艾倫?格林斯潘，自由經濟的捍衛者

央博士說：

格林斯潘認為，當今西方國家的福利制度讓民粹經濟主義重新掀起了熱潮。那麼，為何福利制度會燃起西方的民粹經濟主義？

7月7日，美聯儲前主席艾倫·格林斯潘做客第四屆中國財富論壇，並發表了對於當今世界經濟的看法。根據俠客島的全文整理，格林斯潘發表了對於私人儲蓄與福利制度之間的擠出效應和對經濟民粹主義的擔憂。這些理念實際上一直都是格林斯潘長年以來對經濟體系的看法，特別是在2013年，他編著了一本名為《動蕩的世界：風險、人性與未來的前景》的書。書中也同樣提及了以上觀點。

私人儲蓄與福利制度之間的擠出效應

格林斯潘首先提到了儲蓄問題並認為中國能夠取得現在的成績，與其高企的儲蓄率有很大的關係。「中國能夠以這麼顯著非凡的速度增長，意味著中國的產出，就是中國的資本投資效果是非常顯著的，這是所有經濟增長的根本動力所在。」儲蓄在GDP中所佔比重越大，也就說明你得到的資本越多，投資就越多，經濟也會顯著的增長。在1980年以前，美國儲蓄對投資的影響非常明顯。1983或1986年之後，對於資本投資來說，美國找到了另外一個重要動力，借貸。美國開始通過更多的借貸為資本投資融資，從而推動GDP增長，而這些借貸的錢大部分都是通過外國資金的借款來獲得。

格林斯潘認為，福利制度是儲蓄在GDP中佔比下降的最大因素。他在論壇中指出，「福利越來越多，我們的總儲蓄就受到了影響，它正在擠壓儲蓄佔GDP的空間。因為美國的律法決定了福利的支出，所以福利並沒有受到壓縮。」

在書中，格林斯潘也同樣花費了大量筆墨著重闡述了福利制度是如何擠壓了儲蓄。他認為，儲蓄和福利之間是1:1的對等關係。自1965年以來，社會福利支出與國內總儲蓄之和一直維持在26%至30%之間。假設，福利和儲蓄相加維持在GDP佔比28%不變的情況下，那麼每增加1美元的福利，就會相對應的減少1美元儲蓄。例如，當民眾原本儲蓄了1000美元作為本年度看病的費用，但是現在國家的福利制度能夠讓你免去看病的費用，此時民眾就會將原來儲蓄的1000美元拿來消費。因此，福利支出增加了1000美元，而儲蓄對應的減少了1000美元。所以，社會福利和國內儲蓄之間的比重是1:1的對等關係。

（數據來源：美國商務部）

所以，他在論壇上表示，相比之下，中國的儲蓄率則十分具有優勢，中國高佔比的儲蓄率可以為投資融資提供良好的保證。同時，西方國家的生產力增長有了較明顯的減速。過去五年，個人生產力增速不到1%的現象表明了生產力增長停滯不前，這也使得很多西方國家出現了非常顯著的民粹主義。

民粹主義熱潮

格林斯潘在論壇上指出西方國家目前民粹主義的根本原因在於，「民粹主義實際上是對於幫助的一個需求，對幫助的一個呼喊。在美國、西歐以及其它國家，實際上反映了當地的人民頭腦中灰暗的未來。任何一個政客能夠站出來迎合這個思潮，就能得到更多的選票。」

實際上，格林斯潘對於民粹主義是十分厭惡的。民粹主義在歷史中也經常出現，例如，巴西、阿根廷和秘魯等南美國家，在二戰之後都經歷過民粹主義領導人。最終，政策往往以失敗收場。他曾在書中指出，「經濟民粹主義尋求改革，而不是革命。它對於創造財富和提高生活水平的必要條件，連形式化分析都沒有。它不用腦去想，只是一個勁的喊痛。民粹主義領袖們明確承諾會糾正所認為的不公正。在所有各種形式的革命中，經濟民粹主義理所當然的站在了資本主義的對立面。」

他還指出，「經濟民粹主義把世界想得很簡單：如果有失業，那就由政府僱傭失業人員；如果貨幣緊張而導致利率高企，那政府就給利率定個上限或者印發更多貨幣；如果進口產品威脅到就業，就停止進口。」同時，「如果拿不出有針對性的政策，為了得到擁護，就不得不求之於道德審判。於是，民粹主義領導人必須有魅力，並展現出君臨天下的派頭，甚至一副獨裁的樣子。」

這和現在的全球風險又何其相似，特朗普在全世界範圍內對鋼鐵和鋁徵收高額關稅。因為他的選民主要在美國的鐵鏽地帶。鋼鐵和鋁行業所呈現的趨勢與他們密切相關。1976年美國鋼鐵產量曾經佔全球23%產量，2015年只佔不到5%。美國鋁產量曾經巔峰時佔全球40%產量，目前已下降到了3%以下。

從歷史上看，民粹經濟主義最終往往會引發許多意想不到的事情。因為在約束一種不平衡的情況下，會無意引發一系列其他的不平衡。例如，1974年，為了限制高企的汽油價格而給汽油限價，從而引發了汽油短缺現象使得加油站出現排隊長龍的現象。

因此，他最後也在論壇中表示，如果不削減關稅，美國之前所有的，從企業營業稅減稅以及減少監管所得到的發展上的優勢，包括各項節約和投資，都會被關稅政策抵消。關稅可以變得非常高，但也會導致經濟增長的停滯，這是現在重要的問題。

自由經濟的捍衛者

格林斯潘在任期間，一直倡導經濟自由主義。他對於經濟市場的信條一直就像《經濟學初級課程》中所教導的那樣，每當市場經濟周期性偏離表明上的穩定之路，競爭反應就會把它重新拉回平衡位置。

所以，從這次格林斯潘在第四屆中國財富論壇的演講來看，他依舊還是那個經濟自由主義的捍衛者。

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