清末民初的外蒙古博克多汗國獨立始末

原標題：清末民初的外蒙古博克多汗國獨立始末

清末民初的外蒙古，1911年至1919年是博克多汗直接統治外蒙古的時期。其中1911年至1915年博克多汗國實際獨立，1915年至1919年處於中華民國的間接統治下，直至1919年徐樹錚出兵蒙古撤銷自治為止。

1911年10月，統治外蒙古的清朝爆發辛亥革命，清朝在外蒙古的控制力急劇減弱。1911年11月初，以土謝圖汗部盟長、左翼後旗札薩克鎮國公察克都爾扎布為首的「臨時總理喀爾喀事務衙門」在庫倫成立。

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1911年12月1日，臨時總理喀爾喀事務衙門在庫倫發布通告，宣告外蒙古獨立建國，並公舉第八世哲布尊丹巴為「額真汗」。隨後經由喇嘛占卜確定蒙歷白陰豬兒年（共戴元年）仲冬月（十一月）初九日午時（上午11時至下午1時）為登極之良辰吉日。12月1日（宣統三年十月十一日乙已）即宣告獨立當天，庫倫方面向清朝庫倫辦事大臣三多發出最後通牒，宣告外蒙古獨立，勒令三多率官員人等退出外蒙古轄境。

1911年12月13日，集會於庫倫的王公和喇嘛向喀爾喀四部副將軍、堪布諾們罕（彭楚克）和商卓特巴（巴德瑪多爾濟）發布通令：「我們業已宣布將在（仲冬月）陰曆初九日共舉博克多格根為大汗。」1911年12月29日，第八世哲布尊丹巴在庫倫登基稱「額真汗」。1911年12月30日，額真汗發布上諭，對參與獨立有功的人員加以封賞，從而成立了大蒙古國政府。博克多汗國實行政教合一，且融合了清朝和歐洲的政治體系，博克多汗是最高統治者，年號「共戴」，擁有自己的軍隊、議會和內閣。

外蒙古獨立後，策動呼倫貝爾地區總管勝福、車和扎、成德等王公於1912年1月中旬發動呼倫貝爾獨立，響應外蒙古獨立。2月中旬，勝福、車和扎等人派達木丁蘇倫、蓋哈蘇赴外蒙古庫倫，所帶致內務大臣達喇嘛車林齊密特的復函雲:「您通過特別信使送來的一份官方文件，我們業已收悉。所聞博克多於仲冬月初九日登基，我們衷心為他析禱。」

1912年1月，俄羅斯帝國駐烏里雅蘇台領事策動該處的札薩克圖汗索特那木拉布坦發動叛亂，札薩克圖汗飭令清朝烏里雅蘇台將軍奎芳、烏里雅蘇台參贊大臣榮恩等人，限於七日內將倉庫、銀、緞、軍裝等項，一律交蒙參贊接收，自備資斧回籍」。奎芳拒不答應，但未採取防範措施。最後，在俄羅斯帝國領事出面威脅並借口保護下，派一隊哥薩克騎兵強行將奎芳押解出境。

1912年5月，在俄羅斯帝國的支持下，海山、馬克思爾扎布和丹畢堅贊喇嘛率領庫倫獨立軍5000多人進攻科布多。8月6日科布多城被俄軍及外蒙古軍隊佔領，清朝科布多參贊大臣溥及官員和居民700多人，被俄軍押解出境。到此為止，大蒙古國政權已經基本上控制了外蒙古全境。

在1912年至1915年間，博克多汗國努力在國際上爭取對於一個泛蒙古主義國家的認可。俄國的態度是不完全支持獨立(也不支持合併內蒙)，但也反對中國收回主權。中華民國的態度是明確的，外蒙古是其不可分割的一部分。1912年11月3日，俄國前任駐華公使廓索維茨在庫倫與「哲布尊丹巴政府」簽訂《俄蒙協約》及《俄蒙協約專條》，俄國以支持蒙古自治換取了在外蒙享有排他性商業地位，而對中國在外蒙的主權隻字未提。引起中國不滿，經過談判，1913年9月18日，中國外長孫寶琦同俄國駐華公使庫朋斯齊達成《中俄聲明文件》，其內容對華更為不利，中國同樣做出了不在外蒙駐兵、殖民、設官，承認外蒙自治，承認《俄蒙協約》及其專條的讓步，但換回的是俄國承認中國在外蒙的宗主權，基於宗主權而衍生出俄國承認外蒙古為中國領土一部分。中國對蒙權力已由主權淪為宗主權。

1915年，《中俄蒙協約》簽訂，這表明中華民國對外蒙古擁有了宗主權，但是俄國人也得到了各種殖民特權。據此，同年6月9日，外蒙古宣布取消「獨立的大蒙古國與共戴年號」。袁世凱冊封八世哲布尊丹巴為「呼圖克圖汗」，並赦免獨立運動人士。外蒙古取消獨立，實行自治。此時外蒙古上層的僧俗兩派鬥爭趨於白熱化，哲布尊丹巴呼圖克圖派人毒死了「外務大臣」杭達多爾濟，壓制了世俗王公的勢力。博克多汗國從「獨立國家」轉為「自治」，但是中國無法在蒙古駐軍、移民，博克多汗仍是外蒙古實際上的最高統治者。

1917年，俄國革命爆發，一年後俄國內戰爆發，改變了外蒙古的政治格局。蘇維埃俄國政府在1917年和1919年兩次發表對華宣言，宣布廢除沙俄與中國簽訂的不平等條約，但實際上繼續支持外蒙古獨立。蘇維埃俄國在1919年7月25日發表對外蒙古聲明，稱外蒙古是一個獨立的國家，要求與之建立外交關係。為了避免被布爾什維克佔領，外蒙古統治者只好向駐庫倫的北洋政府辦事長官陳毅請求軍事支援，1918年，一支數百人的部隊自內地出發，但並未抵達目的地，因為北洋政府仍不想違反《中俄蒙協約》。

1919年初期，貝加爾湖地區白軍將領格里戈里·M·謝苗諾夫建立了一支部隊，用於建立一個新的泛蒙古主義國家。8月，外蒙古外事人員請求陳毅支援一支應對謝苗諾夫的部隊。1919年11月7日，中華民國大總統徐世昌和國務總理段祺瑞決定出兵外蒙，派皖系將領徐樹錚率兵進入外蒙古庫倫，挾持「內閣理」巴德瑪多爾濟，軟禁哲布尊丹巴活佛，並召陳毅回京，全面否定《中俄聲明》。11月17日，外蒙古正式上書中華民國大總統徐世昌，呈請廢除俄蒙一切條約。南方孫中山護法軍政府亦致電慶賀。11月22日以《中國大總統公告》下令取消外蒙古自治，恢復舊制。至此，外蒙古暫時回到了中國。

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