道地區，常年光照充足，利用太陽能發電潛力巨大，哥倫比亞現在75%的能源來自於風能，25%來自於尼克松農場的兩座光伏電站。

秘魯

1、秘魯國家電網將全面調低電價。

秘魯國家電網（SEIN）將從5月4日起調低民用、商用電價，降幅分別在3.07%和4.79%。此次調價體現了秘魯電力市場供求關係的變化。

2、政策

秘魯鼓勵發展可再生能源的法律法規主要有：

一是《可再生能源發電新規》（New Regulations of Electricity Generation from Renewable Energy），該新規詳細規定了對投標人的要求及其開展商業化項目的條件，此外還建立了可再生能源項目成本估算標準。

二是《農村地區電力法》（General Law for Rural Electrification），該法規要求在農村電力普及項目中優先使用可再生能源，並提供了農村地區電力項目特許權機制——通過招標或直接合同簽訂的方式獲得農村地區電力項目。

目前，秘魯正在準備對其能源政策進行改革，以支持更多的可再生能源的普及。

3、市場分析