全球製造排行榜：美國與其他18個國家的比較
西部金融智庫
7月10日，美國著名智庫布魯金斯學會發表文章《全球製造排行榜:美國與其他18個國家的比較》，文章分析了全球製造業發展靠前的國家的優勢及制約其他國家製造業發展的因素，著眼於製造環境的五個維度提出相關政策建議。金融城的小夥伴們趕緊來看看吧！
製造業產出最高的國家
中國製造業產值居世界前列，產值超過2.01萬億美元(見表1)。其次是美國(1.867萬億美元)、日本(1.063萬億美元)、德國(7000億美元)和韓國(3720億美元)。製造業佔中國國民生產總值的27%，佔世界製造業的20%。在美國，它占國民生產總值的12%，佔世界生產能力的18%。在日本，製造業占國民生產總值的19%，佔世界總產量的10%。總體而言，中國、美國和日本佔全球製造業產出的48%。
表1 : 2015年製造業產出的主要國家和地區
資料來源：聯合國貿易和發展會議，2015年
製造業就業人口比例
波蘭在製造業就業人口中所佔比例居首位(見表2)。總共有20.2%的人在那裡就業，其次是德國(19%)、義大利(18.5%)、土耳其(18.1%)、韓國(16.9%)、中國(16.9%)和日本(16.9%)。大約10.5%的美國勞動力受雇於製造業。
表2 :各國製造業就業人數比例
資料來源：國際勞工組織，2017年
製造業環境排名國家
基於20項指標，以滿分100分的標準，對各國的製造環境進行排名。排名第一的國家是英國和瑞士。就總體政策而言，包括有利於商業環境的指標、風險指數、腐敗和開放貿易政策。在稅收政策方面，研究了企業稅率、研發稅收抵免和支出選項的使用，以及政府支持製造業的贈款或貸款。在成本方面，檢查了電力、石油/液化天然氣和醫療保健成本。勞動力素質包括對K - 12政府支出、高等教育支出、家庭收入、勞動生產率和勞動支持的衡量。在基礎設施和創新方面，依賴基礎設施開支佔GDP的百分比、互聯網接入、專利申請、研發開支佔GDP的百分比以及風險敞口。表3顯示，排名靠前的國家包括英國(78分)、瑞士(78分)、美國(77分)、日本(74分)、加拿大(74分)和荷蘭(74分)。
表3 : 2018年國家製造業環境排名
資料來源：作者計算
三個頂級國家幫助發展製造業的方法
（一）英國提供稅收優惠，促進優秀的製造業研發。英國在稅收政策的每一個領域都獲得了很高的分數，這個國家以其在製造業研發方面的專長而聞名，特別是英國的汽車工業和航空航天工業都是世界級的。與整個歐洲的總體趨勢相反，汽車工業實現了創紀錄的增長，該國有望在2021年前實現年產200萬輛汽車的目標。英國製造的汽車有百分之五十出口，2000家公司涉足汽車行業，20家最大的汽車供應商中有18家也在國內。英國製造的所有航空航天產品的百分之九十出口，預計英國的這一行業將會以6.8%的速度增長。
（二）瑞士強大的製造業得益於其有效的治理政策。該國長期保持國際中立，程序透明公正，司法效力強，經濟和政治穩定。瑞士法郎目前是一種非常堅挺的貨幣，幾乎沒有貨幣不可兌換或轉賬限制風險，投資者可以自由兌換和轉賬進出瑞士，而不必擔心限制性政策。此外，瑞士優先考慮成為貿易大國；進出口總值佔國內生產總值的114%，適用稅率平均為0.5%。加上公司稅率低，這些政策為投資者保持對商業環境的信心奠定了非常成功的製造業基礎。儘管瑞士的生產成本和堅挺的法郎確實帶來了一些風險，但該國利用其勞動力優勢和穩定的政治環境，建設了世界上最強大的製造業之一。
（三）美國製造業得益於人才、先進技術和支持商業的政策。美國製造業帶動了35%的生產力增長，60%的出口和70%的私營部門研發。此外，製造商為美國經濟貢獻了2.17萬億美元，幾乎佔美國國內生產總值的12.1%。儘管美國的勞動力成本比其他國家高得多，但美國的生產力水平彌補了這一差距，使該國成為製造業投資的一個吸引人的地方。此外，與其他國家相比，美國的勞動力成本差距已經開始縮小，而且隨著工業機器人成本的下降，這種差距可能還會繼續縮小。添加劑製造、3D列印、先進機器人技術、物聯網和大數據利用等顛覆性技術正在徹底改變美國製造業。這不僅提高了生產力，也使美國成為高科技製造公司最具吸引力的地方之一。美國一直到最近都得益於開放的貿易政策。為使製造業持續增長，國家應避免關稅戰爭或過度限制貿易政策。
制約其他國家製造業發展的障礙
（一）巴西的腐敗問題。一般來說，腐敗會使投資者因為長期的不確定性而害怕把錢投入到一個國家的商業運作中，這反過來又會抑制長期投資和商業增長的前景。這種擔憂在巴西的情況下是有根據的，因為腐敗造成的損失持續增加。據估計，僅巴西國有石油公司Petrobas一家就已使該國損失了超過50億美元的回報。此外，巴西的製造業也受到了全國範圍的腐敗的牽連。這個行業佔了該國出口的60%。1999年至2014年，巴西57%的海外賄賂案件發生在製造業、採掘、建築業和運輸業。
（二）印度尼西亞勞動生產率低下。十年前，印尼製造業佔國內生產總值的百分之二十七點四。2017年第三季度，這一數字降至21%，是2000年以來的最低水平。它的製造業被描述為「缺少中間環節」，這意味著它的大部分小型和非生產性公司正在拖累整個行業。為了提高全球競爭力，印尼需要發展勞動力和製造業。它的領導人應該鼓勵生產率低的製造企業退出這個行業，或者通過技術和更高技能的勞動力來提高生產率。非生產性製造公司的存在部分是因為印度尼西亞工資低。低收入工人的存在使公司滿足，因此這些公司沒有被激勵提升工人的技能或創新技術，這限制了整個行業。
（三）墨西哥勞動生產率停滯不前。儘管墨西哥的製造業在很多方面都超過了北美自由貿易協定之前的預期，但其勞動生產率依然是這一類別中排名最差的國家之一。在20世紀60年代和70年代，墨西哥的生產率以每年4%的速度增長，但在過去10年里，這一數字已降至每年0.8%左右。這種低勞動生產率是經濟增長和社會繁榮的主要阻力。儘管有這樣的限制，墨西哥還是一個非常強大的出口國，36%的GDP來自於商品出口，這是拉丁美洲最高的比率之一。
改善製造業的建議
（一）奉行政治經濟穩定、貿易開放的治理戰略。
經濟和政治穩定，加上開放的貿易政策，是投資者和業界領袖所必需的。有利營商環境有利於製造業和整體經濟增長。至關重要的是制定貿易政策，提供進入全球市場的機會，並鼓勵商品生產中的技術傳播。當一個國家經濟政治穩定時，許多固定成本高的先進位造業更願意開店，即使開店成本比其他國家高。創造有利於穩定的環境需要尊重法治、保護財產權、執行合同和減少腐敗風險。這些特點鼓勵外國直接投資，並導致技術先進的公司想在國內做生意。
（二）提供適當的財政獎勵，以提高勞動力和整體生產力。
制定包括低公司稅率、研發稅收抵免、政府補助和政府貸款在內的財政激勵措施，可以幫助各國改善其製造業。生產力的提高是技術發展的結果，但最初的固定成本往往較高，這是阻礙開發這類破壞性和變革性技術的財政障礙。通過向國內製造商提供這些激勵措施，企業和各自的技術可以得到發展。新公司的進入提高了競爭力，總體上鼓勵了創新。
（三）解鎖21世紀的技術，如大數據、自動化和人工智慧。
對於經濟發達的國家來說，在生產成本方面的競爭是非常困難的。為了使這些國家的製造業保持繁榮，通過機器人、人工智慧和使用大數據來釋放價值是必不可少的。隨著開發機器人的成本降低，以及通過大數據和人工智慧提高效率，這些國家可以保留它們作為製造大國的地位。公私夥伴關係和政府發起的倡議有助於21世紀創新的持續發展。
（四）通過技術和教育幫助小公司。
案例研究表明，製造業作為一個整體，在許多地方正被效率低下的小公司所拖累。規模的擴大將迫使小公司創新其流程並提高生產率。擁有更先進的技術要求工人具備在這些新的、生產力更高的行業工作所必需的技能。許多大中型企業都有職位空缺，但由於缺乏正規教育，很難找到所需的熟練工人。以激勵個人在STEM領域學習為重點的職業培訓計劃和教育勢在必行。為小企業提供一站式服務，讓它們獲得專業知識，了解如何建立貿易，是促進位造業發展的一個很好的方式。
（五）建立減少腐敗的機制。
腐敗是一些國家製造業投資的抑制因素。東道國政府拿錢的風險超過了在該國可以找到的廉價勞動力成本。此外，由於腐敗的連鎖效應，供應鏈的不同部分會瞬間崩潰，這會讓公司付出天文數字的代價。規定商業慣例透明度的立法有助於減少腐敗。加強舉報人保護和更好的偵查能力有助於減少腐敗。鼓勵更多的合規和審計人員有助於創造問責和績效文化。
（六）為企業提供必要的物理和數字基礎設施。
幾乎所有國家的製造業部門都需要發展實體和數位基礎設施，讓企業運作。道路、橋樑、港口等有形基礎設施。是更有效地連接供應鏈和出口產品所必需的。高速寬頻和移動技術也是如此。小型製造公司經常把擁堵、物流或連通性問題作為要克服的主要障礙。隨著發展中經濟體尋求更多出口，增加運輸基礎設施投資對於進入全球市場是必要的。此外，已經擁有良好運輸基礎設施的國家需要高效的供應鏈。沒有足夠的基礎設施，就不可能有高性能的製造公司。
（消息來源：人民銀行成都分行營管部）
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