去年中國有 13 億人次光顧紅色旅遊景點，比五年前翻了個倍

36 歲的余孟 10 年前在井岡山市創辦了「井岡山湘贛邊紅軍被服廠」，但直到最近 3 年，他的生意才真正興隆起來。

因為中國紅色旅遊的興起。

余孟的經歷算得上近幾年紅色旅遊迅速發展的一個縮影。至少，從官方數據上看是這樣。

2017 年，平均每個中國人去過一次紅色旅遊景點

根據國家旅遊局公布的數據，全國參加紅色旅遊人數由 2004 年的 1.4 億人次增至 2016 年的 11.47 億人次，年均增長超過 16%，其中青少年遊客數量累計達到 32 億人次（註：此處統計人數為紅色旅遊景區接待遊客人數）。

去年，紅色旅遊人數更是同比增長 15.4% 至 13.24 億人次，景區綜合收入增長 18.3%，均高於國內旅遊業整體水平（國內旅遊人數同比增長 12.8%，國內旅遊收入同比增長 15.9%）。

人民網輿情數據中心發布的《2017 年紅色旅遊影響力報告》則顯示，近三年，全國紅色旅遊接待遊客累計 34.78 億人次，綜合收入達 9295 億元。按照《2016 - 2020 年全國紅色旅遊發展規劃綱要》中提出的目標，到 2020 年，中國紅色旅遊年接待人數要突破 15 億人次。

地方部門也提供了類似數據加以佐證。以全國紅色旅遊經典景區、愛國主義教育示範基地最多的湖南省為例：2011 年至 2015 年，湖南省年接待紅色旅遊遊客人數從 4042.4 萬人次增長至 8000 萬人次，年均增長 18% 以上，占省內旅遊人數的六分之一。年綜合收入則從 227.78 億元增長至 480 億元，年均增長 12% 以上。

紅色旅遊興起，主要是因為政府政策支持和資金投入

2016 年底，發改委、中宣部等 14 個部門印發《全國紅色旅遊經典景區名錄》，一口氣公布了 300 處全國紅色旅遊經典景區。

去年 3 月，中宣部又在此前四批全國愛國主義教育示範基地名單的基礎上，新增了 41 個，使總數增至 428 個。5 個月後，交通運輸部宣布，將建設一條總里程約 2442 公里的紅色旅遊公路。

資金扶持方面，中央財政對於紅色旅遊的專項資金投入也持續增加。

2005 年，財政部劃撥專項資金 7 億元，資助了 48 個紅色旅遊項目的建設和改造工程；到 2016 年，這筆資金翻倍至 15.47 億元，應用範圍也從景區的建設和改造，擴展至紅色旅遊從業人員培訓、精品線路與景區宣傳推廣等。除此之外，民政部、發改委過去 5 年也撥款超過 37 億元，用於紅色旅遊相關設施建設。

在地方上，各省也開始了關於紅色旅遊投入的競逐。

紅色旅遊還被地方政府視作脫貧工具

在各類敘述中，紅色旅遊都被寄予了社會功能和經濟效益的雙重厚望：一方面是發揮脫貧功能，促進革命老區經濟社會發展；一方面是在青少年等群體中加強愛國主義和革命傳統教育。

余孟所在的井岡山是談及前者時最常被提及的典型案例。該市的貧困發生率由 2014 年初的 13.8% 降至2018 年初的 0.42%，農村居民人均可支配收入達到 9606 元。

至於後者，驢媽媽、馬蜂窩、攜程等互聯網旅遊平台近年推出的《紅色旅遊報告》均將「年輕化」作為首要關鍵詞。驢媽媽旅遊網在《2018 中國紅色旅遊報告》中稱，今年 1 - 6 月，該平台國內紅色旅遊遊客的平均年齡為 33 歲，80 後、90 後、00 後三個年齡層佔據總人數的 37.9%。此外，女性比例已逐漸超過男性，兩人行及兩天的旅行時間安排是目前紅色旅遊的大勢。

全國紅辦副主任胡呈軍則在接受媒體採訪時表示，全國自費參加紅色游的遊客達到 66.34%，18 歲到 40 歲之間的人佔到總數的 57.37%。

附：紅色旅遊重要政策時間表

紅色旅遊重要政策時間表

1996

中宣部公布第一批 100 個全國愛國主義教育示範基地

2001

中宣部公布第二批 100 個全國愛國主義教育示範基地

2004.12

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《2004 - 2010 年全國紅色旅遊發展規劃綱要》。

2005

中宣部公布第三批 66 個全國愛國主義教育示範基地

2008.09

發改委、中宣部、財政部、國家旅遊局等 14 個部門制定並下發《關於進一步促進紅色旅遊健康持續發展的意見》。

2009

中宣部公布第四批 87 個全國愛國主義教育示範基地

2011.03

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《2011 - 2015 年全國紅色旅遊發展規劃綱要》。

2014.08

國務院印發《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》,提出大力發展紅色旅遊。

2016.02

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》。

2016.12

中央辦公廳、國務院辦公廳印發《2016 - 2020 年全國紅色旅遊發展規劃綱要》。發改委、中宣部等 14 個部門同時印發《全國紅色旅遊經典景區名錄》，公布了 300 處全國紅色旅遊經典景區。

2017.01

國家旅遊局表示《紅色旅遊經典景區服務規範》行業標準已經批准，2017 年 5 月 1 日起實施。

2017.03

中宣部新命名 41 個全國愛國主義教育示範基地。

2017.08

交通運輸部日前印發《全國紅色旅遊公路規劃（2017—2020年）》，確定 126 個紅色旅遊公路項目，建設總里程約 2442 公里。

製圖/馮秀霞、王愷曼

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