美挑起的「起訴潮」加重WTO負擔 被指是侵蝕WTO的「病毒」

【環球時報駐美國、德國、加拿大特約記者 丁玎 青木 陶短房 柳玉鵬】「美國這種貌似神經錯亂的做法到底想要達到什麼目的？」美國向世貿組織(WTO)狀告貿易夥伴的做法看上去很霸道，也很滑稽。美國貿易代表辦公室16日發聲明：「針對中國、歐盟、加拿大、墨西哥與土耳其對美國採取報復性關稅措施，美方已向WTO提出申訴。」美國加征鋼鋁關稅的做法引發眾怒，從糧食到威士忌再到汽車，相關國家沒有忍氣吞聲，紛紛對美國商品加征關稅，並針對美國的232措施提起多起訴訟。

「WTO已處於超載運行狀態，美國挑起『起訴潮』只能加重WTO的負擔。」德國新聞電視台17日評論說，WTO正處於成立以來最困難的時期：一方面是組織結構過於「老化」，需要改革;另一方面，就是美國的干擾。

美國擺出「老子天下第一」的架勢，覺得自己做什麼都有理，受害者還不能反抗甚至抱怨。對此，對外經濟貿易大學中國世貿組織研究院院長屠新泉告訴《環球時報》記者，美國貿易代表萊特希澤早前發表的聲明也曾指責反制美國的WTO成員違反相關規則，依據是所謂「WTO的國家安全例外條款」，但只要有一點WTO法常識的人都知道，「WTO的國家安全例外條款」是指與戰爭、武器直接相關的事務或國家面臨緊急狀況時才能使用的，而美國的鋼鋁貿易跟這些條件毫無關係。屠新泉認為，作為WTO成員，美國有權利質疑其他成員對美國採取的貿易限制措施，按照WTO爭端解決程序提出磋商請求，但毫無疑問，美國首先是一個被告。截至目前已有8個成員針對美國的232措施提起訴訟，按照對現有規則的通常解釋，美國幾乎沒有勝訴的可能。這也意味著，即使美國提起反訴，WTO也會首先對美國的措施是否違法給出裁定，並要求美國撤銷232措施，然後才能討論其他成員的反制措施是否合法。

美國新聞網站Axios7月初爆料說，美國政府曾制定退出WTO的法律草案，特朗普本人也一再向其顧問表示「他正在考慮該退群事宜」「WTO是場災難，讓美國幾乎沒法做生意」。而在更多的WTO成員看來，美國才是侵蝕這個多邊機構的「病毒」。有媒體統計，WTO正式運作以來，美國作為起訴方的案件有117個，作為被訴方有138個，且在美國被訴並作出裁決的案件中，約3/4都被裁定違反WTO規則。

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