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「人權衛士」退群走人,美式人權牌真相一目了然!

面對聯合國人權機構的正當批評,美國政府想的不是如何維護人權,而是直接退群走人。

6月19日,美國以聯合國人權理事會「長久以來對以色列存有偏見」為由,宣布退出聯合國人權理事會。

此舉讓全世界大跌眼鏡。

要知道,美國向來以「人權衛士」自詡,不僅利用自己的特殊外交地位,在聯合國大會等場合大打人權牌,還經常借人權之名粗暴干涉他國內政。

現如今,「人權衛士」竟然自己主動退了群,是不是令人很費解?

美式標準:人權是假,霸權是真

自20世紀70年代初開始,美國國務院每年向國會提交國別人權報告,對世界一百多個國家的人權狀況說三道四,輕者肆意貶損、抹黑,重者則以「人權大於主權」之名,直接發動武裝干涉。

4月21日,美國代理國務卿約翰?沙利文介紹《2017年度國別人權報告》。

事實上,美國鼓吹的「人權」政策一直有很明顯的雙重標準:

一是只約束別人不約束自己。

美國的人權報告從來不提及自身的人權狀況,對眾所周知的族裔矛盾、種族歧視、「虐囚門」「稜鏡門」等人權問題,美國政府向來都是諱莫如深、閉口不談,並且對聯合國機構對其人權問題所做的調查一再阻撓。

美國國家安全局"稜鏡門"監聽項目爆料人愛德華·斯諾登

二是劃界站隊區別對待。

在聯合國人權理事會成立前,美國利用其所主導的人權委員會,大搞人權問題泛政治化。

凡是與美國作對的國家,都有可能成為人權問題審查對象。而與美國走得比較近的盟國或夥伴,即使發生了嚴重侵犯平民權利的人權問題,美國也會睜一隻眼閉一隻眼,有時甚至還會百般袒護。

爭吵、指責、對抗……人權委員會內處處充斥著以人權為武器進行的政治對抗,嚴重背離了聯合國一直倡導的合作、和解的精神。

三是只看過程不管結果。

美式人權帶有濃濃的西方價值觀色彩,完全按照美國人的習慣行事,拿著放大鏡看別國問題。

美國的這種做法,不僅歪曲了聯合國人權的本義,還嚴重侵害了其他國家的主權,無形中也損害了其在人權領域的形象,降低了其人權政策的「專業」信譽度。

隨著和平與發展成為世界主流,把人的發展放在人權第一位已經成為廣大發展中國家的共識。利用人權做文章的老套路不僅不再吃香,反而會引發越來越多的爭議和抵制。

這也導致近年來美國人權牌的效果越打越差,人權衛士的地位搖搖欲墜。

此次美國公然退出人權理事會,在某種意義上,是撕下了美式人權牌的最後一塊遮羞布。

歐盟表示,美國這一舉動有損美國長久以來自詡的「世界民主旗手」形象。

人權理事會規則不合美國胃口

美國退出聯合國人權理事會,表面上看是不滿所謂的「聯合國人權理事會對以色列存在偏見」這一原因,實質上是因為該機構的設立和運行背離了美國的初衷,完全不符合美國以人權為掩護、以霸權為實質的利益需要。

美國曾經設想在聯合國大會下面設一個權力更大、威望更高、成員更少的「人權精英」理事會,以便讓自己憑藉著超強的實力,緊握人權大棒,堂而皇之地充當世界「人權法庭」的大法官。

然而,在廣大愛好和平發展的國家的共同努力下,2006年3月15日,聯合國大會以壓倒性多數通過人權理事會決議案(美國、以色列、馬紹爾群島和帛琉四個國家投了反對票)。

決議案規定,設立共有47個席位的人權理事會,按公平地域原則分配。其中,亞洲和非洲各有13個席位,拉美8個席位,西歐和東歐分別獲得了7個和6個席位,亞非拉發展中國家的席次佔到72%。

這樣一來,即便美國成功當選理事國,在人權理事會也難以隻手遮天,其獨霸「人權牌」的美夢徹底成空。

時任美國國務院發言人麥科馬克當即表示,美國將不參加聯合國人權理事會的競選,明顯露出了霸權圖謀落空的本來面目。

或許,從那時起,美國退群的種子就種下了。


「美國第一」驅動下的外交單邊主義

聯合國人權理事會成立以來,並沒有完全按照美國的意願行事,在很多問題上有時還與美國意見相左,多次惹得美國不悅。

直到奧巴馬政府時期,美國才決定參加該組織,美國的新任期於2017年開始,將於2019年屆滿。

特朗普上台以來,對內高舉美國優先的民粹主義大旗,極力迎合國內極端政治勢力需要,對外大搞單邊主義、盲動主義,完全背離了傳統的平衡策略。

這種任性粗暴的做法,引來了包括人權理事會在內的國際社會和機構的廣泛批評。

特朗普政府公然承認耶路撒冷為以色列首都,並於今年5月將美國大使館遷至該市的做法,與聯合國人權理事會對以色列問題的態度截然相反。

近日,美國政府在處理非法移民問題時,強行讓近2000名未成年人與其父母分離,更是招致了聯合國人權理事會的批評。

聯合國人權事務高級專員扎伊德·海珊此前就公開批評過美國政府的「移民限制令」等一系列侵犯人權的行為。近日,他又公開呼籲美國儘早停止這種「違背良知」的行為。

遺憾的是,面對聯合國人權機構的正當批評,美國政府想到的不是如何維護人權,而是直接退群走人。

早在去年參加人權理事會會議時,美國常駐聯合國代表黑莉就曾指責該組織在對待以色列問題上「殘忍而病態」,當時就威脅如果人權理事會不按照美國的意願改革,美國就要「退群」。沒想到這句話一語成讖。

美國聖安塞爾姆學院助理教授克里斯托弗·加爾迪耶里認為,特朗普政府上台以來大力推行「美國優先」,與崇尚多邊主義的聯合國機構格格不入。特朗普在處理國際關係時更注重「交易性」以及能為美國帶來何種「利益」。在這種情況下,美國不會重視旨在推動人權發展的國際組織。

撰文 / 石留風(雲南財經大學「一帶一路」國際問題研究中心特聘研究員,亞太智庫研究員)

編輯 / 張晶


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