特朗普叫停「骨肉分離」政策，卻讓美國政府陷入混亂

【環球時報綜合報道】美國總統特朗普以一份「仁慈」的行政命令來緩解輿論壓力的努力失敗了。20日簽署暫停在美墨邊境將非法入境的兒童與父母分開的行政命令後，「混亂」「迷惑」等字眼這兩天幾乎在所有美國主流媒體報道中佔據頭條位置。關鍵執行部門對命令內容的解讀相互矛盾，已經被拆散的家庭難以通過現有機制與途徑重聚，特朗普的行政命令更像是一紙空文。與此同時，其他與移民相關的新聞在美國媒體中井噴式爆發，五角大樓準備用軍事基地安置移民兒童、國會山推遲表決移民法案、梅拉尼婭視察收容中心「穿衣不當」引爭議……在接受《環球時報》記者採訪的中國學者楊希雨看來，美國社會的嚴重對立已讓該國的移民政策走進「死胡同」。

「這完全就是一個迷宮。」美國得克薩斯州律師古德溫連日來聽了20多個來自中美洲國家的女性訴說她們與孩子的分離之苦，然而，古德溫無法為她們任何人找到孩子。另一個名為「得州民權項目」的法律援助機構也在為300名移民父母尋找孩子，但目前只找到兩名。

據美國《紐約時報》22日報道，自美國司法部長塞申斯4月6日宣布實施「零容忍」政策以來，2300多名12歲以下非法移民兒童與父母被迫分開，被安置在避難所或託管中心，其中有不少剛會走路的幼童甚至是嬰兒。

美國國土安全部長尼爾森21日一開始表示：「我們有實施家庭重聚的方案。」但隨著美國有線電視新聞網(CNN)等媒體指出，特朗普的行政命令沒有任何有關如何讓這些兒童與父母團聚的程序信息，國土安全部之後又改口說，「進一步的家庭團聚計劃仍在制訂中」。

國土安全部的前後表態自相矛盾，其他相關政府部門也陷入混亂與迷惑。據美國《華盛頓郵報》22日報道，特朗普行政命令的兩個主要執行機構是美國司法部和海關邊境保護局。然而，他們對這份命令的解讀完全不同。司法部發言人否認政府已更改現行的「零容忍」移民政策。該部門已向法院提交文件，尋求允許拘留整個包括父母與子女在內的家庭。不過海關邊境保護局認為，應釋放與子女一起非法入境的成年人。

《華盛頓郵報》稱，用了數月時間構建家庭分離系統的美國政府目前沒有具體方案落實家庭重聚。負責處理非法移民父母案件的移民海關執法局與負責收留孩子的難民安置辦公室此前沒有協作的機制。更棘手的是，行政工作的失誤會導致美國政府無法得知孩子入境時是無人陪伴，還是其父母已被關押在美國。

基於上述種種原因，外媒紛紛在報道中對美國政府提出質疑：移民家庭將如何團聚、何時團聚、在哪裡團聚？CNN稱，特朗普本來想以行政命令平息國內外憤怒，然而具體政策未及時就位導致的混亂，宣告他的這項「努力」失敗了。

【環球時報駐美國特約記者 孫衛赤 環球時報記者 彭澤鋒 任重 王會聰】

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