綠色概念：城市焦慮症的出路

最新 07-18

城市焦慮正扼殺年輕一代追夢的激情與希冀，「佛系」觀點與「喪」文化流行，越來越多的年輕人生活在無力感中。城市不再是夢想的花園，青春不再是熱血的代名詞，那麼，城市可持續發展該何去何從？

只要有建設的理想，便有建設的途徑。今天，小編給大家介紹一個重要的城市可持續發展概念：彈性城市。

2002年，ICLEI（International Council for Local Environmental Initiatives,倡導地區可持續發展國際理事會）在聯合國可持續發展全球峰會上提出「彈性」的概念，這兩年因為洛克菲勒基金會的「全球100彈性城市」項目而備受關注。

「彈性城市」是什麼？

彈性城市，也稱為「韌性城市」，是指一城市在面對打擊、破壞與壓力時有足夠的調適能力（如完善的城市系統、高素質居民、先進的抗壓修復能力等等）來維持城市的正常運轉，促進城市走可持續發展道路。

「彈性城市」的內涵主要分三大方向：

（1）經濟彈性：具備應對經濟動蕩與經濟危機的能力，發展多元經濟與新興經濟，促進經濟發展的包容與可持續；

（2）社會彈性：具備應對社會變化的能力，建立社區歸屬感，通過社會資源整合實現社區精神與物質的繁榮與幸福感；

（3）生態彈性：具備應對城市自然災害的能力，災害來臨後能夠自我承受、消化、調整、適應，實現再造和復甦。

在中國，「彈性城市」的概念普及度尚低，但任重道遠。我國城市發展面臨不同的挑戰：超大規模的人口壓力、交通擁擠、環境污染、能源危機等。根據聯合國國際減災戰略署的數據，1992年的里約熱內盧地球峰會之後的20年里（1992-2012），中國的受災人數為全球之首高達25億人次，128298人死於災難，損失共達3310億美元。

1992-2012全球受災人數（圖片來源於UNISDR）

1992-2012全球受災財政損失（圖片來源於UNISDR）

1992-2012全球受災死亡人數（圖片來源於UNISDR）

人們對城市壓力的理解不應只局限於氣候與生態帶來的破壞，如火災、水災等。美國辛辛那提大學教授Chris Christopher Auffrey指出，「彈性城市」不應只是停留在防災減災的層面，而更應關注城市的健康持續發展，如城市安全與預警、應對經濟危機和人口老齡化、應對交通污染和環境變化等。

全球100彈性城市

2012年，百年一遇的「桑迪」颶風重創美國東部城市，紐約是受災最嚴重的地區，人員死亡、房屋摧毀、基礎設施如電路、交通幹道等破壞嚴重，經濟損失高達419億美元。

這一極端天氣災害不僅直接推動了紐約以「應對氣候變化、提高城市韌性」為目標的適應性規劃的出台，更促進了洛克菲勒基金會成立「全球100彈性城市」項目。目前，洛克菲勒基金會由家族第五代主持，仍堅持最初的捐贈傳統，關注點始終圍繞著教育、健康、民權、城市和農村這五個方面。

「全球100彈性城市」（100 Resilient Cities）於2013年由洛克菲勒基金會（Rockefeller Foundation）投資一億美元而成，旨在通過為城市制定和實施韌性計劃及提供技術支持與資源，幫助世界各地城市增加韌性，應對21世紀日益頻發的自然、社會、經濟挑戰。

該項目在全球分批選出100座城市，協助會員城市設立首席彈性官，整合各方資源，制定並執行彈性城市建設戰略。2013年12月選出第一批32個城市，2014年12月選出第二批35個城市，2015年12月和2016年分別進行了第三批和最後一批的選拔。選拔標準主要是：城市市長的創新領導力、城市是否存在改變的推動力、城市建設的夥伴合作歷史以及與廣泛工作人員協商能力。目前，中國分別有三座城市入選「100彈性城市」項目：德陽（四川）、黃石（湖北）及海鹽（浙江）。

德陽位於四川省，是一座工業化城市，經濟發展以高科技產業和製造業為主，卻常年受洪水、滑石困擾，在2008年地震中遭受了嚴重的人員傷亡與經濟損害。

黃石市擁有豐富的礦產資源。然而，密集的礦石開採與冶煉帶來了嚴重的空氣污染與水污染，影響了當地居民生活與農業發展，更加劇了洪水期的滑坡現象。

作為全球最大的小型消費品批發市場，義烏在走向國際化的進程中遭受移民人口的問題，即公立學校沒有能力將移民兒童納入義務教育體系，且較少公共服務提供者精通外語。

（圖片來源於100彈性城市網站。）

洛克菲勒基金會主要為100個彈性城市在四個方向提供發展「彈性城市」的資源：

1）在城市政府中建立創新職位，如財務和後勤指導，首席恢復官，負責領導城市的復原力;

2）為制定強有力的恢復戰略提供專家支持;

3）獲得私營，公共和非政府組織部門的解決方案，服務提供商和合作夥伴，幫助城市制定和實施其彈性戰略;

4）成員城市的成員資格，可以相互學習和互相幫助。

成功案例

古人云「居安思危」，引進「彈性城市」的可持續發展概念，借鑒發達國家的成功案例，正是預防城市災害、促進城市健康發展、提升城市居民生活品質的重要舉措。

以下兩個案例摘自洛克菲勒基金會「全球100彈性城市」網站：

墨西哥城Los Coyotes滑板公園

為了解決城市排水系統問題，墨西哥城建立了第一個採用藍綠色基礎設施設計的娛樂公共場所——Los Coyotes滑板公園。公園採用雨水集水區的結構，滑板場內有8個雨水儲存礦床，位於公園的不同位置，使其有能力先儲存146平方米的雨水，然後滲入滑板公園下方的土壤。該公園的雨水集水系統是通過「水生細胞」方法建造：收集雨水，然後緩慢地滲透到天然土壤中，使雨水成為供給含水層的資源，減少了城市爆發洪水的危險。

公園裡主要聚集兒童與青年，增加了社區凝聚力。迄今為止，墨西哥城已經重啟了50個公園，並建設了76個露天體育館。

亞特蘭大市Proctor Creek綠道

建造Proctor Creek綠道小徑是亞特蘭大市彈性戰略的一項重要舉措，目的在於改善水和土壤質量、支撐下水道基礎設施。Proctor Creek是查特霍伊河的一條重要支流，流經亞特蘭大市西區少數民族居住區。儘管亞特蘭大市森林資源豐富，但在2017年，只有41％的居民可以安全地步行到綠色公共空間，如公園。在Proctor Creek流域16平方英里範圍內，超過50,000人面臨貧困問題，如食物短缺，水污染以及土地污染。

該項目李利用綠色基礎設施來控制洪水和徑流，設有自行車道與人行道，促進居民的鍛煉和健康生活，增強亞特蘭大的自然資產，並促進城市地區的經濟發展，加強社區凝聚力。這條路線的資金來自亞特蘭大流域管理部門的160,000美元投資以及2016年由選民支持的以交通為導向的特殊用途銷售稅的360萬美元投資。連續綠道完工後，將擁有400英畝的綠地和50英畝的線性公園，並將亞特蘭大西部和西北部的幾個孤立街區連接到學校，餐館和公共交通站點。

未來之路

中國是一個發展中國家，城市發展較晚，建設規劃系統較之國際先進模式仍是落後，「彈性城市」等創新城市可持續概念是我們的好榜樣。

毋庸置疑，城市的發展為我們創造了豐富的物質財富，但城市的焦慮感卻與日俱增：飆升的房價、社區凝聚力低、無休止的景觀整治、密集的噪音污染及城市生態污染……

所以，我們雖然生活在城市，享受先進科技帶來的創新便利、擁有優裕的資源，甚至與最優秀的人群共事鄰居，卻總是忍不住問一句：

「

未來真的會變好嗎？

」

沒有人回答你。

電影《無問西東》里，沈光耀的母親說出一句讓人頗有感觸的話：「有學之貧賤，勝於無學之富貴也。」寶貴的知識比財富更有價值，建設城市的智慧將是我們未來的出路，而未來綠色城市建設的解決方案，正是我們OGCLab（開放式綠色城市實驗室）的責任。

一切精彩，敬請期待。