自己開墾的荒地，到底歸誰？專家一席話讓人心驚

按照法律規定，城市市區的土地屬於國家所有;農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有。任何土地都是國有，私人沒有土地所有權。

目前，各地對於農民開墾出的「四荒地」如何確權，還沒有統一具體的政策。記者在安徽省滁州市採訪時了解到，當地對於農民開墾出的河灘、荒地並不予確權發證，實際操作中依然由開墾的農民繼續耕作。

所謂「四荒地」是指農民將未被利用的河灘、荒地開墾後種上莊稼，這部分土地如何確權，也是農民最關心的一個問題。荒山、荒丘、荒灘原則上屬於村集體共同所有，不能因為私自開墾耕作，就給開荒者確權發證。

《中華人民共和國土地管理法》第八條規定： 城市市區的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。按照現行法律政策規定，農村土地承包分為家庭方式承包和其他方式承包，對兩種承包的登記、確認程序均有不同。家庭承包方式由縣級以上地方人民政府統一登記，其他承包方式要依當事人申請登記。

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