特朗普爽翻天,歐洲行隨意蹂躪羞辱
從18世紀前期的門羅總統開始,許多美國總統都有以自己為名的「XX主義」,用來界定美國在外交領域的主要目標、立場、政策。從冷戰年代的美蘇爭霸,到冷戰結束後美國成為超級強權,「總統主義」尤其重要。
那麼現任總統特朗普上台至今一年半,他的「特朗普主義」出爐了嗎?
答案是肯定的。特朗普11日出訪歐洲,參加北大西洋公約組織成員國領導人峰會、前往英國進行訪問,16日在芬蘭首都赫爾辛基會見俄羅斯總統普京。
這趟歐洲行,讓「特朗普主義」(Trump Doctrine)表露得淋漓盡致,幾乎可說是一次火力展示。
那就是,特朗普主義,凌駕歐洲之上,凌駕世界之上。
2018年7月11日,美國總統特朗普與北約秘書長史托騰柏格(JensStoltenberg)舉行早餐會。
為軍事預算與貿易逆差,痛責北約與歐盟
第一站,布魯塞爾北約總部,特朗普人未到、聲先至,出發前就上推特(Twitter)大罵北約與歐盟,聲稱虧欠美國太多、佔盡美國便宜。北約的罪狀在於絕大部分成員國軍事預算佔GDP不到2%(2014年訂下的門檻),歐盟則是在貿易上對美國順差1510億美元(美歐貿易戰已經開打)。
儘管2%門檻其實意義不大(中國也不過1.3%),而且把貿易當成只看數字的零和遊戲,更是愚不可及。
特朗普痛批歐盟與北約盟友
等到北約峰會登場,特朗普果然對其他28個成員國領導者盛氣凌人,揚言要將軍事預算佔GDP門檻提高至4%,或者將達標期限從2024年,提前至2019年。特朗普還以威脅口吻暗示,美國不惜退出這個二戰之後最重要的國際集體防衛組織。
換言之,特朗普擺出黑手黨教父的架勢,這趟歐洲行就是要巡視地盤,收繳保護費。
那麼北約成員國如何應對的呢?他們顯然已抓住訣竅:讓特朗普肆意地發泄情緒,以霸主姿態佔領媒體版面,讓全世界都覺得他是「贏家」吧!
果不其然,發泄過後的特朗普,在峰會第二天臨時召開記者會,宣稱此行獲得前所未有的成功,各國總統總理,對他的要求俯首帖耳。
美國總統特朗普在北約峰會記者會上強調,此行收穫豐碩
不認為美國有防衛歐洲的絕對義務
雖然除了唯唯諾諾之外,北約成員國並沒有對特朗普做出任何新的重大承諾,2%門檻與2024年時限承諾,依舊原封不動。但是分析家指出,這仍然是一個極危險的徵兆。
越來越多歐洲國家相信,就算大家都在短期內做到特朗普要求的2%,那也還是無法讓他老人家龍心大悅,他在競選總統時,就已或明或暗表示,美國沒有防衛歐洲的絕對義務。
特朗普不但直接將貿易與防衛議題掛鉤,而且前者的重要性,遠高於後者,只要歐盟繼續在貿易爭議上讓他不開心,跨大西洋唇齒相依的防衛同盟,隨時有可能遭到顛覆。
因此不難想見,對於赫爾辛基的「雙普會」,北約非常憂心特朗普可能對普京做出三大讓步:裁減駐紮歐洲(德國或東歐)的軍力、美軍暫時停止參與北約軍演、承認2014年俄羅斯并吞原屬烏克蘭的克里米亞。畢竟普京對特朗普有鼎力助選之功,而特朗普則是對普京的強人作風深為仰慕羨慕。
美國總統特朗普(左)與俄羅斯總統普京在芬蘭首都赫爾辛基舉行高峰會
還是朋友嗎?「美國優先」等於「美國獨行」
特朗普的「美國優先」,其實等同於「美國獨行」;面對任何國家不分敵友,最重要的是可以讓他誇口、獲得短期利益;有些時候他只要面子,當他要「里子」的時候,他深信以美國的強大國力,絕對能泰山壓頂、予取予求,無論對方是友邦或敵國。
就以他斤斤計較的北約成員國軍費問題而言,歐洲各國的確應該減少對美國的軍事倚賴,對抗衡俄羅斯的防衛工作負擔更多責任,但是作法並不是「增加軍費」那麼簡單,甚至不是單純的「軍事議題」。國家建軍必須長期規劃,輕率地投入數十億、數百億經費,只會造成浪費與民怨,甚至引發政治與社會動蕩。
唯利是圖、唯力是尚、美國獨行,可說是「特朗普主義」的最大特徵,在訪歐之行第二站英國再度表露無遺。這一回特朗普又是「先聲奪人」,接受好友默多克旗下英國《太陽報》專訪,炮聲隆隆之餘,英國首相梅姨成了炮灰。
民粹主義和民族主義的教父駕臨英國,首相淪為炮灰
導火線是英國脫歐,特朗普行事喜歡泰山壓頂,向來不耐煩歐盟、世界貿易組織之類的多邊組織;況且2016年6月英國脫歐公投,是近年歐美反移民、仇外風潮攻克的第一關,特朗普作為當今全球民粹民族主義教父,這趟訪英行程,自然要好好指導一番。
於是世人看到特朗普完全不顧外交禮儀,在專訪中,對在倫敦恭候大駕的東道主梅姨指指點點,批判她的「軟脫歐」處置不當,揚言談判中的英美自由貿易協定可能生變,還讚揚梅姨在保守黨內頭號政敵、前外相約翰遜,是優秀的首相人選,形同直接鼓勵競爭對手逼宮,間接對歐盟施加壓力。
誰為美俄關係惡劣背鍋?特朗普:在我之前的美國總統
特朗普結束訪英行程、準備飛向赫爾辛基,投入普京的懷抱時,就更不留情了,直接宣稱歐盟是美國的「敵人」,與俄羅斯、中國等量齊觀。
對於近年美俄關係每況愈下,特朗普歸咎自己之前的美國總統,又一次把奧巴馬罵了一頓,奇怪,我這麼又說了「又」?!
歐盟理事會主席圖斯克反嗆特朗普:美國與歐盟是摯友,說我們相互敵對的人是在散播假新聞。
他領導的美國已經親身示範,他也樂見其他國家這麼做,如果在過程中與美國短期利益發生衝突,對他而言只是摧枯拉朽的工夫。這就是「特朗普主義」:唯利是圖、唯力是尚、美國獨行。
特朗普從2016年競選總統期間,就充分顯露他對外交事務(從歷史到現況)的無知、對外交專業的輕蔑,因此他上任後在這個領域的表現,也最讓世界各國戰戰兢兢。
如今「特朗普主義」出爐,其實對美國的盟友也是好事一樁,可以藉此預測他的動向、迎合他的好惡、降低自身風險,好撐到此人離開白宮、美國外交工作回歸正軌的那一天。
蒼天有眼,但願那一天早日到來。
編輯:Flora 格式:黃牛
魯曉芙,財經作家,旅居歐洲。
中國經濟已經國際化了,不了解歐洲,有時候,你就不了解中國。
歡迎關註:魯曉芙看歐洲
欄目設置:周一到周四為「歐洲政治經濟評論」,周五到周日為「周末雅趣」。

