中歐高層頻繁互動釋放這一重要信號

7月16日，國家主席習近平會見來華出席第二十次中國歐盟領導人會晤的歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克（圖源：新華網）

過去十天里，中歐雙方開展了一系列密切往來。從7月7日第七次中國—中東歐國家領導人會晤在保加利亞首都索菲亞舉辦，到7月9日第五輪中德政府磋商在德國首都柏林舉行並發表了題為《為構建更美好世界做負責任夥伴》的聯合聲明，再到7月16日第二十次中國歐盟領導人會晤在京舉行並發表聯合聲明，中歐關係正一步步提高站位，並拓寬合作維度。

中歐雙方對於彼此以及中歐關係本身，均抱有很高期待，提高中歐關係的站位是雙方領導人的共識。如習近平主席16日會見歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克時說，中國和歐盟同為「世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者」，中歐雙方應該共同努力，推動中歐全面戰略夥伴關係「百尺竿頭更進一步」。而歐方亦認為歐中全面戰略夥伴合作意義重大，歐中雙方對於世界的和平與發展「應共同承擔責任」。在中國歐盟領導人會晤機制建立20周年、中國歐盟全面戰略夥伴關係建立15周年之際，中歐關係的重要性正在前所未有地凸顯，提高中歐關係的站位、賦予中歐關係更深的內涵可謂恰逢其時。

中歐雙方在此次會晤中，終於「不負眾望」地發表了一份共計44點、5400餘字的聯合聲明。所謂「不負眾望」，既是對中歐關係本身，也是對世界局勢而言。一方面，這份聯合聲明給中歐關係的下一步發展打了一劑「強心針」，也發揮著「指路牌」的作用，亦有助於一定程度上打消過去兩年對於中歐關係的負面看法；另一方面，在當前國際格局經歷轉型，「不確定、不穩定、不可預測」因素成為國際政治的關鍵詞之際，穩定、健康發展的中歐關係對於全世界期待和平、穩定的人們而言，無疑是好消息。正如有的歐洲官員所說：「中國和歐盟必須成為新世界秩序的穩定之錨。」

毋庸置疑，中歐雙邊關係對於全球穩定發展具有「戰略性」意義。尤其在維護多邊主義、自由貿易體制以及世界和平與安全等方面，中歐雙方更應加強交流與合作。一方面，在美國特朗普政府高舉單邊主義、保護主義大旗，四處挑起「貿易戰」，世貿組織「瀕臨癱瘓」之際，中歐作為世界兩大經濟體、貿易體，唯有形成合力，才能夠維護現有的多邊貿易體制。因此，可以看到，正如聯合聲明所指出的，中歐雙方在「堅定致力於打造開放性世界經濟，提高貿易投資自由化便利化，抵制保護主義與單邊主義，推動更加開放、平衡、包容和普遍的全球化」等方面達成了共識。另一方面，中歐雙方加強交流與合作，亦有助於世界局勢的穩定。在中歐高級別戰略對話的機制保障下，近年來，中歐雙方在外交政策與安全事務等方面一直進行密切的磋商。中歐雙方共同施力，發揮各自作用，將有助於朝核、伊核、中東和平進程、敘利亞衝突等國際安全事務朝著積極的方向發展。

此次領導人會晤中，中歐雙方圍繞著各自關心的問題，如」16+1合作「、知識產權等問題進行了充分的交流與溝通，增信釋疑，對於中歐雙方增強互信，減少合作阻力發揮了積極作用。

中歐發表的聯合聲明也充分體現著中歐雙方正進一步拓寬中歐合作的維度。在經貿領域，《中歐投資協定》談判有了新的進展，雙方共同將其視作「最優先事務」。中歐雙方通過交換清單出價，推動投資協定談判進入新階段。而在食品安全、科技合作、環境和自然資源保護以及國際發展、人文交流等領域都被列入到聯合聲明中，中歐雙方亦將在這些「低政治」領域加強合作。此外，中歐雙方還在全球治理、國際事務中共同發揮作用，加強在G20、亞歐會議等多邊場合加強協調，並發表了《中歐領導人氣候變化和清潔能源聯合聲明》。這些舉措有助於夯實中歐合作基礎，推動中歐合作「自下而上」發展，助中歐關係行穩致遠。

（胡黌，中國國際問題研究院歐洲研究所助理研究員，海外網特約作者）

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