個稅法修正草案一審未提交表決，有望較快公開徵求意見

十三屆全國人大常委會第三次會議於6月22日下午在北京人民大會堂閉幕。

據人民日報報道，提請本次會議審議的個人所得稅法修正案草案，並未提請本次會議表決，個稅法修正案草案修改後或將再審。

「按照全國人大常委會的工作要求，但凡與民生密切相關的法律法規，需公開徵求意見，體現民主立法、科學立法的精神。個稅法修正草案有望較快公開徵求意見，一般法律公開徵求意見的時間為一個月。」中國財稅法學會會長、北京大學教授劉劍文對21世紀經濟報道記者表示。

這次提交審議的個稅法修正草案，推出了個稅綜合改革方案。

個稅綜合改革，先行將工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費這四項勞動性所得納入綜合徵稅範圍，適用統一的超額累進稅率，居民個人按年合併計算個稅。

綜合所得的基本減除費用標準（俗稱起征點）提高到5000元/月（6萬元/年）。還首次增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除。

配合超額累進稅率級距的調整，擴大了3%、10%低檔稅率的級距，稅率為25%的部分所得降為20%，縮小了25%稅率的級距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距保持不變。

財政部部長劉昆表示，按此標準並結合稅率結構調整測算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負下降明顯，有利於增加居民收入、增強消費能力。

改革方案有望給中低收入全體帶來減稅紅利，但對包括起征點、稅率等設定，業界仍有不同的訴求。

目前對外公開的內容，僅為關於《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》的說明，說明列出了修改的主要內容，但草案全文尚未公布。公開徵求意見環節，法案全文有望公開。

「這次未提交表決，表明會有二審。個稅法修正案會公開徵求意見，至少也會有兩次審議。按照全國人大常委會兩個月一次的會議周期，個稅法有望今年年內通過。」劉劍文表示。

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