美國參院不幹了！特朗普或許不能再隨便加關稅了

500億、340億、2000億。

特朗普把關稅大棒揮舞得風生水起，全球股市都跟著震三震。美國參議院終於忍無可忍，開始著手限制這位商人總統手中的權利。

根據海外網的報道，當地時間7月11日，美國參議院以88:11的壓倒性票數通過了一項非約束決議，該決議能夠確保在特朗普採取關稅行動時，國會能在其中發揮一定作用。

而投反對票的11名共和党參議員全部來自特朗普支持率最高的州。喬治亞州參議員表示，決議是在束縛總統的手腳，會導致特朗普缺乏與其他國家談判的迴旋餘地。

值得注意的是，該項議案僅僅是「非約束性的」，後續執行仍然成謎。

01

特朗普關稅政策惹眾怒

今年早先時刻特朗普就對加拿大、墨西哥及歐盟國家的鋼鋁加征進口關稅，已經惹得眾怒，同樣的一連串的關稅行動引發美國國內的不滿。

美媒稱，在此背景下，今日通過的決議，表明特朗普的關稅政策讓美國參議院議員們感到十分沮喪。

自特朗普上任以來，已經對全球多個國家開啟了徵稅模式，就中國而言，已經從最初的鋼鐵和鋁產品擴展到近期實施的340億美元商品，再到剛剛宣布的2000億美元其他商品。

而本次壓倒性通過的決議，事實上早已醞釀已久。

雖然目前，該項決議還未有約束性，但是意義卻是重大的，那我們該怎麼去理解參議院此舉的意義？

美國《赫芬頓郵報》的解讀是，參議院在給特朗普傳遞一個信號，是否對外徵稅，拍板的應該是國會。兩党參議員顯然認為特朗普濫用了1962年《貿易擴展法》第232條賦予他的權力，該條款規定，加征關稅的前提必須是國家安全收到威脅。

「這只是一小步」，議案發起人、美國參議院外交關係委員會主席科克說，接下來要看美國眾議院如何扮演自己正確的角色。也就是說，他們希望通過立法來限制總統加征關稅的權力。

事實上，美國共和黨內近來已有多份旨在阻止特朗普任性加征關稅的提案，但能夠在參議院通過的，這是第一份。

02

為何特朗普要發起貿易戰

特朗普是總統，同時他也是一位商人，是美國著名的富豪，商人的目標是賺錢，多方面的討價還價，以獲得整體的企業盈利。他的思維也必然是一張「資產負債表」。

當然每個商人都有其營商風格，特朗普亦自認自有一套交易藝術。回顧他上任一年的對外策略，不論是對中國、朝鮮、對歐盟還是日韓等國，都秉持著這個理念：

先「獅子開大口」，再迫令談判的方針。特朗普在這次挑起貿易戰爭，也正是使用同一戰略。

實際上，特朗普早在2016年競選總統時，就表示必需要重整美國的貿易政策，向各國開徵關稅。

這亦解釋了，為何美國不只針對中國，而是向所有他認為均對美國虧欠的國家開徵關稅。因此綜合分析，可以理解特朗普的開徵關稅並非即興隨意，而是一個經計算的政治手段。

03

特朗普何時讓貿易戰停止

美國中期選期將於今年11月6日舉行，相信在選舉結束後，白宮的貿易政策會發生低調的轉變。

畢竟作為總統的特朗普，既需要展現強硬態度，也需要考慮美國商界的訴求。而在年底時調整策略，既能滿足強硬派的訴求，也不至於真的得罪華爾街和企業界。

不過需要認識到的是，即便白宮強硬的態度到年底時有所調整，也不能改變中美已經來到「密集衝突」的時代。

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