個稅法調整與美好生活同行

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事關億萬群眾的個稅法，真真是「一枝一葉總關情」。

6月19日，備受關注的個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。這是個稅法自1980年出台以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革：個稅起征點由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）；首次增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除等。

個稅法調整是個系統工程，何況，本次調整還是一次「根本性變革」。可圈可點之處、可贊可議之點，非常之多。不過，消息一經發布，輿論場最多的聲音，仍在以下兩個亮點之上——起征點高了，民生支出可抵扣了。有媒體在計算，說「月收入16000者、個稅每月有望減少1000元」；有網友在調侃，稱「早知道就可以在618大促的時候多裝幾樣去購物車了」……

近乎與改革開放同歲的個稅制度，在調節收入與熨平差距的功課上，可謂是「優等生」。同時，無論是培養納稅意識、抑或是豐富財政收入，個稅起到的諸多良善之效舉足輕重。

不過，正因為個稅牽涉面廣，個稅法調整和個稅制度改革往往成為輿論焦點。此前，「十三五」規劃提出提高直接稅比重的目標，黨的十九大報告亦明確提出要深化稅收制度改革。今年政府工作報告則進一步提出，提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

一言蔽之，個稅因時而動，成為滿足人民日益增長美好生活需要的優美和弦。

起征點和抵扣之所以在系統改革中尤為搶眼，大概回應了民眾的兩重焦慮：一是個稅不能淪為「工薪稅」。降低工資薪金的稅率、簡化稅率級數、協調與其他所得稅負之間的關係，這是個稅走向公平正義的必由之路。「目前我國城鄉居民增收的基礎還不夠穩固，特別是今年一季度居民收入增幅再次低於GDP增速，收入差距拉大的風險仍然存在。」6月15日上午，國家發改委新聞發言人孟瑋在回應一季度居民收入增速低於GDP增速時這樣表示。事實上，在國家財政收入總體向好、而居民收入增速時有波動的語境下，調節個稅起征點雖然是細小的功夫，卻熨帖人心、撫慰民情。

二是個稅不能成為「中產稅」。激發經濟活力、形成穩態結構，需要個稅發揮好分配調節作用。新個稅法增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除，一方面有利於進一步提高人民的健康水平和教育水平及改善居住條件，長遠而言則旨在增加居民收入、藏富於民，從而提升社會消費能力、培育經濟內生動力，有利於紡錘形社會結構的形成。

當然，稅法調整非一日之功，更不可能一蹴而就。從眼下披露的情況來看，很多比起征點更關鍵的核心信息仍有待權威說法。好在，讓個稅更公平、更合理、更陽光、更與時俱進，這已經成為自上而下的共識。一步步解決問題、一層層推進改革，個稅法調整才會與我們的美好生活相向而行。（中國青年網特約評論員　鄧海建）

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