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「特朗普關稅」之「愚」,在於自詡商海行舟,卻忘了「衣食父母」

特朗普政府針對中美貿易失衡現狀,炮製及拋出「貿易吃虧論」、「強制轉讓技術論」及「經濟侵略論」,以「國家安全風險」為由,蓄意挑起戰端,真真是「一心散則萬慮皆妄」。美國官方的上述謬論反映出一種惟有美國優先,他國只能靠後的「老大」心態。目前,美國策動的關稅戰已殃及全球供應鏈上的「利益攸關方」,損人害己,得不償失。正如中國哲言所指,「敗莫大於愚,愚之患,在必自用」。

「特朗普關稅」之「愚」,在於這位自詡商海行舟的總統,恰恰忘了美國乃以外貿為經濟生命線的「出口立國型」國家。擁有300萬會員的美國商會發布最新評估指出,美國製造業約50%的工作崗位及全國三分之一耕地依賴出口。換言之,海外市場乃其「衣食父母」,無障通行是其「天賜環境」。然而,美對華打響史上最大規模關稅戰,招致中國同步等量反制,巨大「後坐力」對美國經濟帶來不小殺傷。

首先,「受美中貿易戰主要影響的是美國企業而非『中國製造』」。英國《經濟學人》周刊網站近日刊文,引用貿易專家的數據論證,2013年中國對美高科技出口中的55%來自全資外企。此次受美國對華加征關稅影響的36億美元規模的進口半導體產品中,大部分來自美國企業子公司,其中包括在美國設計和製造,在中國組裝測試的晶元產品。看來,關稅戰對美企的「回火效應」,或是特朗普意料之外。

其次,在對1102種中國產品分階段加征關稅的初始階段,消費品僅佔1%,其餘的均系「資本品」或「中間產品」,亦即按經合組織(OECD)產品分類的供應鏈產品。特朗普牛刀先試,意圖迫使在華跨國公司將供應鏈遷往美國本土。但斷鏈之下,焉有完卵。正如美國信息技術產業協會負責國際政策的高級副總裁喬希·卡爾默所指,「在供應鏈哪個環節徵收關稅無關緊要,最終都是對美國人徵稅。」

再次,美國對進口汽車徵收關稅或推高國產車價格,並在幾年內導致數十萬美國工人失業。美國汽車製造商聯盟、美國商會(美國最大企業團體)相繼警告稱,以汽車出口為主要產業支柱的亞拉巴馬州、密歇根州和南卡羅萊納州將面臨來自中國的報復性關稅。基於對嚴峻形勢的認識,美國商會會長托馬斯·多諾霍直言不諱地說,「加征關稅不是正確做法。扭轉方向,採取更聰明、更有效方式之時到了」。

第四,美國製造業、農牧業、消費業損失慘重。鋼鐵價格走高,大豆價格走低。卡特彼勒、波音等依賴對華貿易的企業股價嚴重承壓。兩個月內,艾奧瓦州養豬戶損失高達5.6億美元,並殃及種植玉米、大豆等飼料的農戶,不少農場經營瀕臨崩潰。伊利諾伊州艾迪生市精密零件製造商先鋒服務公司因關稅提高已致客戶取消了總價6萬美元的訂單。製造商普遍擔憂繁榮難繼,故已放慢擴大僱傭與設備投資。

俗話說,謀事在人,成事在天。所謂「天」,即指市場經濟之規律。違背價值規律「無形之手」的貿易戰,勢將使跨國公司、一般企業,普通消費者掉入「恐怖陷阱」而難以倖免——「天」報應。「特朗普關稅」所到之處,招致同步等量報復。對此,美國產業界反對聲浪持續發酵。美國國際鋼鐵協會向國際貿易法院起訴特朗普政府對鋼鋁加征關稅所依據的《1962年貿易擴展法》第232條款違憲。可見,「禍福無門,惟人所招」。

面對來自大洋彼岸的滾滾寒流,陣陣罡風,以戈止戰,雖戰可恃。惟有維護基於規則的自貿體制,致力於降低關稅與非關稅壁壘,活血化瘀,固本扶正,不懈推進自由貿易區(FTA)建設,才能迫使特朗普政府懸崖勒馬,早日停止這場愈演愈烈,無望獲勝算的貿易戰爭。獨有英雄驅虎豹,更無豪傑怕熊羆。中國正為驅散籠罩國際貿易的戰爭烏雲而奮戰。

(作者系第十、十一屆全國政協委員)


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