布魯金斯學會：《全球製造業記分牌》

近日，布魯金斯學會發布《全球製造業記分牌》報告，從政策法規、稅收、生產成本（能源、運輸和環境）、勞動力素質，以及基礎設施和創新等5個方面20個指標來衡量19個主要國家的製造業水平。報告顯示得分最高的是英國和瑞士（78分，總分100分），其次是美國（77）、日本（74）和加拿大（74），我國為61分排在第12位。

美國製造業正在復甦。經過數年的產能下降和就業率低迷，近年來，美國製造業迎來了新的增長。根據普華永道的研究，經濟增長、勞動力質量提高、稅收政策激勵、監管環境寬鬆以及運輸和能源成本下降是美國製造業復甦的主要催化劑。

不過，為了取得長期發展，我們有必要將美國的製造業與其他國家製造業進行對比。在報告中，我們著眼於製造業發展環境的5個層面（總體政策和法規，稅收政策，能源、運輸和醫療成本，勞動力素質，基礎設施與創新），製作了全球製造業記分牌。

為了進行分析，我們匯總了20個指標的數據，並按百分制對19個領先國家進行評分。這些國家包括巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、印度尼西亞、義大利、日本、墨西哥、荷蘭、波蘭、俄羅斯、韓國、西班牙、瑞士、土耳其、英國和美國。

在製造業總體環境中排名最高的國家是英國和瑞士（均為78分，滿分是100分），其次是美國（77分）、日本（74分）和加拿大（74分）。我們發現，由於政策、成本、勞動力投資和基礎設施等方面的原因，這些國家表現良好。

排名較低的國家有巴西（51分）、印度尼西亞（53分）、墨西哥（56分）、俄羅斯（56分）和印度（57分）。總體來看，這些國家沒有有利的稅收政策，也沒有在教育或基礎設施方面進行充分投資。

此外，我們還彙編了製造業產出和就業方面的數據，並分析其隨時間的變化。中國是世界上製造業產出最高的國家，也是製造業產出占國民產出比例最高的國家。與此同時，波蘭的製造業勞動力比例最高，其次是德國、義大利、土耳其和韓國。

中國是世界上製造業產出最高的國家，也是製造業產出占國民產出的比例最高的國家。與此同時，波蘭製造業勞動人口佔比最高。

在過去的幾十年中，基於製造業產出的國家排名發生了重大變化。大多數國家在過去40年中表現得相當穩定，但也有一些國家的表現有所提高。印度就是其中一例，印度的製造業產出排名從1990年的第14位提高到了2015年的第6位。相比之下，西班牙的製造業表現從2005年的第9位下降到了2015年的第14位。俄羅斯的情況也是如此，俄羅斯在1980年的製造業產出中排名第二，但現在已降至世界第15位。

基於我們的分析，我們提出了一些改善製造業發展環境的建議。我們的建議包括：

推行強調政治和經濟可預見性以及開放貿易政策的治理戰略。制定提供全球市場准入並促進技術傳播的政策，將有助於製造業發展。

提供適當的財政激勵措施以促進創新、教育和勞動力發展。包括研發稅收抵免和設備費用抵免，幫助公司抵扣生產和銷售環節的固定成本。此外，向國內製造商提供政府撥款和貸款可有助於企業的發展及其技術創新。

使用21世紀的工具，如大數據、自動化、人工智慧。這些技術有能力使製造業從商品設計到產品交付整個階段發生革命性的變化。

通過技術研究和人力開發來幫助小公司。技術的發展及其向製造業的擴散將創造更高工資的工作，並培養更高技能的工人。

鼓勵商業行為透明度的規則有助於減少腐敗及有害的連鎖反應。舉報人保護制度以及加強監測能力投資有助於削弱腐敗的根源。

為必要的實體和數字基礎設施提供資金，以支持企業發展。公路、橋樑、水壩和港口等有形基礎設施是連接供應鏈的必要條件，高速寬頻和移動技術等數字基礎設施的部署也是如此。建立完善的基礎設施有助於公司高效運營和快速增長。

製造業產出領先的國家

中國在製造業產出方面處於世界領先地位，產出超過2.01萬億美元（見表1）。緊隨其後的是美國（1.867萬億美元）、日本（1.063萬億美元）、德國（7000億美元）和韓國（3720億美元）。

製造業佔中國國民生產總值的27%，佔世界製造業總產出的20%。在美國，製造業產出佔全美國民生產總值的12%，佔世界製造業總產出的18%。在日本，製造業占國民生產總值的19%，佔世界總產出的10%。總體而言，中國、美國和日本佔世界製造業總產出的48%。

資料來源：聯合國貿易和發展會議，2015年

製造業僱傭的勞動力比例

就製造業勞動力在全部就業人口的佔比而言，波蘭是比例最高的國家（見表2）。製造業就業人口佔20.2%，其次是德國（19%）、義大利（18.5%）、土耳其（18.1%）、韓國（16.9%）、中國（16.9%）和日本（16.9%）。美國大約有10.5%的勞動力受雇於製造業。

資料來源：國際勞工組織，2017年

1970-2011年

區域製造業就業變化情況

1970年至2011年間，製造業就業情況發生了重大變化（見表3）。在發達國家，1970年製造業勞動力佔比為16.8%，但在2011年這一比例已降至12.8%。相比之下，一些地區則更加註重製造業。例如，東亞（包括中國和韓國）製造業就業人口在1970年占勞動力總數的13.9%，但在2011年已增至21.5%。東南亞從1970年的11.4%上升到2011年的14%。印度從1970年的9.4%上升到2011年的11.6%。

資料來源：聯合國貿易和發展會議，2016年

1970-2015年

主要國家製造業產出的變化

在過去幾十年中，大多數國家的製造業產出相當穩定，但自1970年以來出現了一些變化。例如，在1970年，名列前茅的國家是美國、蘇聯、日本、德國、中國、英國、法國、義大利和加拿大(見表4)。然而，到2015年，排名已經變成了中國、美國、日本、德國、韓國、印度、義大利、英國和法國。

資料來源：

http://www.madeherenow.com/news/post/2017/01/27/britain-moves-up-the-world-manufacturing-league-table

在這一時期，印度有了極大的發展。其產出排名從1990年的第14位提高到了2015年的第6位。相比之下，西班牙製造業的表現從2005年的第9位下降到了2015年的第14位。俄羅斯的情況也是如此，該國在1980年的製造業產出中排名第二，但現在已降至世界第15位。

製造業環境排名

一個國家的製造業表現的重要決定是其整體製造業發展環境。為了評估這一點，我們研究了整體環境的五個方面：政策和法規；稅收政策；能源、運輸和健康成本；勞動力素質；基礎設施和創新。

就總體政策而言，我們分析了親商環境、風險指數、腐敗和開放貿易政策等指標。稅收政策方面，我們研究了公司稅率、研發稅收抵免和費用支出的使用，以及政府補助或貸款支持製造業。在成本方面方面，我們評估了電力、石油/液化天然氣和醫療保健費用。勞動力素質方面，我們衡量了K-12政府支出、高等教育支出、家庭收入、勞動生產率和勞工支持等因素。在基礎設施與創新方面，我們考量了基礎設施支出佔GDP的百分比、互聯網接入、專利申請、研發支出佔GDP的百分比以及風險敞口。

根據這20個指標，我們制定了百分制量表，對各國的製造業發展環境進行排名。表5顯示，名列前茅的國家包括英國（得分為78）、瑞士（78）、美國（77）、日本（74）、加拿大（74）和荷蘭（74）。

資料來源：作者的計算

排名靠後的國家是巴西（得分為51分）、印度尼西亞（53分）、墨西哥（56分）、俄羅斯（56分）和印度（57分）。這些國家分別在不同層面落後於其他國家。

製造業環境分類

表6列出了每個國家20個指標的詳細分類。該表顯示了每個國家在五個層面的具體表現。舉例來說，英國的親商環境、風險指數、腐敗程度、公司稅收政策等方面得分最高，但在基礎設施、專利申請和高等教育支出方面得分較低。

巴西在親商環境、稅收政策、高等教育支出、基礎設施和專利申請方面表現不佳，與此形成鮮明對比。這些問題限制了巴西的產出和生產力，並拖累了經濟繁榮。

資料來源：作者的計算

表現最佳的國家都在做什麼？

研究在製造業指數表現出色的國家時，我們發現，這些國家都重視製造業，並制定了一系列有利於製造業發展政策。我們看看三個不同的國家（英國、瑞士和美國），看看他們正在做些什麼來助力製造業發展。

英國

最近英國製造業因英鎊對美元和歐元的貶值而走強，從而促進了海外對英國商品的需求。然而，除了貨幣因素之外，英國製造業由於在出口中的重要作用而保持著強大的影響力。儘管這個行業只佔英國GDP的10%，但它卻佔到了英國出口的44%。超過70%的英國製造商認為，促進出口增長是對的，英國76%的製造商都制定了他們認為有助於其海外業務增長的戰略。

從中長期來看，英國在製造業方面的優勢在於佔領海外市場的更大份額。有89%的製造商表示，他們希望在海外建立長期的客戶忠誠度，這一點很有希望。當然，英鎊疲軟的一個缺點是它增加了某些供應品的進口成本。國家領導人必須密切關注這一事實，以便使生產成本保持在合理的水平。

英國提供稅收激勵政策，以鼓勵製造業的研究和開發。英國在稅收政策下每一小類的得分都很高，而且英國因其在製造業研發方面的專長而聞名。具體來說，英國的汽車工業和航空航天工業都是世界一流的。與整個歐洲的總體趨勢相反，英國汽車工業取得了創紀錄的增長，英國有能力在2021年前實現年產量200萬輛的目標。英國製造的所有汽車中有50%用於出口，英國汽車行業有2000家公司，全球最大的20家汽車供應商中有18家在英國有生產和投資。

英國製造的航空航天產品中有90%用於出口，預計在未來幾年，英國的航空航天工業將以6.8%的速度增長。最複雜的航空航天部件，如機翼、發動機、航空電子設備和民用飛機系統都在英國國內製造，英國在的這一行業處於優勢地位。儘管英國在製造業上的成功在很大程度上要歸功於他們在航天和汽車工業方面的專長，但值得注意的是，這一成功也取決於開放的貿易政策。隨著英國脫歐談判的展開，如果通過貿易規則或關稅來遏制自由貿易，該行業的未來可能會經歷相當大的動蕩。

瑞士

瑞士強大的製造業得益於其有效的治理政策。由於其長期的國際中立政策,瑞士具有透明和公平的進程、強大的司法效力和經濟和政治穩定性。雖然瑞士法郎目前是一種非常強勢的貨幣, 但它幾乎沒有不可兌換或轉移限制的風險，投資者可以不懼怕限制性政策自由兌換和轉移資金。此外, 瑞士作為一個貿易大強大的貿易國，它的進出口總額相當於其國內總產值的 114%, 其適用關稅稅率平均為0%。由於投資者對瑞士的商業環境充滿信心，再加上企業稅率較低，這些因素都為瑞士製造業的成功奠定了基礎。

雖然瑞士的生產成本和堅挺的法郎確實帶來了一些風險, 但該國利用其勞動力優勢以及穩定的政治環境, 成為了世界上最強大的製造業強國之一。

瑞士的勞動力人才和製造業質量是一流的。該國擁有大量的高技能工人,製造業對國家經濟增長貢獻是世界上最高的國家之一。由於經濟發達且穩定, 瑞士是全球最大的製藥和計算機產品巨頭的所在地, 如諾華和霍夫曼·羅氏。根據彭博的全球創新指數, 瑞士的製藥業和計算機及電子工業為其創造了270.2億美元和269.6億美元的總收入。雖然瑞士的生產成本和堅挺的法郎確實帶來了一些風險, 但該國利用其勞動力優勢以及穩定的政治環境創造了世界上最強大的製造業之一。

美國

美國的製造業主要受益於優秀的勞動力、先進的技術和親商政策。美國製造業帶動了35%的生產率增長、60%的出口以及70%的私營部門研發。此外，製造業對美國經濟的貢獻為2.17萬億美元，佔美國國內生產總值的近12.1%。儘管美國的勞動力成本明顯高於其他國家，但美國的生產力水平彌補了這一差距，並使美國成為一個極具吸引力的製造業投資地。此外，與其他國家相比，美國的勞動力成本差距已經開始下降，而且隨著工業機器人成本的下降，這一差距可能會繼續減小。增材製造、3D列印、先進機器人技術、物聯網和大數據等顛覆性技術正在給美國製造業帶來革命性的變化。這不僅提高了生產力水平，而且也使美國成為對高科技製造公司最具吸引力的地方之一。例如，約翰·迪爾在其一些農用設備上增加了感測器，並將這些感測器中的數據出售給農民，為農民們提供新的見解，並改進農業實踐。

國家製造創新網路（NNMI）等項目的發展代表了製造業領域先進技術發展的最大驅動因素之一。NNMI將製造商、大學工程學院、聯邦機構、非盈利組織和地區組織聚集在一起，對新型製造技術進行投資。由國防部或能源部資助的9個製造創新研究所是NNMI的一部分，其研究領域涵蓋從3D列印到輕型金屬製造等技術。其他激勵計劃，如來自美國商務部的國家標準與技術研究所（NIST）的贈款，也有助於加速美國先進位造業的發展。

在美國各地都能看到先進的製造技術。例如，在印第安納州，生產噴氣發動機的勞斯萊斯就僱用了數千名工程師。捷邁邦美在印第安納州華沙市生產外科產品，該市已成為整形外科產品的全國樞紐。直到最近，美國一直從開放的貿易政策中受益，為了使製造業繼續增長，美國應該避免關稅戰爭或過於嚴格的貿易政策。2016年，加拿大和墨西哥購買了美國五分之一的製成品，在美國製造的產品中，有近一半出口到美國與之簽訂自由貿易協定的國家。展望未來，美國領導人必須繼續推行有助於製造業復甦的政策。

其他國家製造業面臨的障礙

在這部分，我們研究製造業綜合評估指數較低的幾個國家，看看它們都面臨著什麼樣的問題，以及它們的政策如何束縛了製造業的發展。我們通過研究巴西、印度尼西亞和墨西哥這三個國家來確定限制製造業產量的因素。

巴西

巴西製造業發展受限至少有一部分可以歸因於這個國家的腐敗問題。總的來說，投資者不敢在腐敗問題嚴重的國家進行商業投資，因為存在長期的不確定性，這轉而抑制了這個國家獲得長期投資和商業增長的前景。

在巴西，投資者在腐敗這方面的擔憂表現得尤為明顯，腐敗問題導致的資金流失數額持續增加。據估測，光巴西國家石油公司Petrobas這一家公司就在回報給官員的好處費這一項上花了五十多億美元。此外，巴西製造業深受全國性腐敗的困擾。其製造業佔全國出口的60%。從1999年到2014年巴西境內57%的外國受賄案件都發生製造、礦產、建築和交通行業。

2014年巴西的「洗車行動」已經揭開了一部分非法交易的黑幕，但還有一些漏洞需要填補，否則腐敗問題永遠也不會被根除。過去兩年間，很多公司已經僱傭了合規小組，巴西的《清潔公司法》也給反腐運動開了個好頭，但要建立起抑制腐敗的框架，舉報人保護制度有待完善，相關部門的偵查和執行能力也有待提高。健康的製造業發展有賴於金融交易的透明度、相對穩定的政治環境和打擊非法個體行為的有效性。巴西腐敗問題對製造業發展的影響清楚地表明，任何一個想要發展製造業國家都應該減少腐敗。

印度尼西亞

十年前，印度尼西亞的製造業佔GDP總量的27.4%。而到了2017年第三季度，這個數字下降到了21%，創了2000年以來的新低。我們剖析了印尼製造業的發展環境，發現問題出在勞動力上，具體而言就是勞動生產率過低。印尼製造業被形容為「中層缺失」，就是說大量生產效率低下的小型公司正在拖垮整個行業。

想要提升全球競爭力，印尼必須提升勞動力水平，發展製造業。領導層應該通過激勵措施，使生產力較低的公司退出該行業或者通過技術和高質量的勞動力提高生產率。印尼之所以存在這麼多生產效率低下的製造業公司，部分原因在於較低的工資水平。公司滿足於以底薪僱傭工人，就不會主動去提高員工技能或者創新技術，這限制了整個行業的發展。

除了提高工資水平，印尼還必須加強員工培訓。印尼工業部部長AirlanggaHartarto已經建立起了加強員工培訓的政策框架，並宣布他計劃為職業訓練項目提供稅收激勵，以提升勞動力素質，鼓勵廠家創新產品並關注出口。印尼的「工業4.0」計劃意在通過自動化、機器人、人工智慧等技術提升其全球競爭力。

最後，印尼還應該加強基礎設施和交通建設。一項針對小型製造業企業的調查表明，基礎設施建設不足導致的交通堵塞和低效物流是限制製造業發展的重要原因。基礎設施建設將給印尼帶來很多好處，比如提升勞動力技能，吸引跨國公司在印尼建分公司從而掌握新技術。

墨西哥

儘管墨西哥的製造業發展在很多方面都超出了加入北美自由貿易協定前的預期，但它的停滯不前的勞動生產率和產量依舊世界墊底。20世紀六七十年代，墨西哥的生產率每年上升四個百分點，但在過去十年里，這個數字下降到了0.8%。較低的勞動生產率是經濟增長和社會繁榮的一大絆腳石。儘管如此，墨西哥出口量很大，貨物出口佔到了GDP總量的36%，這麼高的出口佔比在拉丁美洲數一數二。

在穆迪分析公司最近的一項研究中，Abhilasha Singh和Jesse Rogers 注意到墨西哥正式職位的短缺導致了全國性的工作安排不正規（如臨時工等）。儘管技術創新和全球市場的競爭壓力激勵了墨西哥製造業公司提高生產率，但這些公司只佔全國總就業量的三分之一。其他小一些的公司通常提供非正式的勞動崗位，從2004年到2014年它們的生產率平均每年下降兩個百分點。

影響墨西哥製造業生產率的另一個因素是低質量的教育。儘管我們評估得出，墨西哥在中小學及學前教育和高等教育上的支出和本文研究的其他國家相比處於平均水平，但這筆支出沒有真正用足用好。墨西哥人平均享受十年的正式教育，這低於經濟合作與發展組織（OECD）國家的平均水平，也比其他拉美國家要低。平均教育水平較低的墨西哥人在大型製造業公司常常無法勝任需要技術專長的職位，因而不得不選擇低技能的工作。因此，職業訓練政策和鼓勵完成中學學業、接受高等教育的相關政策對墨西哥來說至關重要。

墨西哥應該整合小型製造業企業，將它們的非正式勞動力併入正式經濟中。採取激勵措施鼓勵國內技術發展將會幫助這些中小型企業提高邊際效益和生產率。此外，加強基礎設施建設也能夠提高小型製造業工廠的生產率。城市間交通不便給一些需要非臨近地區原材料的生產鏈帶來了額外成本。基礎設施對大型公司也很重要，據估測，到2020年韋拉克魯斯和拉薩羅卡德納斯這兩個港口的阻塞將會導致從墨西哥到美國四分之一的船運延遲。

最後，墨西哥也應重點打擊腐敗並且降低犯罪率。據估測，墨西哥的犯罪活動使商業成本上升了兩到三個百分點。而面對腐敗問題小型公司首當其衝，因為他們相對缺乏僱傭安保並避免被敲詐勒索的能力。

發展製造業的幾點建議

根據以上分析，我們為發展製造業提出了以下幾點建議。

改進治理戰略，保證政治和經濟穩定性以及開放的貿易政策

經濟和政治穩定性以及開放的貿易政策都是投資者和行業領導者所看重的。良好的商業環境能夠促進位造業和整體經濟的增長。開放的、連接世界市場的貿易政策，以及商品生產過程中的技術擴散也很重要。如果一個國家擁有穩定的政治和經濟環境，許多固定成本較高的先進位造業企業就更願意在這個國家做生意，即使成本比在別國更高。

要想創造一個有助於穩定的環境，必須尊重法律、保護產權、執行合同、減小腐敗風險，這些都能鼓勵外國直接投資，讓擁有先進技術的公司有意願在該國經商。

提供合理的財政激勵，以提升勞動力素質和整體生產率

研發一套財務激勵手段，包括降低公司稅率、研發稅收抵免、政府補貼、政府借貸等等，這都能夠促進位造業發展。技術發展促進生產率提高，但高昂的初始固定成本研發此類變革性技術的是財務障礙。通過向國內生產商提供這些財務激勵，商業增長和它們各自的技術升級就有可能實現。新進入市場的公司也會帶來更激烈的競爭，從而鼓勵創新。

使用21世紀新技術，比如大數據、自動化和人工智慧

對於經濟發達的國家來說，在生產成本方面競爭是非常困難的。想要保證製造業繁榮發展，必須要充分利用機器人、人工智慧和大數據技術。隨著研發機器人的成本逐漸下降、大數據和人工智慧技術提高生產效率，這些國家能夠通過這些技術保持它們製造望王國的地位。

通過技術和教育發展小型企業

我們的個案分析顯示，很多國家的製造業被低效的小型公司拖了後腿。擴大規模將迫使這些小型公司創新生產流程，提高生產率。更先進的技術要求員工具備相應的技能才能在這些高產的新行業中工作。很多中型和大型企業有崗位空缺，但找不到他們需要的受過正式教育的員工。國家有必要鼓勵個人參加職業訓練項目，在科學、技術、工程、數學等領域接受教育。

此外，官員應該幫助小型企業學習如何應對全球供應鏈和出口規則。正如JaredBernstein和Somin Park指出的，「針對中小型生產商的定製服務能夠幫助他們克服財務和信息障礙、改進技術和產品設計，並使它們和國際供應鏈接軌」。為小型公司設立一站式服務平台，讓它們能夠獲得專業知識，理解商業規則，這對發展製造業意義重大。

發展反腐機制

在一些國家，腐敗影響了製造業投資。資金被當地政府拿走的風險超過了低廉勞動成本帶來的好處。此外，由於腐敗的擴散效應，供應鏈的不同部分都可能瞬間垮塌，給企業造成巨大的損失。確保商業行為透明度的立法、更完善的舉報人保護制度和更強的偵查能力都能夠減少腐敗。鼓勵僱傭更多的合規和審計人員也能夠營造注重責任和績效的文化氛圍。

投資建設商業必須的實體和數字基礎設施

幾乎所有國家的製造業都需要相關的實體和數字基礎設施建設。公路、橋樑、港口等實體基礎設施對於高效連接供應鏈和產品出口至關重要。高速寬頻和移動技術的發展也是一樣。

交通堵塞、物流運輸等連接性問題經常成為小型製造業公司發展的障礙。發展中的經濟體要想增加出口，就必須增加對交通基礎設施的投資，以更好地接入全球市場。此外，已經擁有完善的交通基礎設施的國家需要更高效的供應鏈。沒有充足的基礎設施建設，一個國家不可能擁有高效的製造業公司。

附錄：數據和方法

我們研究了製造業環境的五個方面：整體政策和管制；稅收政策；能源、交通和健康成本；勞動力質量；以及基礎設施和創新。在這五個方面，我們用20個指標整合數據，採用五分制，總分100分。

整體政策：

親商環境：用政府自由度和經商難易度作為衡量指標。平均指標值排名前15%的國家得5分，接下來15%的國家得4分（前15%-30%），前30%-45%的得3分，45%-60%的得2分，69%-80%的得1分。來源：自由之家，《世界自由度報告》，https://freedomhouse.org/report/freedom-world/freedom-world-2018；世界銀行，《2017年經商環境報告》，http://www.doingbusiness.org/rankings.

風險指數：風險衡量基於沒有足夠補償的徵用風險以及貨幣兌換限制和轉讓限制。這兩部分根據Credendo報告從1-7打分然後相加。總分在1-2分的國家得5分（風險最小），總分在3-4分的國家得4分，總分在5-6分的國家得3分，總分在7-8分的國家得2分，總分在9分以上的國家得1分。來源：2018年Credendo國家風險和見解報告，https://www.credendo.com/country-risk.

腐敗程度：腐敗程度最低的前20%國家得5分，前20%-40%得4分，40%-60%得3分，60%-80%得2分，最後20%得1分。來源：透明國際，《2016年貪腐觀察指數》，https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2016.

開放的貿易政策：評估中自由度在61%-66%的國家得1分，67%-72% 得2分，73%-78% 得3分，79%-84%得4分，大於 84% 得5分（沒有哪個國家超過90%）。來源：美國傳統基金會，《2018年經濟自由指數》，https://www.heritage.org/index/visualize.

稅收政策：

公司稅收：公司稅率在17%-21%的國家得5分，22%-26%得4分，27%-31% 得3分, 32%-36%得2分，37% 以上得1分。來源：畢馬威，2018年公司稅率表，https://home.kpmg.com/xx/en/home/services/tax/tax-tools-and-resources/tax-rates-online/corporate-tax-rates-table.html.

研發稅收抵免/支出：這項分數是兩項指標的平均值，「否」得2分，「是」得4分。來源：安永，《2014-2015年全球研發獎勵參考指南》，pp.2-3，http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/EY-worldwide-randd-incentives-reference-guide/$FILE/EY-worldwide-randd-incentives-reference-guide.pdf;國際稅務評論，《墨西哥：墨西哥研發稅收抵免的一般規則》，http://www.internationaltaxreview.com/Article/3672056/Mexico-General-rules-governing-Mexicos-R-D-tax-credit.html.

政府補貼及借貸：「否」得2分，「是」得4分。來源：安永，《2014-2015年全球研發獎勵參考指南》pp.2-3，http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/EY-worldwide-randd-incentives-reference-guide/$FILE/EY-worldwide-randd-incentives-reference-guide.pdf.

成本：

電力：這項指標來自《世界何處：製造業報告》，根據電力和製造成本將國家按1-30排序（1成本最低，30最高）。排在1-6位的國家得5分，7-12得4分，13-18得3分 ，19-24 得2分，25以後得1 分。來源：高緯物業，《世界何處：2015年製造業報告》，pp.7.

石油和天然氣：石油和液化石油氣成本佔GDP的0.01%-.4%的國家得5分，.41%-.80%得4分，.81%-1.20% 得3分，1.21%-1.60%得2分，1.61-2%得1分。我們採用了「貿易地圖」提供的2015年各國進口石油和液化石油氣的數據來估測相應成本。為了計算國內生產成本，我們根據Knoema提供的信息計算了各國鑽出一桶油的平均成本，乘以一天出產額桶數，再乘以365，最終得出一年的成本。因為這些國內生產的石油並非都在國內消費，我們又減去了各國2015年的石油出口量。這個數字除以相應國家的GDP總量得出石油和液化石油氣成本佔GDP的百分比。來源：美國國際貿易委員會，貿易地圖，2016年石油氣和其他氫化合物進口值。

https://www.trademap.org/Country_SelProduct.aspx?nvpm=1|||||2711|||4|1|1|1|1|1|2|1|1;Statistics Times, GDP (nominal ranking 2016),http://statisticstimes.com/economy/projected-world-gdp-ranking.php; Knoema,「Cost of producing a barrel of crude oil by country,」 2014,https://knoema.com/rqaebad/cost-of-producing-a-barrel-of-crude-oil-by-country

衛生保健：人均醫療支出在$0-2000的國家得5分，$2001-4000得4分，$4001-6000得3分，$6001-8000得2分，$8001以上得1分。來源：世界銀行，《人均健康支出（美元）》，https://data.worldbank.org/indicator/SH.XPD.PCAP.

勞動力素質：

K-12教育：中小學及學前教育支出佔GDP總量1.49%以下的國家得1分，1.50%-2.49%得2分，2.50%-3.49% 得3分， 3.50%-4.49% 得4分，4.5%-5.5% 得5分。來源：經濟合作與發展組織報告，《2015年各國教育概覽》，pp.324；中國日報，《2016年中國增加教育支出》，http://www.chinadaily.com.cn/china/2017-05/04/content_29203196.htm;全球經濟學雜誌，「中國教育公共支出的趨勢、增長和變化模式」，2016.

高等教育支出：高等教育支出佔GDP總量.6%以下的國家得1分，.61%-1.20% 得2分， 1.21%-1.80% 得3分，1.81%-2.4%得4分，2.41%-3% 得5分。來源：全球經濟學雜誌，「中國教育公共支出的趨勢、增長和變化模式」，2016；經濟合作與發展組織報告，《2015年各國教育概覽》，pp.324；中國日報，《2016年中國增加教育支出》，http://www.chinadaily.com.cn/china/2017-05/04/content_29203196.htm.

家庭收入：中位收入在$0-5000 的國家得1分， $5001-10,000 得2分， $10,001-15,000 得3分，$15,001-20,000得4分，$20,000-25,000得5分。來源：盡我所能捐贈，《人均中位收入：不同國家的人能掙多少？全球不平等情況概覽》，2016.5.25.https://www.givingwhatwecan.org/post/2016/05/giving-and-global-inequality/.

勞動生產率：就業者人均GDP在$0-25,000的國家得1分， $25,001-50,000 得2分， $50,001 -75,000 得3分， $75,001-100,000得4分，$100,001-125,000得5分。來源：世界銀行，《就業者人均GDP》，https://data.worldbank.org/indicator/SL.GDP.PCAP.EM.KD.

勞工支持：根據各個國家的最低工資水平、下崗的相關法律、僱傭冗餘員工的困難、解僱費和勞動力參工率來分析勞動環境。每個國家都得到了1-100間的一個分數，100表示勞動力自由度最高，1最低。低於40分的國家得1分，41-54得2分，55-69得3分，70-85得4分，86-99得5分。數據來源：https://www.heritage.org/index/explore.

基礎設施與創新：

基礎設施支出佔GDP比重：佔比在0-1.3% 的國家得1分，1.31%-2.6%得2分， 2.61%-3.9%得3分，3.91% - 5.2%得4分，5.2%-7% 得5分。來源：G20倡議全球基礎設施概覽，《預測基礎設施投資需求和差距》，2017 https://outlook.gihub.org; 尚比亞財政部，《2015年世界GDP排名》，http://zambiamf.opendataforafrica.org/oyhqaqc/world-gdp-ranking-2015-data-and-charts.

網路接入：互聯網普及率在0-20%的國家得1分，1, 21%-40%得2分，41%-60%得3分， 61%-80%得4分，81%-100%得5分。來源：Internet Live Stats，《各國互聯網使用人口調查2016》，http://www.internetlivestats.com/internet-users-by-country/.

專利申請：國家按照知識專利申請數量排序。少於20,000 件的得1分，20,000-125,000得 2分，125,000-400,000得3分，400,000-1,000,000得4分，超過1,000,000得5分。來源：世界知識產權組織，《2017世界知識產權指標報告》，pp. 85-87,http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_941_2017.pdf.

研發佔GDP比重：0%-.9%的國家得1分，.91%-1.8%得 2分，1.81%-2.7%得3分，2.71%-3.6%得4分，3.61%-4.5%得5分。來源：經濟合作與發展組織，《國內研發總支出》，2015, https://data.oecd.org/rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm.

風險暴露：這部分由自然災害風險、自然災害風險質量、火災風險質量和固有網路風險組成。每個國家都被賦予一個百分比值，反映了它們在130個國家中的排名。前20得5分，前20%-40%得4分，40%-60%得3分，60%-80%得2分，最後20%得1分。來源：PentlandAnalytics，《2017年復原指數年度報告》，pp.13-16.

作者丨Darrell M. West

編譯丨IITE

選自丨BROOKINGS

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