民航局將推機票退改簽新政 具體舉措近日下發

民航局在7月13日的例行新聞發布會上透露，將進一步規範機票銷售、退改簽服務，並已在廣泛徵求意見的基礎上擬定了《關於改進民航票務服務工作的通知》，提出了具體的改進舉措，近日即將下發。記者今天從多家OTA（在線旅遊服務商）了解到，行業內普遍期待新政，認為機票退改簽的規範化發展將帶來長期益處。

對於即將出台的新政，攜程表示，「進一步規範機票退改簽服務，是直指行業痛點的舉措。短期來看，需要行業上下游的充分配合和調整；長期來看，則非常有利於整個民航業發展。OTA平台也將是行業規範化的受益者之一。」

過去一年，一些消費糾紛案例把機票退改簽問題推上輿論的風口浪尖，機票高額退改簽費用、特價機票不能退改簽等現象引發了相關爭議。江蘇省消費者權益保護委員會曾表示，航空業統一退改簽制度的缺位，才導致了相關退改問題的出現。

據民航局透露，改進舉措的內容將對航空公司、OTA平台和銷售代理人等規範制度、改進服務方面提出要求。在上述新聞發布會上，民航局也提到，航空公司和OTA平台在規範機票銷售及退改簽服務方面，已積極採取了一些改進措施。主要的互聯網機票銷售平台均已承諾：堅決清退違規操作代理商、在平台醒目展示機票退改簽規則、機票退改簽收費與航空公司保持一致等。比如，攜程早前已對機票部門做了服務升級，承諾攜程機票退改簽政策與產品提供方保持一致，絕不從退改簽中收取額外費，並在網站和APP端有特定位置的公示。

業內人士認為，在機票退改簽收費方面，主要還是要將價格規範、合理、透明化，並且讓旅客充分了解，比如在購票、出票時為旅客推送退改簽事項和收費告知等。同時，不同航空公司、不同航線有不同的特點，難以採取統一的價格管理，「發達國家的做法通常是採取市場調節，票價越高、退改簽收費的比例越低，很多航空公司對於全價票的退改簽都免收手續費；而一些低價票，退改簽的手續費與票價相比，則會相對較高。」

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