美移民局發布指導政策 恢複評判員自由裁量權

中新網7月16日電 據美國僑報網，日前，美國移民局在網站上發布的文章顯示，該機構最新公布了一個政策備忘錄，向評判員提供指導，讓他們可自行決定拒絕申請人提出的申請、請願或者請求，而不用首先發出補件請求或否決意向通知，前提是申請人沒有提供必要的初始憑證或證明記錄無法確定是否合格。

據報道，該指導政策將於2018年9月11日生效，除了童年入境暫緩遞解計劃(DACA)的相應評判外，適用於所有該日期之後的申請、請願和請求。因為加州和紐約法院發布的禁令，這項新的政策備忘錄不會改變適用於DACA申請的評判。

移民局局長西斯納說：「長久以來，我們的移民系統一直受困於瑣碎或者說無價值的申請，導致包括合法請願者在內的申請進程變得緩慢無比。通過這一姍姍來遲的政策變化，移民局正在恢復移民官員的完全自由裁量權，讓他們能拒絕那些不完整和不合格的申請或者請願。這能夠確保我們的資源不會被浪費，改進我們的工作效率和公正性。」

2013年的政策備忘錄提出，當提交申請時的證明無法確定是否合格時，評判員需要先發出補件請求或否決意向通知。實踐中，這一政策的落實導致評判員的自由裁量權受限。

新的指導政策中，恢復了評判員的完全自由裁量權，讓他們能在恰當的情況下，不用先發出補件請求或者否決意向通知，就拒絕申請、請願和請求。這一政策是為了阻止那些毫無意義或者材料根本不完整的申請，鼓勵申請人積極收集和提交所需要的證明。

據報道，移民局會繼續在恰當的情況下，不發出補件請求或者否決意向通知就給出法定的拒絕，前提是申請人沒有申請福利的法律依據，或者在已被終止的項目下提交福利或者救濟申請。如果申請福利時沒有提交所有必要的初始憑證，移民局可行使自由裁量權拒絕這些申請。

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