迎選舉、控油價，特朗普欲啟動6.6億桶戰略石油儲備

二季度以來，美國總統特朗普多次對不斷上漲的油價表示不滿，並請求沙烏地阿拉伯和石油輸出國組織（OPEC）增產以彌補伊朗石油供應中斷的風險，然而效果並沒有達到預期。

11月美國中期選舉即將來臨，為了穩定油價贏得民心，據《華爾街日報》報道，特朗普正考慮祭出殺手鐧——啟動6.6億桶戰略石油儲備。

7月15日，據彭博社消息，伊朗官員敦促美國政府不要出售其戰略石油儲備，而是建議他們放棄阻止伊朗石油出口的制裁措施。

由於美國考慮通過動用緊急原油供應來控制油價，7月16日亞市早盤，國際油價跌至每桶71美元。

70美元是關鍵位置

今年不斷上漲的油價正急速推高通脹，使得民眾生活成本增加。隨著11月美國中期選舉的臨近，民主黨或將以此向特朗普政府施壓。特朗普正想盡辦法，力壓油價，試圖以此抑制國內燃料油價格持續上漲的勢頭 。

據悉，特朗普正在考慮從美國6.6億桶戰略石油儲備中釋放一部分。一系列選項中包括先釋放500萬桶原油作為測試，如果油價繼續高企不下，將進一步釋放3000萬桶原油，或者不排除在其他國家配合下，釋放更多戰略儲備。

2017年夏天，颶風哈維來襲，美國墨西哥灣產油設施遭遇損毀，為平抑油價，美國就釋放了500萬桶的戰略原油儲備，用來緩解自然災害造成的煉油廠用油短缺。國際能源署(IEA)也曾組織過全球釋放原油戰略儲備，不過這一般被當做最後選項，歷史上僅出現過三次。

瑞銀的分析師指出：「釋放戰略原油儲備可能不會導致汽油價格走低，但會影響市場對於原油價格的心理預期。」歷年來，汽油價格的上漲，都會最直觀地影響美國選民情緒，尤其是在夏季駕駛高峰期。

Kiwoom Securities Co.大宗商品分析師安恩·耶哈(Ahn yeah)在接受採訪時說：「目前還不清楚美國是否真的會動用緊急庫存，但我們至少可以看出，油價高於每桶70美元會給他們帶來很大壓力。」

曾在小布希政府擔任能源政策顧問的Robert McNally 表示，「美國政府無法通過戰略油儲來穩定全球石油市場，他們可能在短期內看到短暫的勝利，但最終他們將輸掉這場戰爭。」

美國能源部長佩里認為不應動用石油戰略儲備，「這一儲備僅為應急，不能用來操縱市場價格」。但同時他也補充道，「最終的決定是總統特朗普說了算。」

制裁伊朗推升油價

不過，油價高企其實美國也助推了一把。

2015年7月，伊朗和美國、俄羅斯、英國、法國、中國、德國就化解伊朗核項目爭議達成全面協議。伊朗承諾限制核項目，國際社會解除對伊制裁，國際原子能機構負責督查伊朗履行協議情況。

而在2018年5月，美國總統特朗普宣布退出這一協議，重啟對伊制裁，包括能源制裁。

雖然歐盟各方強烈反對美對伊重啟制裁，但據英國《金融時報》報道，美國國務卿蓬佩奧、財政部長姆努欽已經正式出具書面意見，拒絕了歐盟上個月提交的放鬆對伊朗部分制裁的請求。

美國對伊朗的第一批制裁將自8月6日起正式生效，包括約束伊朗購買美元、貴金屬交易、限制對伊銷售金屬能源、限制買入伊朗債等。對原油領域的制裁計劃將在11月4日起生效。

伊朗最高領袖哈梅內伊呼籲政府全體國有機關支持政府對抗美國經濟制裁的政策。

此前美銀美林稱，如果特朗普政府今年年底前決意打擊伊朗石油出口至零，加上沙特不能維持並繼續增加石油產出，油價可能將急飆50美元，至超過每桶120美元的水平。伊朗目前的原油出口大約在每日240萬桶左右。

OPEC難補位

7月12日，國際能源署(IEA)發布的月度原油市場報告顯示，全球石油供給緩衝能力吃緊，可能瀕臨極限，這將支撐油價，對石油需求增長構成威脅。

IEA表示，沒有看到任何其他地區出現產量增長來緩解市場緊張局面的跡象，全球閑置產能緩衝「或已達到極限」，主要產油國的產量在增加，或許已達到紀錄高位。

沙特稱，如果真的需要，他們每日將可以生產1250萬桶。 然而，這種說法尚未經受過考驗。

迄今為止，沙特的最高日均產量出現在2016年，最高達每日1070萬桶。2018年6月OPEC月報顯示，沙特日均產量為1050萬桶左右。

美銀美林在報告中也曾寫道，「歷史數據表明，沙特從未在短短一個月時間裡平均每日產油量超過1060萬桶。甚至在最近一段時期，我們觀察到沙特國內的原油庫存呈現出急劇下降的情況。」。

目前，利比亞、委內瑞拉、安哥拉及其北海原油重要產地挪威都面臨著減產問題。IEA稱，這些供應脆弱因素將支撐油價。

記者 李曦子

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