北美新動向：美利堅向右，墨西哥向左
《高度》周刊 2018年7月6日 第162期
按語：這一次，奧夫拉多爾抓住了機遇。
【高度周刊（微信ID:RiseNews）胡樂撰寫】北美時間7月1日，墨西哥2018年總統大選落下帷幕，由三個左翼政黨組成的政治聯盟我們一起創造歷史（Juntos Haremos Historia）獲勝，其總統候選人奧夫拉多爾（Andrés Manuel López Obrador）以超過53%的得票率壓倒其他三位候選人，成為下一屆墨西哥總統。對此BBC新聞評論認為，,左翼民粹主義者奧夫拉多爾上台，或將把墨西哥帶向一個新版委內瑞拉，對墨西哥、美國、加拿大以及北美自由貿易協定造成深遠影響。
奧夫拉多爾的政治人生
奧夫拉多爾是一個西班牙後裔，20世紀30年代，他的祖父從西班牙流亡到墨西哥，父母則在塔巴斯克州南部一個小村落經營小商店，奧夫拉多爾是他們長子。小學期間，奧夫拉多爾一家生活似乎並不寬裕，他上午上學，下午幫助父母看店。這種社會底層經歷，為其後來轉向左翼政黨埋下伏筆。不過，到20世紀60年代中期，其父母生意有了起色，一家人搬到塔巴斯克州首府比亞埃爾莫薩（ Villahermosa），開設一家服裝店。
1973年，奧夫拉多爾在比亞埃爾莫薩完成中學學業，考入墨西哥國立自治大學（UNAM）。當時的奧夫拉多爾，似乎已經表現出對政治狂熱，他不但選擇了政治科學與公共管理專業，而且還沒有畢業，就加入長期執政的革命制度黨（PRI），開啟政治生涯。1987年，奧夫拉多爾對革命制度黨產生絕望，又回到學校完成學士學位論文。
但是，奧夫拉多爾並沒有就此偃旗息鼓、隱居江湖。相反，他加入PRI左翼陣營，參與掀起了轟轟烈烈的「脫離運動」，作為這一運動的組織者之一，後來乾脆自立門戶，成立名為民主革命黨（PRD）的新政黨。1996年至1999年，奧夫拉多爾出任民主革命黨領袖，並於2000年當選墨西哥城市長。在任期間，外界賦予他的標籤是一個民粹主義者和國家主義者。
作為一位左翼政治家，奧夫拉多爾完全著眼於解決社會問題而不是繼續推動經濟增長，因此備受底層擁護。
從2005年開始，奧夫拉多爾將目光瞄準總統職位。次年，辭去墨西哥城市長職務的他，領導民主革命党參加大選。初次參選，奧夫拉多爾雖然未能如願，但是已經表現出對墨西哥政壇猛烈衝擊力。2012年，奧夫拉多爾再次聯合其他左翼黨派參選，結果敗給了重新歸來的革命制度黨。隨後，他痛定思痛，離開民主革命黨，另起爐灶。兩年後，他主持創建了更加偏向極左翼的國家再生運動黨（MORENA）。2018年，奧夫拉多爾推動國家再生運動黨、工黨和社會邂逅黨結盟，並作為聯盟候選人參加總統競選。
奧夫拉多爾的競選綱領
目前，墨西哥政壇基本分為三種力量，一種是曾執政77年的革命制度黨，介於左、右翼之間；另一種是首次擊敗革命制度黨、推動墨西哥實現權力和平更替的國家行動黨（PAN），代表右翼群體；第三種是奧夫拉多爾領導的國家再生運動黨，代表左翼群體。奧夫拉多爾此次勝選，意味著近一百年來，第一位左翼總統將登上墨西哥政治寶座，墨西哥政治光譜面臨重大改變。
奧夫拉多爾的左翼言論，在墨西哥向來頗有市場。2006年和2012年兩次大選，他都是以微弱劣勢屈居第二；2018年大選，奧夫拉多爾更是以超過其他兩位候選人得票率總和優勢，獲得前所未有的成功。
2018年大選，奧夫拉多爾以超過其他兩位候選人得票率總和優勢，獲得前所未有的成功。
奧夫拉多爾究竟有什麼魔力，竟然獲得如此多選民支持？從大選過程來看，他的成功主要得益於競選綱領深得人心。最近五年，墨西哥憑藉較低的生產成本，吸引了大量製造業投資，使得經濟穩定保持2%以上增速。但是，經濟增長給選民帶來的不僅是就業機會，還有令民眾怨聲載道的政治腐敗、毒品泛濫、暴力犯罪、貧富分化等。目前，社會大眾對公正、秩序的期望，已經壓倒了對經濟增長訴求。
作為一位左翼政治家，奧夫拉多爾完全著眼於解決社會問題，而不是繼續推動經濟增長。他在競選期間反覆重申：「貪腐是政體衰敗的結果。我們認為它不但是墨西哥社會與經濟不平等的罪魁禍首，而且是暴力橫行的土壤。」他表示競選成功以後，一定會強力解決貪污腐敗問題，即使對親兄弟也不會放過。對於民眾深受其害的毒品暴力，奧夫拉多爾則承諾，自己上台後將改革耗費財力但又效果不佳的緝毒戰爭，通過大赦、寬恕、談判等方式，制止毒品泛濫和暴力謀殺。
任何左翼政黨都把改善社會福利，作為自己核心綱領，奧夫拉多爾也不例外。他聲稱自己將發揮國家作用，調整稅收與財富分配政策，向社會弱勢群體傾斜，並保證大幅提高養老金和對低收入階層補助。在對美政策方面，奧夫拉多爾則高揚民族主義旗幟，抨擊川普驅趕非法移民政策的不負責任和種族主義，發誓要增強墨西哥獨立性，決不讓墨西哥成為川普的鞭打男孩（Whipping Boy）。選舉結果表明，奧夫拉多爾確實抓住了墨西哥社會痛點。超過半數選民相信他的承諾，並希望他能夠領導墨西哥強化國家權力，解決內憂外患。
奧夫拉多爾的未來衝擊
12月1日，奧夫拉多爾將就任墨西哥總統。他對墨西哥內政外交的影響，現在已經隱現。他與現任總統涅托見面時建議，讓他的專家小組加入北美自貿協定談判，以便確保獲知談判內容。如果奧夫拉多爾團隊介入談判，勢必將影響墨西哥現有談判團隊姿態，促使他們對美國更加強硬。而墨西哥與美國之間的外交關係以及北美三國自貿重談，將變得更加困難重重。
不過，奧夫拉多爾上台後，能否完全如其所言對美國保持強硬姿態，仍有待觀察。畢竟，墨西哥高度依賴美國市場，並無太多討價還價資本。奧夫拉多爾接受電視台訪問時也說，我們非常清楚，必須與美國保持良好關係。而且，他表示支持美、加、墨三方以談判方式更新北美自貿協定。或許，奧夫拉多爾應該不會像委內瑞拉查韋斯那樣，與美國直接對抗。
奧夫拉多爾不同於其他政治精英，底層生活經歷讓他對弱勢群體抱有天然同情。他在擔任墨西哥城市長和競選總統期間，始終眼光向下，為單親母親、老年人、殘疾人等設立補助金，奔赴鄉村發表競選演說，在中下層群體中積累了極高威信。2006年競選失敗後，其支持者抗議選舉不公，一度封鎖了墨西哥城。因此，奧夫拉多爾此次競選如願，令弱勢群體和中下層收入群體異常興奮。
奧夫拉多爾當選將對墨西哥未來產生深遠影響，一方面能夠提升社會公平與正義，但與此同時民眾也要付出經濟代價，同時北美自貿協定定更是一道難以繞過的關卡。
然而，在右翼民主派和金融界看來，奧夫拉多爾上台只能讓墨西哥更加偏離正常軌道。在他們眼中，奧夫拉多爾蔑視法院和議會，擔任墨西哥城市長期間，經常繞過議會，以行政命令代替立法；熱衷糧食和能源自給，對全球化重視不足。因此，他們擔心奧夫拉多爾上台後，會強化中央權力以及國家對社會經濟干預，破壞剛剛運行了不到20年的民主政治。
大選前夕，墨西哥金融界已經憂心忡忡。根據彭博社報道，奧夫拉多爾在競選中，始終對金融改革閉口不言，金融高管們認為這很可能意味著，他想為金融改革留下更多發揮空間。不少銀行家都在設想最壞的場景——銀行業國有化，即使不進行國有化，也可能會出台妨礙經濟增長的新政策，如削弱央行獨立性、鼓勵銀行為高風險領域提供貸款。
根據其以往執政經歷，奧夫拉多爾很可能會使墨西哥腐敗、毒品、暴力得到一定收斂，提升社會公平與正義，但與此同時，墨西哥民眾也可能要付出經濟代價。奧夫拉多爾擔任墨西哥城市長期間債台高築，就任總統後，恐怕也很難找到經濟增長點。墨西哥能否繼續保持2%以上的增速，將成大大的疑問。
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作者：胡樂
編輯：依然
出品：高度見聞
微信：RiseNews
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