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新的研究調查了2000年至2016年間美國不同行業在氣候相關問題上的遊說支出

在試圖影響氣候變化立法時,金錢是萬能的

新的研究調查了2000年至2016年間美國不同行業在氣候相關問題上的遊說支出

氣候遊說是一項大生意。一項新的分析顯示,在2000年至2016年間,說客們在影響美國國會相關立法上花費了超過20億美元。意料之中的是,那些可能受到限制碳排放的法案影響的行業,比如電力公用事業部門、化石燃料公司和運輸公司擁有最雄厚的資金。他們的遊說努力使環保組織、可再生能源行業和志願者團體相形見絀。這些結果發表在施普林格的《氣候變化》雜誌上,由美國德雷克塞爾大學的羅伯特·j·布魯爾領導的研究。

Brulle分析了來自網站公開秘密的強制性遊說報告的數據。在他的研究中,他計算出,2000年至2016年間,花在氣候相關問題上的20億美元,實際上只佔同期花在遊說美國其他問題上的5350億美元的3.9%。

該研究還顯示,在氣候變化遊說上的花費,取決於提議立法的時間和國會聽證會的時間。在2000年至2006年間,只有大約5000萬美元(約佔總遊說的2%)。但接下來的幾年中,支出大幅增加,2009年達到3.62億美元的峰值,占當年遊說支出總額的9%。在2010年略有下降之後,氣候請願的努力在2011年之後急劇下降到佔總遊說努力的3%左右。

在氣候變化遊說方面花費最多的行業是電力公用事業行業,在研究的16年期間,該行業的支出為5.54億美元(占所有氣候變化遊說支出的26%、4%)。化石燃料部門花費了3.7億美元,運輸部門花費了2.52億美元。相比之下,環境組織和可再生能源部門的努力僅占氣候遊說支出的3%左右。化石燃料供應和使用部門的支出佔比為10:1,這一數字大大低於這一數字。

布魯爾解釋說:「絕大多數的氣候遊說支出來自受到氣候立法高度影響的行業。」「環保組織和可再生能源部門的支出被電力、化石燃料和交通部門的支出蓋過了。」

Brulle說,這對未來氣候立法的命運、結果和性質都有重要的影響,這在很大程度上取決於行業內和行業間的競爭。他說,環境組織和非營利組織的活動往往是一次性的、短期的動員努力。考慮到專業遊說者的巨額支出和持續存在,這是一個缺點。

遊說活動是在公眾視線之外進行的。在私下與政府官員私下會面時,沒有公開的辯論或駁斥觀點。」布爾勒解釋說。「對信息的性質和流向政府決策者的控制可能會因遊說過程而發生重大改變,並造成一種系統性扭曲溝通的局面。這一過程可能會限制決策過程中準確科學信息的交流。


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