個稅法大修，如何化解「減稅變加稅」的擔憂
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具體到此次稅法修訂，現在唯一能夠確定的減稅，僅僅純工薪收入階層的稅收，而抵扣項尚不明確，其餘，可能還有「加稅」之嫌。
備受關注的個人所得稅法修正案草案19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。在這個草案中，個稅起征點由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）。
此次修正稅法草案，是個稅法自1980年出台以來第七次大修。根據目前的這個草案，工薪族降稅了。不過也降得不多。根據媒體的計算，一個月薪10000元的白領，大約每月能少交150元。
但從目前釋放的信息來看，也有人擔心對於有些工薪族來說，恐怕要交得更多。
現在很多城市，辦理戶籍落戶，子女教育，都要求父母繳納個稅。這就意味著，以前在繳納完社保之後，工資能達到3500元，就能完成個稅要求，現在必須變為繳納完社保之後，工資要達到5000元。這就意味著，社保的基數工資需要變得更高了，公司與個人在社保上的支出就會增加。
更重要的是，此次有一個根本性的變化就是：工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動性所得首次實行綜合徵稅。所謂綜合徵稅，就是因為技術手段上升，可以了解一個人的所有收入，所以，打包看最後總額來徵稅。
很多人在工作之外，也有一些勞務性收入，現在這些收入都要一併綜合計入徵稅。那麼，對這部分人中的其中一部分而言，稅負實際上可能是上升的。
這種情況最典型的就是自由職業者。對一個作家，或一個設計師來說，寫一篇稿子，或者畫一張圖，費用是800，這筆錢本來是不收稅的。現在一個月如果給不同的人畫了20幅圖片，收入是16000元，放在綜合稅制下，就必須按照16000元來交稅。對於這部分群體來說，是「增稅」。相對於一般工薪群體，自由職業者，沒有單位、沒有穩固的同事關係，有些甚至沒有社保，處於更高的風險之中，但稅率卻仍然是一樣的。
此次變化中，還有一個比較明確的減稅政策是，首次增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除。
不過，這些扣除項目，還有待細節的落實。
比如，一個城市家庭的教育開支，如果是上公立學校，學費並不高。真正花錢的地方是各種培訓班，英語班、游泳班、鋼琴班等。那麼，這些開支是否算是教育開支呢？如果不算，僅僅把交給公立學校，或者有資質的民辦學校的錢算作教育開支，那麼這種稅前抵扣的意義就大打折扣。
正在使用的稅率表。
此外，中國人有著大家庭的傳統，即便現在居住上分開了，贍養，仍然是中年家庭、青年家庭的一大開支。中國處於快速的經濟發展中，年輕人與老年人的退休工資收入，差異很大。父母的養老、看病，都需要子女的幫助。那麼，大病醫療支出，是否包括父母的醫療開支呢？
比這些抵扣項目更重要的是，一個國家，必然有區域經濟發展不平衡的情況。同樣5000塊的工資，在北上廣深，與在西部一個小縣城，是完全不一樣的概念。那麼，既然現在的信息技術能達到精確的區分，那麼，在個稅方面，實行按區域來劃定起征點，或許才是一個比較合理的做法。
實際上，以上種種，討論的都是名義稅率的調整，而影響實際稅率，也就是影響公民的最終稅負的影響因素更多，在有些時候，還更重要。
中國是一個高稅負、低福利的國家，這一點沒有太大的爭議。與此同時，某種程度上，過去逃稅可說是一個全民的灰色行為。在外私人消費、吃了飯，填一個單位的名字，拿給單位抵稅；或者收了一筆勞務款項，用自己的汽油發票抵消；或者單位用各種報銷發獎金；或者，為了小孩讀書、落戶口、醫保，按一個高工資報稅，但同時，卻按一個基本水平交社保。這些行為，都是「偷稅漏稅」。一直以來，因為核查成本太高，實際上處於全民皆行的狀態。這些行為實際上抵消了稅率。
但是，從上世紀90年代開始，中國的稅務系統就開始推行稅務系統的計算機化、聯網化。這就是金稅工程。這是技術浪潮之下的必然變化。經過接近20年的建設，金稅三期之下，企業與個人，在稅務、工商、社保、統計、銀行等介面，個稅社保、公積金、殘保金、銀行賬戶等，在稅務系統裡面一覽無餘。諸多對個稅降稅的努力、增值稅、營改增等等稅改，都會在徵收技術的提升下，被部分、甚至全部抵消。所謂綜合稅制，本質上就是因為技術提高導致的稅收方式的改變。
過去五年，中國率先大幅減稅降費，共減輕市場主體負擔3萬多億元。但是，出人意料的是，在大力減稅降費的背景下，2017年財政收入增長7.4%，依然實現較快增長，這個增速，也超過了當年中國經濟6.9%的增長速度。
所以，由於技術進步，會出現實際上的「加稅」，那麼，在政策的制定中，就需要考慮、權衡這一點。具體到此次稅法修訂，現在唯一能夠確定的減稅，僅僅純工薪收入階層的稅收，而抵扣項尚不明確，其餘，可能還有「加稅」之嫌。但願後續討論調整中，能有效化解輿論的這一擔憂。
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