韓軍特務機關計劃戒嚴鎮壓倒朴集會文在寅勒令上交文件

最新 07-21

【文/觀察者網郭光昊】

2017年3月10日，韓國憲法法院8票一致通過總統朴槿惠彈劾案。在首爾光華門前徹夜舉行燭光集會的韓國民眾，終於和平地迎來了這一刻。

然而一年多之後，隨著幾份韓國軍方特務機關的文件被公開，人們才知道，韓國或許差點又滑向政變和戒嚴的深淵……

據韓聯社7月20日報道，青瓦台發言人金宜謙當天傍晚召開發布會披露，總統文在寅命令韓軍立即交出一切戒嚴文件後，國防部19日向青瓦台國家安保室和負責紀檢的首席民政秘書室提交了當時由機務司令部編製的戒嚴計劃附件。

青瓦台發言人金宜謙20日介紹67頁文件詳細內容（視覺中國圖）

67頁戒嚴詳細內容：草擬講稿、拘捕議員、控制媒體……

韓聯社稱，這份附件由分階段應急預案、衛戍令（駐軍戡亂）、宣布戒嚴、實施戒嚴等4部分組成，共列21項，合計67頁。附件明確指出，能否在保密情況下迅速宣布戒嚴並搶先控制部隊入城要道是確保戒嚴成功的關鍵。

67頁的附件中赫然載有計劃在2017年3月發表的戒嚴談話稿，同時還附上了1979年10月時任總統朴正熙遇刺後和1980年「5.17戒嚴」時的兩次官方談話稿作為參考。

該計劃準備在夜間迅速向倒朴民眾聚集的光化門廣場和汝矣島部署戒嚴部隊，出動坦克及裝甲車控制494處重要設施。附件同時圈定了戒嚴司令部的駐地。

2016年11月光化門第三次集會時，即便是警方統計的人數也達22萬人，是自2000年來最多的一次（視覺中國圖）

計劃中提及的單位包括：聯合參謀本部、陸軍本部、首都防衛司令部、特戰司令部、5個機械化步兵師團（第8、11、20、26、30）、2個機甲旅團（第2、5）、全部6個空降特戰旅團（第1、3、7、9、11、13）和第707特殊任務大隊。其中作為主力進駐首爾的是5個機械化步兵師團和第9空降特戰旅團。

機務司令部還在計劃中詳細記載了戒嚴期間管控國會和情報機構的具體實施方法。為阻撓當時朝小野大的國會通過決議解除戒嚴，機務司令部計劃「兩手抓」：

一方面，通過黨政協商機制唆使當時執政黨議員缺席表決；另一方面宣布禁止遊行集會，發布反政府禁止活動令，拘捕參與集會的在野黨議員。雙管齊下，最終使解除戒嚴的決議草案在表決時因達不到法定人數標準而流產。

汝矣島是漢江上的一個小島，韓國國會議事堂就在島上（中國日報圖）

韓國憲法第77條第5款規定，國會在籍議員半數以上同意解除戒嚴時，總統必須遵照解除。2017年3月時，韓國國會在籍議員共299人，其中民主黨（現共同民主黨）120人、自由韓國黨（當時執政黨）93人、國民之黨39人、正黨33人、無所屬14人。

韓聯社推算，即使執政黨議員全員缺席，剩下的野黨議員也能輕易過半。要維繫戒嚴，至少要司法處理多達57名議員。

機務司令部還建議朴槿惠命令國家情報院長服從戒嚴司令指揮，安排國情院第二次長輔佐戒嚴司令，直接為其獻計獻策。此舉將使韓國情報機關全部置於軍方手中。

機務司令部還企圖在戒嚴同時實行新聞管制。向韓聯社、東亞.com等8家通訊社和網路媒體，KBS、CBS、YTN等22家電視台和電台，《朝鮮日報》、《每日經濟》等26家報社派遣新聞審查人員，嚴防門戶網站和社交網站散播不利於戒嚴的信息。

計劃還考慮進行廣泛的外交輿論宣傳。除了要在第一時間向各國駐韓國大使館，尤其是各國駐韓武官說明情況，還試圖說服駐韓外國記者，儘可能降低國際上質疑反對的聲音。

動畫電影《機動警察II》中，執行戒嚴任務的自衛隊進城控制了東京都政府大樓

地位特殊的機務司令部

韓軍機務司令部（Defense Security Command）直屬韓國國防部，前身是保安司令部，主要負責保密、防諜和搜集軍事情報。值得一提的是，1979年朴正熙遇刺兩個月後，陸軍少將全斗煥發動政變上台，當時全斗煥的身份就是保安司令。

機務司令部（韓聯社圖）

機務司令部與情報司令部、國家情報院並稱為韓國三大特務情報機構。因為身份特殊，此前幾屆政府中，機務司令經常越過國防部長官向總統直接彙報情況。除了滋長機務司令部的特權意識外，也使得連國防部長官等人也不得不看機務司令部的臉色。

雖然韓國國會早在2016年12月就彈劾了朴槿惠，但該議案成立要得到憲法法院的裁決。全部8名法官中有6人同意，彈劾案才最終生效。在2017年3月10日作出裁決前，青瓦台一度認為最後結果很可能是5:3或者4:4，最終彈劾不通過。機務司令部在此背景下，設想彈劾案不通過後，倒朴民眾掀起更大規模的群眾集會，軍方最後以戒嚴收場。

但現實中，韓國憲法法院以8票一致通過彈劾案，這份戒嚴計劃也成為空中樓閣。