美方指責無效，WTO「創紀錄」審議肯定中國答卷

3天前，中國常駐世界貿易組織代表張向晨用「怎能為中國專設籃筐」，給了美方「重商主義」的指責一個擲地有聲的回應。目前，這場審議已經結束，各方給了中國高度評價。

據央視網7月14日報道，13日，世界貿易組織（WTO）對中國第七次貿易政策審議在日內瓦結束。本次審議是在11號和13號兩天進行的。審議期間，世貿組織成員所提出的問題和發言的數量再創歷史新記錄，42個成員國提出1963個書面問題，並有70位成員發言。參與審議的各方普遍認為，中國這兩年的經濟發展和貿易政策方向給全球的發展帶來了機會。

本次審議會議的討論引導人是瑞士常駐世貿組織代表團大使狄迪爾·查博維也表示，「無法想像，如果沒有中國的積极參与，當今世界的多邊合作會是怎樣，對於世貿組織來說尤其如此，中國履行對世貿組織的承諾贏得高度讚賞。」

在貿易保護主義抬頭的今天，世貿組織對中國的貿易政策審議備受關注。審議會前，來自世貿組織的42個成員提出了涉及中國宏觀經濟和貿易政策方方面面的1963個書面問題。審議會上，共有70個成員發言，他們對中國過去兩年的貿易政策進行了評價。

世貿組織政策審議中心主任威利·阿法羅說：「我們看到中國非常積極地參與到這次的貿易政策審議中來，我們看到很多世貿組織成員代表前來參會，這說明他們對中國的關注。其中很多的成員提及這樣一個事實，中國是幾乎所有世貿組織成員重要的貿易夥伴，中國對於世貿組織成員的問題也積極地做出了評價和回應。」

審議結束後，中國代表團舉行了媒體吹風會，介紹本次審議的有關情況。這也是繼12號在世貿組織舉行中外媒體宣介會後，又一次對媒體進行全面闡述。

中國代表團團長、商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文介紹說，世貿組織成員在審議期間所提出的問題涉及降低關稅、擴大外資准入、國有企業改革、知識產權保護、補貼政策等諸多領域。

很多國家也利用這樣的平台表達了他們希望同中國合作的願望，感謝中國的發展為世界經濟帶來的動力，同時也希望中國作為世界上最大的貨物貿易國，能夠帶動其他成員一起履行世貿組織的義務。

王受文說：「在審議過程中，世貿組織的成員對於中國在過去兩年里經濟貿易政策的發展給予了充分地肯定，他們對中國經貿發展給他們帶來的機會非常讚賞，對中國履行世貿組織的各項義務所取得的進展也給予充分的肯定。特別是他們高度讚賞中國改革開放的新舉措，他們也非常高興地認識到，中國的開放在加入世貿之後沒有停步，還在繼續擴大。」

此外，對於當前單邊主義、保護主義給世貿組織帶來的衝擊，世貿組織成員紛紛表示堪憂。

對此，中國常駐世界貿易組織代表張向晨表示，中國正在努力地推動世貿組織的三大功能發揮作用：「世貿組織能否走出困境，取決於兩個條件：一是世貿組織的成員能不能聯手抵制保護主義和單邊主義，另外就是世貿組織能不能夠根據全球化的變化與時俱進，調整自己的規則。在這方面很多世貿組織的成員對中國寄予了期望，中國作為一個貿易大國，我們當然要在當前的世貿組織面臨的危機當中發揮我們的作用。」

張向晨指出，中國正在以積極的態度參與世貿組織的各類貿易談判。同時也希望世貿組織的爭端解決機制對於某些國家不符合規則的做法做出公正的裁決。

央視記者薛婧萌提到：「在多邊貿易體制受到挑戰的形勢下，中國再一次向世界表明它的態度，堅定地捍衛多邊貿易體制的基本原則和核心價值，並且通過自身的發展，不斷發揮中國作為負責任大國的作用。」

面對美方的指責，中方從容應對

據新華社11日報道，審議過程中，美方代表對中方做出了一些指責，稱中方是重商主義者。外媒也稱，世貿組織在其發布的《中國貿易政策審議報告》里寫道，中國政府援助國有企業及限制外國企業進入等，持續干預經濟活動，市場仍處於封閉狀態。

對於來自於美國等方面的指責，中國大使張向晨曾於《人民日報》撰文稱，加入世貿組織時，對方告訴中國這是參加國際籃球比賽，籃筐不會為中國而降低；但如今，卻有人提出要專門為中國設置籃筐的高度，「對於有人硬扣給中國的、包括『重商主義』在內的幾頂大帽子，我們當然會敬謝不敏。」

中國經濟仍是全球經濟增長的主要動力

據《人民日報》14日報道，在11日舉行的會議中，世貿組織成員對世貿組織秘書處獨立撰寫的關於中國的《貿易政策報告》和中國政府提交的《政策聲明》這兩份文件進行審議。《貿易政策報告》是世貿組織對過去兩年來中國貿易政策的總體評估，《政策聲明》是中國政府對過去兩年來中國貿易政策實施情況的全面介紹。

貿易政策審議是世貿組織的「規定動作」，世貿組織成員的貿易及相關政策必須定期接受世貿組織審議。貿易政策審議機制通過定期監督和全面審查各成員貿易政策及其實施情況，增強成員貿易政策的透明度，敦促成員遵守世貿組織規則和承諾，切實承擔義務和責任。

審議會議是多邊貿易體制中的「民主生活會」，這種集體評議雖並不形成有約束力的決定，但評議結果會產生國際影響，促使成員改進，對維護多邊貿易體制平穩運行有著重要作用。

世貿組織根據成員的貿易規模將審議周期分為不同檔次。貿易額排名世界前四位的成員每兩年審議一次，其後16個成員每4年審議一次，其他成員每6年審議一次，最不發達成員審議周期會更長。

中國加入世貿組織以來已接受6次審議，在2006年接受首次審議時是屬於審議周期「第二梯隊」，之後便進入「第一梯隊」，與美國、歐盟和日本這三大經濟體一道每兩年接受一次世貿組織成員的集體「檢閱」。

《貿易政策報告》稱，審議期內，中國經濟仍是全球經濟增長的主要動力。在可預見的未來，中國經濟年增長率將保持在7%左右，增幅雖然有所放緩，但更加穩健。增長模式從依靠投資、出口拉動轉向以消費、內需和服務業為主導。中國政府努力提高經濟增長的質量和可持續性。許多領域的改革已取得進展，其中包括採取措施減少產能過剩、化解金融風險等。

根據《貿易政策報告》，審議期內，中國仍是最大的外商直接投資目的地之一，吸引外商直接投資連續多年保持上升。吸收投資的主要部門包括製造業、房地產業、租賃和商業服務業以及批發和零售業。中國是重要的海外投資者。對外直接投資多年來一直呈上升趨勢。中國是多邊貿易體系的積极參与者。

審議期內，中國與馬爾地夫和喬治亞簽署了兩項新協議，自由貿易協定總數達到16個。中國繼續向最不發達國家提供單邊貿易優惠。截至今年3月，中國已對36個建交且已完成換文手續的最不發達國家97%稅目產品實施零關稅。

給貿易投資夥伴帶來了實實在在的利益

世貿組織現任貿易政策審議會議主席、貝南常駐世貿組織代表團大使埃洛·勞魯主持審議會議。

「自上次審議以來，中國對其貿易和投資政策進行了修訂和改革，如對《外商投資產業指導目錄》進行修訂、先後設立11個自由貿易試驗區等。」勞魯說，中國努力改革，促進貿易便利化，約1/3進口現通過國際貿易「單一窗口」申報，進口清關時間從2016年的22個多小時減少到2017年的平均16.7小時。出口清關時間進一步縮短，2017年全國平均出口清關時間為1.1小時。中國是政府採購委員會觀察員，並正在談判加入諸邊《政府採購協定》；作為《信息技術協定》的參加方，中國已經同意該協定擴圍。

本次審議會議的討論引導人是瑞士常駐世貿組織代表團大使狄迪爾·查博維。他在發言中表示，中國政府對外國直接投資非常重視，不斷出台一些重大措施，提升外商投資環境法治化、國際化、便利化水平。

「令人鼓舞的是，根據歐洲商會近期的一項調查，許多歐洲直接投資者現在更加看好中國的知識產權保護環境。在過去幾年中，中國使用外國技術支付的許可費和特許權使用費大幅增長。」查博維說。

率團參加此次審議的中國商務部副部長、國際貿易談判副代表王受文在當天的審議會上作主旨發言，就上次審議以來中國在貿易投資領域的新進展、主要改革和對外開放措施等進行了說明。他重點指出，今年是中國改革開放40周年，中國加入世貿組織毫無疑問是改革開放進程中具有里程碑意義的事件。中國改革開放特別是加入世貿組織以來，中國與世界都發生了很多變化，但有一點始終沒有改變，那就是中國始終堅持開放合作的理念，努力與各國實現互利共贏。中國在經濟全球化中實現自身發展的同時，也為世界經濟增長帶來了重要機遇，給貿易投資夥伴帶來了實實在在的利益。

中國履行對世貿組織的承諾贏得高度讚賞

世貿組織成員高度關注和重視對中國的貿易政策審議。近70個世貿組織成員大使或代表在審議會議上發言，普遍認為中國在過去兩年里不斷深化改革，擴大開放，主動融入經濟全球化大潮之中，維護多邊貿易體制的權威性和有效性。在當前以世貿組織為核心的多邊貿易體制遭遇嚴重挑戰的背景下，中國應該在世貿組織合作框架下發揮更大作用。

查德常駐世貿組織代表團大使巴馬加·馬洛姆在發言中表示，中國深度參與多邊貿易體系，是世貿組織規則的堅定維護者，中國用實際行動大力推動構建一個公開、透明、包容和平等公正的多邊貿易體制，全面參與世貿組織工作，為完善全球治理貢獻中國智慧。

自2009年以來，中國一直是最不發達國家的第一大出口市場，吸收了最不發達國家1/5的出口。馬洛姆在接受本報記者採訪時表示，查德的經濟發展受益於中國，中國的經濟發展為世界經濟帶來巨大機遇。

勞魯13日在審議會議結束前對討論情況做出書面總結。書面總結稱，世貿組織成員對於最近幾年來中國對全球經濟增長所作的重要貢獻給予高度評價，並對中國在世貿組織中所發揮的積極作用表示讚賞。作為世界上最大的貿易國和外國直接投資最多的目的地國之一，中國的貿易政策對於全球經濟有著直接影響。世貿組織成員呼籲中國在多邊貿易體系中發揮更大作用，中國在多邊貿易體系中的地位應該與其在國際貿易中所佔的比重相稱。

世貿組織總幹事阿澤維多對本報記者表示，自2001年中國加入世貿組織以來，中國在此組織中的作用與日俱增，本次貿易政策審議很好地展現了這一點。2001年以來，中國的出口增長了7倍，進口增長了6倍，國際貿易經歷了大幅增長。在此期間，中國有7億多人走出貧困。「這些都是非常了不起的成就，值得點贊！」

歐盟常駐世貿組織代表團大使馬克·范赫克倫在接受本報記者採訪時表示，中國的經濟發展成就令人矚目，創造了「經濟奇蹟」。中國是全球第二大經濟體，也是歐盟最大的貿易夥伴之一，歐盟期待與中國加強合作，共同維護多邊貿易體制，有效應對單邊主義和貿易保護主義挑戰。

「《中國與世界貿易組織》白皮書發表得很及時，也很重要，充分表明中國推進更高水平對外開放的願景和行動。」查博維表示，多邊貿易體制是驅動經濟全球化向前發展的重要力量，保護主義和單邊主義是對世貿組織規則的嚴重威脅。「無法想像，如果沒有中國的積极參与，當今世界的多邊合作會是怎樣，對於世貿組織來說尤其如此，中國履行對世貿組織的承諾贏得高度讚賞。」

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