赫爾辛基：站在東西方之間

圖片出處：攝圖網

就在剛剛，美國總統特朗普和俄羅斯總統普京在芬蘭首都赫爾辛基舉行會晤。這是特朗普就任美國總統以來，美俄兩國總統首次舉行正式會晤。赫爾辛基，這座歐洲最富裕的城市之一被「特普會」烙上國際事務的重要標籤。

芬蘭，由於「社交恐懼」氣質在中國成為「網紅」，其首都赫爾辛基卻著實是一個「社交動物」——自1917年，芬蘭從沙俄獨立開始，赫爾辛基就沒有停止過舉辦國際會議的嘗試，1975年美蘇會晤成為其在國際舞台的「首秀」。而由於芬蘭的特殊中立地位，不僅使「芬蘭化」（Finlandization）成為形容小國與相鄰大國外交的專有辭彙，赫爾辛基亦成為東西方之間交流的重要紐帶。

現如今，隨著經濟不斷發展、文創產業全球知名，赫爾辛基希望擴大連接國際的作用。

「作為一座小型城市，我們有許多優勢，但仍然面臨知名度問題。這（『普特會』）將是一個巨大的機會。」赫爾辛基市長萬·帕沃里(Jan Vapaavuori)說。

冷戰時期的談判場所

歷史總是在循環中向前推進。

20世紀60年代中期，「緩和」開始成為冷戰下美蘇兩方的共同主題，有關如何維持現狀的討論需要被提上日程。1969年5月，芬蘭政府向歐洲國家與美加等國發送備忘錄，表明赫爾辛基可以作為談判場所。

此時，芬蘭獨立剛滿50年。

1939年，芬蘭獲得了嚴格中立的國際地位，這種特殊的中立地位不僅成為小國與相鄰大國交往的典範，也為美蘇會談提供了最佳場所之一。

1972年，35國代表齊聚赫爾辛基，「赫爾辛基進程」開啟。談判歷時3年，並簽訂「赫爾辛基協定」。與當時的許多國際協議類似，該協定並不具約束力。到現在為止，赫爾辛基進程是否結束仍沒有定論。

但此次會議對冷戰進程的影響是巨大的，這種以35國為基礎商議國際事務的框架，成為歐洲安全與合作組織的前身。

此外，赫爾辛基則顯示出成為東西交流中心的可能性。1988年，美國總統里根在前往莫斯科中途在赫爾辛基停留。芬蘭前外交官Pertti Torstila指出，事實上，芬蘭通常成為美國領導人出訪莫斯科時做短暫休息的場所。

在蘇聯解體的前一年（1990年），美國總統布希與蘇聯總統戈爾巴喬夫再次選擇赫爾辛基舉行會談，會議核心議題是海灣戰爭中伊拉克入侵科威特的問題。美蘇就地區問題進行對話——美國希望聯合蘇聯制裁伊拉克，並在更多議題整合雙方力量。

突破「平衡」角色限制

但隨著冷戰的結束，赫爾辛基在國際舞台上的重要性似乎正變得不再突出。

1997年，美國總統柯林頓與俄羅斯總統葉利欽「賞光」赫爾辛基，談論的議題是匈牙利、波蘭、捷克三個東歐國家加入北約的申請。後冷戰話題使赫爾辛基的中選顯得合情合理，但此次會晤並未留下任何實質性成果——美俄兩國最終以承認彼此對北約東擴未達成一致。

事實上，儘管時間已步入後冷戰時期，赫爾辛基在全球事務中的作用與東西方之間的關係仍密不可分。一個例子是，自2013年，歐安組織就提出將擴大「赫爾辛基進程」，搭建範圍更大的「赫爾辛基+40」交流平台。在此框架下，更多靠近東邊的國家將被納入歐洲安全交流體系當中。

除此之外，在此次「普特會」之前一年時間內，美俄副外長級會談和美俄最高軍事指揮官會談都在芬蘭舉行。後者更讓赫爾辛基承辦國際會議的安保實力為外界所關注。

但赫爾辛基顯然不能滿足於此。在包括諾基亞公司在內的大量資源推動下，赫爾辛基經濟實力不斷提升，特別是在創新領域，不僅孵化出「憤怒的小鳥」製作方Rovio等全球知名的文創企業，在VR、AR等前沿領域，亦在全球佔有重要地位。

市長萬·帕沃里更關注的是赫爾辛基城市建設方面取得的成績。例如，其已被聯合國教科文組織列入全球創意城市網路，被成為世界設計之城，2014年，《經濟學人》智庫將其列為歐洲第二、全球第九最宜居城市。他希望，赫爾辛基能夠在此基礎上，打破作為東西方橋樑的固有思維，在更多國際領域展露拳腳。

「但知名度是赫爾辛基的問題所在。」他說，「我們的挑戰之一是，瑞典、丹麥的首都與赫爾辛基實力相當，但他們有名太多。」

而在他看來，「普特會」或許可以帶來新的開始。赫爾辛基將此次前來的2000名記者當做一個重要的對外交流的窗口，芬蘭外交部與赫爾辛基市長辦公室集中力量在赫爾辛基主城區打造媒體中心，他們希望這能是「全球最幸福的媒體中心」。

每日經濟新聞

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