別高興太早，個稅改革明顯留了一手

個稅改革，作為昨天的大熱話題，我也來湊個熱鬧。

目前網上有關個稅改革的權威消息有兩個。

一個是新華社的簡訊：

另一個是財政部的說明：

這個說明文件很長，具體大家可以在網上查到，此處略去。

至於5000元的起征點，不用說，肯定是偏低了。根據相關演算法，起征點要超過「城鎮職工的人均負擔消費支出金額」，2017年該金額已經超過了4000元，而起征點仍然是3500，已明顯落後。即使按照5000元開徵，真正落地估計也要2年左右，到時候5000元估計也夠嗆，3月份有關個稅起征點的提案和議案非常多，少的有7000，多的有1萬元。比如格力的董小姐，她在2017年呼籲調至5000元，而今年則直接喊出了1萬元。

此次個稅改革，我認為個稅起征點從3500提高至5000元，已經不是最重要的信息。最重要的信息應該是綜合徵稅。

眾所周知，我國個稅目前分為11個大類。每個分類都有各自的稅率、扣除標準以及計稅規則。最主要的是工資，其他還有個體戶經營所得、勞務報酬、稿酬、財產轉讓、利息股息紅利等。

工資是很熟悉的，每個人每個月的工資郵件裡面扣除額寫的很清楚。其次比較熟悉的當屬勞務報酬了。現在是自媒體的天下，頭條、企鵝等平台都會給作者分成，超過800元就要交稅，這就是按照勞務報酬計稅的。

在現行規則下，如果你在每個平台都有收入，等於每個平台都有800元的免徵額。總體交稅是比較少的。

但按照最新的草案，工資薪金、勞務報酬、稿酬及特許權使用費將綜合徵稅。

簡單說，未來會有一個精確的計稅系統，在扣除相應的抵扣項後，這四項總收入（假設有）超過5000元，就要交個稅了。

說到這，大家應該都清楚了，

對於純工薪階層，個稅的確會減少；

但是如果你有點外快，那麼交稅會比之前多；

而對於那些主要收入來源為勞務和稿酬的人，甚至靠出租房屋為主的房東，個稅也會比之前多不少。

考慮到個人發展和家庭撫養、醫療等問題，這次個稅改革增加了子女教育、繼續教育、大病醫療的抵扣項。這一點還是值得點贊的。

這些扣除項體現了個稅改革的態度：鼓勵教育投入、降低大病醫療給家庭帶來的壓力。

有人說這是個稅改革是根本性改革，從分類到綜合，的確稱得上是比較大的進步，但稱之為「根本性改革」卻未免有些誇大了。

根本性改革，不能是表面功夫，從分類到綜合，其題中之義應該是調節收入，促進公平。而不能是為了綜合而綜合。

從歷次個稅改革結果來看，工薪階層對個稅的貢獻度卻在不斷增加。數據顯示，2010-2016，工薪階層貢獻的個稅佔比已擴大至67%，富人專屬的利息股息紅利個稅貢獻佔比降至8.9%。這些年工薪收入增速只有個位數，但工薪貢獻的個稅增速卻在加速增長，到2016年，增速已達19.7%。

但是，自2017年營改增之後，各地稅源開始減少。財產性收入個稅流失嚴重，比如二手房交易環節陰陽合同泛濫，再比如富人們專屬的股權轉讓，避稅非常普遍。

在這種情況下，征管相對容易的工薪個稅仍然是為各地工作的重點。個稅實則「工薪稅」的現狀恐難以改觀。

當然還有大家更關心的，就是房貸利息和房租專項扣除。這個扣除，有一個懸疑：到底是5000之外，還是5000之內？

如果是之外，那將大大減輕房貸壓力，絕對是樓市的利好，其效果不亞於來一次全面降息。

但是，當前房地產已經相當敏感，炒作之風大有捲土重來之勢，調控從今年開始，將可能大規模深入到三四線城市。

此外，租房抵扣個稅雖好，但房東出租房屋也要交稅，個稅壓力轉移也會是大概率事件。

房貸利息抵扣的確會降低房貸壓力，從而刺激購房。但房地產走勢受太多因素影響。比如房貸利率在漲，實際上是推高了購房成本。當前各類信息縱橫交錯，導向各有不同，力度也有大有小。僅考察個稅對房地產的影響，當然是利好，但通盤考慮，結果就不一定了。

而房租抵扣個稅，很顯然是為了對沖房租上漲，給大家安心租房的信心。但此舉只能起到策應的作用，真要給大家租房的信心，必須給租房者讓渡更多的城市公共服務，必須大幅增加租房供應，控制好房租，還要讓空置房不再空置，切實用於居住。這些硬骨頭啃不下來，單靠房租抵扣來鼓勵租房，太不現實了。

不過，我們要提醒的是，完整的個稅改革方案並未公布，大家對個稅的猜測，都是基於新華社簡訊和財政部的說明文件。

這一波吹風可以收集足夠多的信息，而未公布的部分則可以根據輿情隨時調整，以掌握主動權。比如我剛說的房貸利息抵扣個稅到底是在5000元之外再扣除，還是5000元之內就扣除，兩者差別很大，這可能是故意留了一手。

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