最高獎勵50000元，舉報假冒專利能發家致富嗎

作者|二月飛鳥

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（本文2314字，閱讀約需4分鐘）

為進一步凈化市場環境，嚴厲打擊假冒他人專利違法行為，我國多個省、市出台了相應的「舉報假冒專利行為獎勵辦法」，針對舉報假冒專利行為給予100元至50000元不等的獎勵。原本是一件好事，然而近日卻因舉報獎勵金額標準問題，自然人賈某將山東省人民政府及山東省知識產權局訴至山東省濟南市歷下區人民法院。

一審法院經審理認為，原告賈某向威海市知識產權局提供假冒專利的舉報線索和證據，對於案件查處有一定幫助，但不符合《山東省舉報假冒專利行為獎勵辦法》第七條第三項的獎勵要求，山東省知識產權局同意威海市知識產權局做出500元的獎勵符合規定。因此駁回了原告賈某的訴訟請求。

500元牽出的一場訴訟

2016年9月，賈某發現某公司在銷售 「無輻射無紫外無頻閃兒童檯燈」的頁面宣傳上展示了6個專利證書，然而這6件專利均已失效，於是賈某向山東省知識產權維權援助中心舉報。威海市知識產權局最終認定被舉報行為構成假冒專利，責令被舉報公司整改。威海市知識產權局向山東省知識產權局提交了舉報假冒專利獎勵申報，山東省知識產權局同意了該申報，次年6月，賈某到賬500元獎勵款。

賈某認為，按照《山東省舉報假冒專利行為獎勵辦法》第七條的規定，其舉報事項構成重大案件，理應得到5000元的獎勵。山東省知識產權局核發500元於法無據。2017年7月底，賈某向山東省政府提起了行政複議申請。2017年9月，山東省政府作出《行政複議決定書》，維持了山東省知識產權局的獎勵行為。

《山東省舉報假冒專利行為獎勵辦法》

第七條舉報假冒專利行為按照以下標準給予獎勵：

（一）舉報人提供的情況屬實，有助於查處假冒專利行為的，給予300元獎勵；

（二）舉報人提供的情況詳細，證據確鑿，並積極協助案件查處的，給予500元的獎勵；

（三）舉報人提供重大案件的情況和線索，對查處重大案件做出貢獻的，給予5000元的獎勵。

重大案件是指違法所得超過500000元或在一個行為中假冒3件以上專利或具有較大社會影響的案件。

賈某不服該決定，隨後，將山東省知識產權局、山東省政府一併訴至山東省濟南市歷下區人民法院。

賈某的主張為，其舉報案件中共涉及6件假冒專利，符合《山東省舉報假冒專利行為獎勵辦法》第七條中關於「重大案件」的規定即在一個行為中假冒3件以上專利，應獎勵5000元。請求法院判令撤銷山東省政府作出的行政複議決定，確認山東省知識產權局核發500元舉報獎勵的具體行政行為違法，並責令山東省知識產權局重新作出具體行政行為。

被告山東省知識產權局辯稱，舉報人賈某的舉報行為中，僅截取了被舉報單位的電商平台商家鏈接、宣傳頁等，既無購買記錄也無使用，資料簡單易得，只能算「一般假冒線索」，賈某也未協助查處工作，未達到「貢獻」的認定標準。同時被舉報單位系自有專利過期，而非故意假冒他人專利，非法經營數額也較小，違法行為較輕微。

山東省政府則辯稱，其所做的《行政複議決定書》程序合法，請求駁回原告賈某的訴訟請求。

歷下區人民法院審理認為，原告賈某向威海市知識產權局提供假冒專利的舉報線索和證據，對於案件查處有一定幫助，但不符合《山東省舉報假冒專利行為獎勵辦法》第七條第三項的獎勵要求，山東省知識產權局同意威海市知識產權局做出500元的獎勵符合規定。因此駁回了原告賈某的訴訟請求。

各地舉報假冒專利行為獎勵不一

其實，我國多個省、市針對舉報假冒專利行為，均出台了相應的獎勵辦法。

雲南省舉報假冒專利行為獎勵辦法，其中關於舉報假冒專利行為獎勵標準分為兩個等級。一是詳細提供被舉報人的違法事實、線索和部分證據，並協助案件查處工作的，給予500元的獎勵；二是提供違法行為的線索，舉報投訴情況與事實結論相符或基本相符的，給予300元的獎勵。

小編通過檢索各省、市的「舉報假冒專利行為獎勵辦法」發現，雖然獎勵金額各有不同，但是對獎勵的具體措施有如下相同之處，三個等級獎勵標準，其中包括舉報人提供的情況屬實；舉報人提供的情況詳細、證據確鑿；舉報人提供重大案件的情況和線索，對破獲重大案件作出貢獻的。

第一層級提供簡單的違法犯罪線索獎勵金額最低；第二層級不僅要提供線索，而要要詳細、確鑿，並能協助調查，獎勵處於中間階段；第三層級提供線索不僅要重要，還是重大案件，並且多數還要積極協助案件調查。

那麼，線索的重要性、詳細性、確鑿性，以及如何確認協助調查和積極協助調查等因素的標準呢？

當然了，為了規避上述因素衡量標準不統一的現象發生，個別省市在舉報假冒專利行為獎勵辦法中，做出了詳細的規定。

如杭州市舉報假冒專利行為獎勵辦法按照舉報非法經營額予以不同獎勵。其中包括對舉報非法經營額10萬元以上或者有其他重大影響的專利違法行為的，給予300元的獎勵；對舉報非法經營額1萬元以上10萬元以下的專利違法行為，給予100元獎勵。

而廣州市舉報假冒專利行為獎勵辦法，其中關於獎勵標準更加詳細，獎勵金額也是最高的。

第四條依據舉報人對查處違法行為作出的貢獻給予獎勵：

（一）舉報人提供的情況屬實，有助於查處假冒專利行 為的，給予500 至1000 元的獎勵；

（二）舉報人提供的情況詳細，證據確鑿，主動積極協 助立案查處的，給予1000 至10000 元的獎勵；

（三）舉報人提供重大案件的情況和線索，對破獲重大 案件作出貢獻的，給予10000 至50000 元的獎勵；

（四）舉報人在全國、省、市重大專項行動或聯合執法 行動中作出重要貢獻的，舉報案件額外給予20000 元以內的 獎勵。

其實，各地對於舉報假冒專利出台的獎勵辦法，初衷是好的，對於進一步凈化市場環境，嚴厲打擊假冒他人專利違法行為，可以說是充分發揮了「群眾的力量」。然而，初衷雖好，但還應進一步細化辦法，以免因為規定不明確而導致訟爭頻出，這樣既損害了舉報人的積極性，還將耗費大量的訴訟資源。

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