江蘇：產學研合作助經濟發展「三級跳」

產學研合作，讓原本與江蘇基層企業「八竿子打不著」的科技人員，成為粘合校地校企的「雙面膠」、匯聚創新資源的「情報網」、助推產業轉型升級的「加速器」。

從常州市區到常熟海虞鎮，單程不足100公里。但是常州大學科技處副處長李克林在常熟掛職一年，來回行程已達2.5萬公里。他在高校與地方之間穿針引線，一年組織對接活動30多次，邀請專家教授100餘人次去常熟服務企業。

前不久，雙方的產學研合作終於喜結連理，常州大學與常熟簽署了《全面合作協議書》，常州大學國家級技術轉移中心的分中心也落戶常熟。

改革開放40年來，像李克林這樣為企業服務的科技人員數不勝數。

「江蘇40年來的發展經歷了三個階段。第一階段是上世紀80年代，以發展鄉鎮企業為標誌，打下工業化基礎，實現了由『農』到『工』的轉型；第二個階段是上世紀90年代，借浦東開發的機遇，大力發展開放型經濟，實現由『內』向『外』的轉型；現在，江蘇正在進行由經濟大省到經濟強省的第三次轉型。」江蘇省科技廳廳長王秦告訴科技日報記者，在此背景下，產學研合作也經歷了從改革開放初期的「星期日工程師」，到上世紀90年代的「科技項目合作」「共建研發平台」，再到現階段「全面戰略合作」和共建重大聯合創新載體的升級，有力促進了江蘇創新資源集聚和產業轉型。

「星期日工程師」讓企業嘗盡甜頭

如今，從上海驅車沿著高速公路到緊鄰的江蘇吳江，不過半個鐘頭而已，一天跑兩個來回都挺方便。

而在40年前，上海的「星期日工程師」到吳江去，要麼在周六下午搭上慢吞吞的長途車，要麼到十六鋪客運碼頭，坐一夜的船，穿越密布的水網到達吳江的鄉鎮。那裡，有著極度渴望他們星期日能來提供幫助的簡陋小廠。

視覺中國

現在是私營企業老總的潘國明1982年時正擔任吳江菀坪縫紉機零件廠廠長。「我們廠原來是公社的碾米廠，看準了縫紉機市場好，就轉成縫紉機廠了，但是技術、設備和市場銷售都不在行。好在有熟人搭橋，請來了上海師傅。他們帶技術資料過來，幫我們把關零件生產的工藝流程和工藝標準，每個師傅都有專長，都是一把好手。」潘國明至今還清晰地記得當時從上海來幫忙的每一位工程師的名字。

當時江蘇新興的鄉鎮企業人才短缺，蘇、錫、常地區因而嘗盡了上海「星期日工程師」的甜頭，成為上海智力及技術技能資源的強輻射區。1988年《瞭望》報道稱，上海「星期日工程師」人群在鼎盛時期估計有兩萬餘人。

據統計，蘇南鄉鎮企業最早發源地的無錫，僅1984年就從上海請來了800多名「星期日工程師」。每逢周末，這些人就從上海趕到無錫的各個鄉鎮企業，為企業培訓工人，指導生產、提供市場信息，有的「星期日工程師」還自己動手，為企業改進設計、改造設備，許多上海「星期日工程師」的技術創新成果被移植到蘇南鄉鎮企業的生產過程中。

當時這種偷偷摸摸、半遮半掩中進行的活動實際是產學研合作的早期階段，雖是小打小鬧，卻有力地促進了鄉鎮企業的蓬勃發展。隨著「星期日工程師」隊伍不斷壯大，發揮的作用日益凸顯，他們也從幕後走向前台。

「三權」下放加速科技項目落地

1988年1月，國務院發文，「允許科技幹部兼職」。科研人員到企業開展產學研合作不再偷偷摸摸。進入上世紀90年代後期，江蘇成為製造業基地，企業轉型發展需求迫切，對人才更是求賢若渴。校企合作開發新產品、共建研發平台蔚然成風。

然而，成果轉化收益權問題逐漸顯露，成為科技人員的後顧之憂。上世紀90年代初，社會主義市場經濟「姓資姓社」曾引起一場大討論，最終小平同志的南巡講話讓大家吃了定心丸。多年後，科研人員的發明專利「姓公姓私」的問題同樣也引起一番熱議。

2009年，南京被批准為全國首個科技體制綜合改革試點，率先突破政策「天花板」，用政策文件明確：「高校、科研院所採用股份制形式實施科技成果轉化的，可將科技成果形成股權的一部分獎勵給科技成果完成人,比例最高不超過70%。」

近年來，江蘇又出台「創新40條政策」等文件，為下放科技成果使用權、處置權和收益權，提高科技人員科技成果轉化收益比例，完善科技成果轉化體系，為科技成果轉化提供良好條件和營造良好環境。

「創新不是管出來的，而是放出來的。」王秦說，近年來，江蘇在成功組織重大科技成果轉化專項資金的基礎上，圍繞進一步打通科技成果轉化的通道，主要採取三方面措施：即出台新政策、探索新機制、搭建新平台。通過進一步深挖科教資源，培育科技產業和企業，強化技術創新，江蘇打造出一條充滿活力、更具競爭力、可複製可推廣的創新生態鏈。

秦經剛，中科院合肥物質科學研究院副研究員。為助力企業提檔升級，他來到江蘇寶勝科技創新股份有限公司擔任副總工程師，由他帶領團隊開發的低溫超導電纜產品銷售額達966萬元。

像秦經剛這樣活躍在江蘇創新戰線上的科研人員，遠不止秦經剛一個。這正是制度創新結出的碩果。

共建創新載體促新興產業崛起

去年8月，《自然》雜誌的一篇《中國啟動腦成像工廠》報道，使得一家剛剛組建的腦科學研究所成為全球科學界關注的焦點。華中科技大學副校長駱清銘以江蘇省產業技術研究院項目經理的全新身份，領銜的腦空間信息技術研究所落戶蘇州並與省市簽訂共建協議。

2017年，江蘇舉辦大院大所合作對接會，標誌著江蘇產學研合作進入新階段：國內外大院大所與江蘇攜手共建創新載體，轉移轉化重大科技成果，聯合攻克前沿共性關鍵技術，共同培養高層次創新團隊。

目前，江蘇已經與所有「985」高校和中科院應用類研究所全面合作，共建各類產學研合作創新平台與載體4000多個、「校企聯盟」11800多個，每年實施產學研合作項目超過20000項，有80000多名專家教授常年活躍在創新創業一線，有1166名專家教授受聘企業兼任「科技副總」，1341名企業技術人員到省內89所高校任產業教授，成為企業與高校間的橋樑，讓成果轉化更順暢。

「十年前，蘇州決定發展納米技術產業時，也有些人不太理解，將納米技術產業提到如此高度的少之又少。」蘇州市科技局局長張東馳說，早在2006年，中國科學院、江蘇省政府、蘇州市政府著手共建中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所，前瞻性的眼光加上「十年磨一劍」的耐心，成就了蘇州工業園納米產業的集聚發展。目前，全世界共有8個納米產業區域，蘇州便是其中之一。

放眼全省，以常州石墨烯、泰州生物醫藥、南京未來網路通信等為代表，通過產學研合作，江蘇已崛起一批戰略產業新標杆。2016年，科技創新在江蘇發展中發揮重要支撐、引領作用：高新技術企業超過1.1萬家，高新技術產業產值占規上工業的比重達41.5%，科技進步貢獻率達61%。

據國家技術預測調查顯示，我國15.1%的領跑技術分布在江蘇。依託產學研共同體，江蘇在納米、超級計算、生命科學、太陽能光伏、物聯網等領域，已有一批重大技術和戰略產品居國際前沿。

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