土耳其結束緊急狀態，嚴苛的反恐法案將取而代之

當地時間19日，土耳其長達兩年的全國緊急狀態正式宣告結束。埃爾多安兌現了當初成功連任就結束緊急狀態的承諾，但是反對者擔心它之後會被更嚴苛的反恐怖法案所代替，緊急狀態的結束只是「表面現象」。

失敗政變引發大清洗

2017年7月15日，土耳其軍方內部派系企圖發動政變推翻總統埃爾多安，但最終以失敗告終。這場未遂的政變造成至少265人死亡，數千名群眾受傷。政變發生後不久，埃爾多爾宣布全國進入緊急狀態。自從進入緊急狀態之後，約7.5萬人由於涉嫌參與政變而被捕，約13萬國家公務人員被免職。

現已流亡美國的居倫(Fethullah Gülen)被指控是這場政變的幕後策劃者，但這場土耳其現代歷史上最大規模清洗的目標不僅僅只是居倫在土耳其的支持者，還包括庫爾德活動家和左翼人士。親庫爾德的反對黨土耳其人民民主黨(People』s Democratic Party, HDP)前領導人2016年11月由於被指控和庫爾德武裝有聯繫而被捕，目前仍被關在監獄中。除此之外，土耳其有大約四分之一的法官在這場清洗中要麼被免職，要麼被拘留，司法系統的重新調整讓不少人對司法的獨立性感到擔憂。

土耳其的這場大規模清洗遭到了反對黨、聯合國、歐盟和商業團體的強烈批評和反對。聯合國的人權機構今年警告「緊急狀態已造成土耳其人權狀況惡化，法治受到侵蝕」。反對黨批評埃爾多安在大選中利用緊急狀態來加強總統的權力，限制他們組織選舉活動，並製造恐懼氣氛。在商業團體看來，緊急狀態嚇跑了海外投資人和貿易夥伴。

新「反恐」法案即將上線，緊急狀態名亡實存

緊急狀態一般只會持續三個月，但這一次，三個月的時間期限被延長了七次。上個月土耳其大選期間，埃爾多安曾表示，如果獲得連任，他將終止緊急狀態。如今埃爾多安成功連任，緊急狀態也已在本周三午夜正式宣告結束。雖然現在緊急狀態已經結束，但反對者對土耳其政府即將要出台的一項新法案感到擔憂和憤怒，他們認為土耳其政府是想把緊急狀態中最嚴苛的部分寫進法律中。

親土耳其政府的媒體把這項新的法案稱為「反恐」法案，它將於本周四首先在委員會層面上進行討論，下周一在議會上進行討論。

在這一項新的法案之下，土耳其政府將繼續保留三年解僱被懷疑和「恐怖」組織有聯繫的公務人員的權力。在公共場合進行的遊行示威和集會會在太陽落山後被禁止，但在不擾亂公共秩序和獲得批准的前提下則可以持續到半夜。出於安全考慮，當地權力部門可以禁止個人進入或離開某一特定區域長達十五天。嫌疑人可以在沒有任何指控的前提下被關押四十八個小時，而有多項嫌疑的嫌疑人則可以最多被關押四天。如果遇到收集證據困難或辦案量大的情況，以上的關押時間都可以延長一倍。

土耳其政府官員認為，這些特殊措施對於對抗土耳其現在所面臨的不同尋常的威脅來說是必要的。近些年，土耳其除了受暴力政變運動威脅之外，還受到了來自「伊斯蘭國」(ISIS)的一系列炸彈襲擊和再次復興的庫爾德武裝反抗。「終結緊急狀態不能被理解成終結我們對恐怖主義的鬥爭，」土耳其司法部長古勒(Abdulhamit Gül)上周說道，「對各種恐怖主義——尤其是居倫恐怖組織(FETO)——堅定不移的長久鬥爭將會一直持續到最後。」反對者則認為，這些措施只是為了幫助埃爾多安在政變後剷除異己和鞏固權力。

這一法案在埃爾多安獲得連任後兩周就被推出，現在的埃爾多安是二戰后土耳其最具權力的領導人，政府部門和公共機構都在總統直接掌管之下。埃爾多安聲稱土耳其需要一個更有效的政府，而反對者則認為現在土耳其直接處於一人統治之下。

土耳其最大反對黨共和人民黨(Republican People』s Party, CHP)表示，這一法案其實就是新的緊急狀態。「依靠這項法案和它裡面的具體措施，全國性的緊急狀態不再會只持續三個月，而是三年，」共和人民黨議員奧澤爾(Ozgur Ozel)說道，「他們看起來像是終止了緊急狀態，但事實上他們正在繼續維持這一狀態。」

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