比起紐約，傳奇的迪拜更可能成為全球第一金融中心？

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Mr.Data ? 有數袁先生

在那裡可以一邊與遠方的親朋通話，一邊欣賞滿天的星星，還可以聽著很多不知名的鳥兒與蟲兒的暢鳴。

在這樣的地方，人對於生活的理解就開始有了不同的感受，尤其是關於人與自然的關係。

說到中東我們就想到石油，實際上中東很多國家的經濟都依賴著石油的開採、提煉與貿易。阿拉伯聯合大公國（以下簡稱阿聯酋）一度也不例外。

事實上目前中國如果從直接的石油進口國來看，排第一位的正是阿聯酋。阿聯酋是最早意識到不能單一地依賴石油經濟的中東產油國，它一直在積極尋找更符合自己資源特點的戰略產業來平衡經濟結構。

因此，政府在發展石油開採與石化工業的同時，把發展多樣化經濟、擴大貿易和增加非石油收入在國內生產總值中的比例作為首要任務，努力發展水泥、煉鋁、塑料製品、建築材料、服裝、食品加工等工業，重視發展農、牧、漁業；充分利用各種財源，重點發展文教、衛生事業，繼續完成和擴大在建的現有項目。近年來，它又大力發展以信息技術為核心的「新經濟」和「知識經濟」。

有人說阿聯酋是世界上最像中國的建設大工地，到處都是在建項目，這些項目的創意獨特新穎且具有令人嘆為觀止的品位，充滿了想像力又規模浩大。正如迪拜王儲穆罕默德·本拉希德·馬克吐姆所說，這裡的各種發展項目往往以巨額投入吸引世人目光，它對世界各國的投資者爭相來「瓜分」這裡的項目充滿信心。

總體來說，阿聯酋這個國家具有以下特點：

一是這個國家實際上是由七個大的部落構成的，部落稱酋長國，阿聯酋的酋長國有：阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊馬角、阿治曼、富查伊拉、烏姆蓋萬，阿聯酋於1971年12月2日宣布獨立。

二是人口有 826 萬（2010 年），外籍人口占 88% 左右，主要來自印度、巴基斯坦、埃及、敘利亞、巴勒斯坦等國。居民大多信奉伊斯蘭教，多數屬遜尼派。

三是經濟發展比較好，阿聯酋是阿拉伯世界緊隨沙烏地阿拉伯和埃及之後的第三大經濟體：2004 年經濟增長率為 7.4％，2005 年經濟增長率達 12.7％，2006 年 GDP 為 1622 億美元，比上年增長 10%，外匯儲備 250 億美元。這個國家的農業與工業均微不足道，經濟集中在石油業與服務業。阿聯酋有大量從西方資本市場轉移來的石油美元，其新興服務業是一大亮點，其中又以物流服務與金融服務最為突出，佔到 GDP 總量的 2/3。

四是阿聯酋是世界上人均最富有的國家之一，2006 年人均 GDP為3.6萬美元，人均收入居世界前列，對公民實行免費醫療和免費教育制度。

五是阿聯酋媒體非常發達，而且具有區域與國際影響力，以大量一手的阿拉伯世界信息被國際社會視為阿拉伯的 CNN（美國有限電視新聞網）的半島電視台在該國的分部規模很大。

阿聯酋真正的傳奇是迪拜，人口才不到 30 萬的它現在已經成了全球性的全線服務業的中心之一。

迪拜將中國香港的自由經濟政策與新加坡政府治理城市的優點很好地結合起來。這也是其能在短時間內建起國際金融中心—酋長國雙塔，並快速成立諸如商品期貨交易所、證券交易所等多個交易市場的關鍵所在。

《華爾街日報》對全球商業領袖「誰會成為全球第一金融中心」的調查結果讓人大跌眼鏡：13％的人看好阿聯酋的迪拜，而看好紐約的竟不到 10％。

事實上，迪拜並不是金融業一枝獨秀的。在過去 10 年中，它依靠石油美元發展起來的基礎設施，利用在歐洲、阿拉伯世界、東北非洲、南亞之間的獨特地理位置，優惠的上岸服務與離岸級的稅收優惠，發展起來了具有高度影響力的轉口貿易業與物流服務業，貿易內容從高端產品到低端產品全線囊括；現在著名的帆型七星級酒店「阿拉伯之星」和舉世聞名的人工造「棕櫚島」，成了迪拜的符號性建築，迪拜的零售業、消遣娛樂及旅遊業增長強勁，其形象通過雄心勃勃的促銷活動而提高，一年一度的購物節也對促進購物旅遊有非常大的推動力。

與我們很多中國城市競相效仿，提出的城市發展遠景大同小異不一樣，阿聯酋的另一個城市阿布扎比的定位則是明確地以石油產業與創意創業為核心。在全國國民生產總值中，阿布扎比占 2/3，迪拜佔1/4。阿布扎比的目標是依靠石油收入來平衡每年的財政收支，並計劃在未來幾年大力開發石油下游產業。

作為阿聯酋的首都，阿布扎比將自己的未來定位於成為中東地區的文化藝術中心。

2007 年 3 月，法國文化部長德瓦布爾與阿聯酋旅遊局簽署了一項為期 30 年的合作協議。根據協議，「阿布扎比盧浮宮」將支付 4 億歐元現金購買盧浮宮品牌 30 年的使用權；據悉，一旦這份合作協議生效，法國將可從阿聯酋方面獲得總計約 10 億歐元的回報。這座盧浮宮博物館分館將建在距離阿聯酋首都阿布扎比海岸約 460 米的薩迪亞特島 ( 阿拉伯語中意為「快樂之島」) 上。

當然大家完全可以想像，任何有發展機會的地方都可以看到中國商人的影子，現在不僅成規模的企業在阿聯酋尋求資本投資，承包建設項目，而且小業主也在這裡開店售貨。

這裡中餐廳不少，還有專門為中國居民提供金融與法律服務的機構，甚至還可以經常看到中阿雙語的廣告。

阿聯酋的發展給我們很多的啟示：

首先，同樣是石油豐富的國家，是否將經濟建立在依賴自然資源的單一方向上導致了不同的國家產業政策方向，阿聯酋把自然資源所得作為經濟升級的基礎支持條件，這一點值得我們很多資源依賴型地區學習。

其次，任何體制下均可能產生開明的治理模式，阿聯酋學習包括新加坡、中國香港、開曼等各種服務業有成地區的經驗，而集其大成，使我們意識到開放式學習現代治理經驗的價值。

再次，阿聯酋的實踐告訴我們，即使在一個女人會堅持披著頭紗的社會中，社會政策與經營觀念也可以非常開放，甚至宗教價值觀在一定程度上可以加強本地社會人們行為的道德約束感與交易信用度，從而可以使文化發揮更多的正面作用。

最後，站在中國企業與中國政府的角度來說，我國對於全球資源的利用要進一步多樣化，因此對於阿聯酋的金融、貿易、能源合作機會的利用需要進一步加大力度，尤其希望能有更多的青年人才關注、介入、研究阿聯酋與阿拉伯世界的發展成果，這將對我們與其進行有效合作提供支持條件。

當然，對於中國人來說，到阿聯酋發展與工作有很重要的文化適應的功課要做，而且也要注意到阿聯酋不是隨手撈黃金之地，同時，阿聯酋公共政策本身也有很多需要改進的地方，比如其正在檢討限制外國人持股比例的做法。

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